Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Закон о тишине в 2022 году: изменения и штрафы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
После того как доказательства нарушения соседями тишины на руках, можно подать коллективную жалобу от жителей подъезда в районную администрацию, уточняет председатель совета директоров сети агентств недвижимости «Миэль» Марина Толстик. По ее словам, оттуда жалоба, скорее всего, перейдет в суд. Он, в свою очередь, рассмотрит дело и присудит варианты компенсации морального вреда. «Нужно понимать, что одного заявления о причинении морального вреда в результате производимого соседом шума недостаточно. Необходимо не только представить данные об измерении уровня шума, но и сформулировать, в чем именно заключаются ваши страдания, и доказать причинно-следственную связь между вашими страданиями и шумом, исходящим от соседей», — подчеркнула Данильченко.
Пошаговый порядок действий по восстановлению тишины
Если ваши шумные соседи нарушают порядок в ночное время, предпримите следующие действия:
- Позвоните участковому или в полицию. Они должны приехать на вызов (на практике это не всегда так) и зафиксировать правонарушение. Если ваши обвинения подтвердятся, на дебоширов будет наложен штраф. Если вы не позвонили сразу, напишите заявление участковому на шумных соседей, он среагирует позже и проведет беседу.
- Обратитесь в ТСЖ или ЖЭК с жалобами на соседей. С ними должны будут провести разъяснительную беседу. Штрафовать, однако, эти организации не имеют права.
- Подайте на соседей в суд. Потребуется собрать доказательства – видеоматериалы (с записью звука), показания свидетелей; если у вас есть возможность самостоятельно замерить уровень шума – показания специального прибора, который подтвердит, что шум превышает разрешенные показатели.
Когда можно делать ремонт в многоквартирном доме
Ремонтные работы в многоквартирном доме — это неизбежность. Если дом новый, то бесконечный ремонт будет продолжаться до тех пор, пока все соседи не начнут жить в своих квартирах, а это очень-очень долго.
Если жилье вторичное, то строительные работы также будут постоянно сопровождать вас: кто-то продает и покупает квартиры, новые жильцы все меняют, а старые — освежают ремонт. С этой ситуацией нужно просто смириться.
Вот с чем примиряться не стоит, так это с шумом в неположенное время. В каждом регионе есть законы, регулирующие ремонтные работы в жилых домах.
Объединяет региональные акты федеральный закон № 52-ФЗ. В данном законе нет строгой отсылки на допустимый для строительных работ временной порог, но этот норматив устанавливает запрет на любой шум, нарушающий благополучие граждан (52-ФЗ от 30.03.1999).
Помимо закона о ремонте в многоквартирных домах, ограничения устанавливают санитарные нормы (СН 2.2.4/2.1.8.562-96). Нормативы, утвержденные Госкомсанэпиднадзором, определяют допустимый и предельно допустимый уровень шума, уровень звука и его максимальное значение. Как все это применяется на практике?
Постоянный шум (не важно, от ремонта, музыки или уборки) не должен превышать 40 децибел (дБ) днем и 30 дБ ночью. Недолгий шум может достигать 60 дБ днем и 45 дБ ночью.
Для сравнения, звук дрели во время ремонта достигает 90 дБ, у перфоратора более мощное звучание — 110 дБ и выше. Для человека такие звуки ремонтных работ являются серьезным раздражителем — шумовое воздействие в течение пятнадцати минут и более может привести не только к физическим, но и к психическим расстройствам.
Именно поэтому и возникла необходимость закона. И хотя законодатели утвердили единый нормативный акт федерального значения, разработку конкретных ограничений отдали на откуп местным властям — в каждом регионе есть свои законы о проведении ремонта в жилых домах.
И это вполне логично. В каждом субъекте есть свои правовые особенности и санитарные нормы. Поэтому локальным распорядителям гораздо проще утвердить единый закон о строительстве, реконструкции и их влиянии на благополучие населения.
При этом нормативы практически в каждом регионе аналогичны. Если свести все постановления в единое положение, то можно выявить следующие ограничения по ремонтным работам:
- Жильем нужно пользоваться так, чтобы не доставлять дискомфорта другим гражданам — соседям (ст. 17 ЖК РФ).
- Уровень звука не может превышать 40 Дб.
- Строительные работы не могут выполняться более шести часов без перерыва. Получается, по закону, нужно прерываться минимум на один час после шести часов непрерывного строительного шума.
- В будние дни строители должны вести работы с 9 утра и до 7 вечера (19.00). По законам некоторых регионов разрешается ремонтировать квартиры до 10 вечера (22.00).
- В ночное время (с 23.00 до 7.00) запрещены любые строительные и уборочные работы. Это значит, что нельзя использовать любую технику и оборудование, проводить реконструкцию, привозить материалы, вывозить мусор и отходы, собирать мебель в указанный период времени.
- В выходные и праздничные дни запрещены все виды работ, сопровождаемые повышенным шумом. Исключение — если выходной день является рабочим по закону (переносы праздников).
- В некоторых регионах закон о тишине предусматривает «тихий час». Строительство приостанавливается с 12.00 до 14.00 или же с 13.00 до 15.00. Это правило действует в течение всей недели — шуметь в «тихий час» нельзя ни в будни, ни в выходные.
Закон о тишине в Московской области
В области действуют свои правила. Они регламентированы законодательным актом от 2014 года.
Важно! В Московской области закону о соблюдении тишины подчиняются не только многоквартирные дома и коттеджные посёлки, но и садоводческие/огороднические товарищества.
Закон гласит, что в определённые часы запрещено нарушать тишину и покой граждан с помощью любых усиливающих звук устройств:
- в рабочие дни — 21:00/08:00 и 13:00/15:00;
- в выходные — 22:00/10:00 и 13:00/15:00.
Под запретом находятся и другие действия:
- крики;
- игра на музинструментах;
- работы, осуществляемые с помощью технических устройств, и не только.
Подобный шум запрещено производить:
- в будние дни — 21:00/08:00;
- в выходные — 22:00/10:00.
Что может считаться шумом по закону
Штраф могут назначить, если слышен:
✓
Громкий крик
✓
Звук взрывающихся петард, неисправной бытовой техники
✓
Постоянный ночной ремонт, отделка, монтажные работы
✓
Звук дрифтующего автомобиля под окном
Нужно понимать, что список может быть дополнен самыми разными бытовыми ситуациями, и их перечень можно перечислять очень долго: скандалы в соседней квартире, вой домашних питомцев, незапланированные ночные перестановки, громкая музыка.
Любой звук, который систематически мешает окружающим и портит качество жизни, может стать поводом для составления коллективной или единичной жалобы, за которой последует неминуемое административное взыскание.
Тишину необходимо соблюдать не только в ночное время — законопроектом предусмотрено такое понятие, как общий тихий период. На протяжении 120 минут днем запрещено превышать допустимый уровень громкости. Стандартный период от 13:00 до 15:00 или от 12:00 до 14:00 часов дня, в зависимости от региона.
Кроме многоквартирных домов, часы тишины должны соблюдаться в обязательном порядке в некоторых организациях:
✓
В больницах
и госпиталях
✓
В санаториях, пансионатах и домах отдыха
✓
В детских садах, домах-интернатах и на детских площадках
✓
В гостиницах и общежитиях
В случаях несоблюдения режима тишины в данных организациях, на административное лицо, ответственное за выполнение закона, накладывается штраф.
Административная ответственность
За нарушение закона Самары и области предусмотрено денежное взыскание. С 1 января 2023 года размер штрафа остается неизменным. Для тех, кто захочет шуметь, делать ремонт, слушать громкую музыку или сверлить в квартире ночью, ниже приведены размеры денежных взысканий (тыс. руб.).
| Гражданин | 0,5–3 |
| Должностное лицо | 3–8 |
| Юридическое | 5–15 |
Действия, нарушающие тишину и покой граждан:
- использование звуковоспроизводящих устройств и устройств звукоусиления на повышенной громкости,
- крики, свист, пение, игра на музыкальных инструментах,
- шумные земляные, строительные, разгрузочно-погрузочные и иные виды работ с применением механических средств и технических устройств.
Когда нельзя шуметь. Здесь система посложнее, чем в Москве.
«Громкое использование звуковоспроизводящих устройств и устройств звукоусиления» нужно прекращать с 21:00 до 08:00 и с 13:00 до 15:00 в рабочие дни, а также с 22:00 до 10:00 и с 13:00 до 15:00 в выходные дни.
«Кричать, свистеть, петь, играть на музыкальных инструментах», а также проводить «шумные земляные, строительные, разгрузочно-погрузочные и иные виды работ» нельзя с 21:00 до 08:00 по будням и с 22:00 до 10:00 по выходным.
Время проведения строительных и ремонтных работ в многоквартирном доме также зависит от постановки дома на кадастровый учёт.
Если это произошло не более 6 месяцев (полугода) назад, прерывать работы нужно с 21:00 до 08:00 и с 13:00 до 15:00 в рабочие дни, а также с 22:00 до 10:00 и с 13:00 до 15:00 в выходные.
Если прошло больше 6 месяцев, тогда ремонт надо прекращать с 19:00 до 09:00 и с 13:00 до 15:00 по будням, с 19:00 до 10:00 и с 11:00 до 15:00 в субботу. Полный запрет на ремонт и строительство ждёт вас по воскресеньям и в нерабочие праздничные дни.
Какова ответственность. За первое нарушение — предупреждение или штраф:
- для граждан — от 1000 до 3000 рублей;
- для должностных лиц — от 5000 до 10 000 рублей;
- для юрлиц — от 20 000 до 50 000 рублей.
Второе нарушение в течение года влечет выплату штрафа:
- для граждан — 4000 рублей;
- для должностных лиц — от 15 000 до 30 000 рублей;
- для юрлиц — от 60 000 до 80 000 рублей.
За третье и последующие нарушения в течение года сумма штрафа ещё выше:
- для граждан — 5000 рублей;
- для должностных лиц — 50 000 рублей;
- для юрлиц — от 100 000 до 150 000 рублей.
Действия, нарушающие тишину и покой граждан. В этом регионе используется самая расплывчатая формулировка из всей подборки, поскольку в ней отдельно прописаны только:
- использование пиротехники;
- производство ремонтных и строительных работ, сопровождаемых шумом.
Так что потенциально любой звук, мешающий жить соседям в определенные часы, может быть причиной жалобы.
Когда нельзя шуметь. Любой шум запрещен с 23 до 8 часов по местному времени, шумные ремонтные и строительные работы ограничены дополнительно: в пятницу, субботу, воскресенье, а также в нерабочие праздничные дни — с 18 до 11 часов.
Какова ответственность. Штраф:
- для граждан — от 500 до 2000 рублей;
- для должностных лиц — от 1000 до 5000 рублей;
- для юрлиц — от 3000 до 7000 рублей.
Жизнь в непосредственной близости от железной дороги, как, например, бывает в деревнях, вообще может исключить спокойный ночной отдых.
Если на дороге не предусмотрены звукозащитные экраны, то грохот от проходящих ж/д составов обычному городскому жителю квартиры, переехавшему в такой частный дом, может доставить значительное неудобство.
Живя поколениями около железнодорожных путей, люди привыкают, и, кажется, совсем уже не замечают шума от проносящихся мимо составов. Тем не менее это может негативно сказаться на здоровье.
К административным правонарушениям такой шум не имеет отношения.
Такая же история происходит с проживающими рядом с автомагистралями. Постоянный поток машин 24 часа в сутки создает нескончаемый гул. Дома, расположенные рядом с КАД, находятся в зоне такого воздействия. Здесь сложно соблюсти утвержденный режим тишины в Санкт-Петербурге.
В ночные часы шум от проходящих фур, грузовиков и легковых автомобилей слышен на сотни метров от дороги. Он нарушает тишину. Для многих это является причиной постоянных недомоганий, усталости.
Тем не менее на сегодняшний день строительство жилых домов в СПб ведется со строгим соблюдением СанПиН. Его нормативы, согласно закону РФ, четко ограничивают охранные зоны железных дорог и автомагистралей. Это позволяет минимизировать негативные воздействия.
Как и многие другие законопроекты в нашей стране, предписание о правилах проведения ремонтных работ имеет довольно размытую формулировку. Например, в некоторых регионах страны в закон вносятся поправки на усмотрение местной администрации. Общие положения закона можно сформулировать так:
- уровень шума в многоквартирном доме не должен превышать 40 децибел в дневное и 30 дБ в ночное время суток. Чтобы было более понятно, шум от автомобильной сигнализации, которая сработала на улице, в квартире варьируется в пределах 85-100 децибел. Из этого можно сделать вывод, что 30 дБ – это уровень шума при спокойном разговоре;
- любые строительные работы с привлечением инструмента (дрель, перфоратор, молоток) начинаются не раньше 9:00 и заканчиваются не позднее 21:00. В некоторых регионах страны верхняя планка выполнения ремонтных работ снижена до 20:00;
- обязательно должен быть перерыв в работе с 13:00 до 15:00. Это время считается послеобеденным отдыхом граждан;
- в праздничные и выходные дни заниматься переустройством квартиры строго запрещено. Обратите внимание, что эти правила действуют лишь на территории Москвы (законопроект № 42, и № 45 Кодекса Москвы). В регионах допускаются ремонтные работы в выходные и государственные праздники с 10:00 до 22:00, если местная администрация не внесла свои поправки;
- регламентированы и сроки проведения ремонтных работ. Например, запрещено выполнять шумные работы непрерывно в течение 6 часов. Сам ремонт не может длиться больше 90 дней.
Учтите эти особенности, если планируете затеять ремонт в квартире или когда соседи мешают вам отдыхать.
Когда можно делать ремонт в квартире по закону РФ 2023
Общего закона относительно времени проведения шумных работ, к которым относится ремонт с применением инструмента, по всей территории России нет. Но в каждом субъекте РФ есть свои нормативные акты, регулирующие часы, когда возможно производить ремонтные работы. При этом они разработаны на основе требований жилищного, гражданского и административного кодексов.
За нарушение норм, установленных соответствующим распоряжением, полагается административное взыскание.
К общим требованиям при производстве ремонтных работ можно отнести:
- запрет на шум в выходные дни и праздничные;
- начинаться должны не ранее 9 часов утра;
- окончание не позднее 19 часов (в ряде регионов допустимо шуметь до 20 часов);
- непрерывность должна составлять не более 6 часов;
- если работы проводятся продолжительно, то в течение дня должен присутствовать перерыв не менее 1 часа;
- весь период проведения шумного ремонта составлять не более трех месяцев подряд;
- в многоквартирном доме запрещено использовать инструмент с шумностью более 40дБ;
- запрет на работы, которые могут нанести ущерб квартирам по соседству;
- запрет на организацию завалов из строительного мусора в местах общего пользования, что создает загромождение проходов.
В новостройке правила немного мягче и временной промежуток для производства шумных ремонтных работ немного больше. Следует учитывать, что понимается под новостройкой. Это только те жилые дома, после ввода которых в эксплуатацию прошло не более полутора лет.
В новых многоквартирных домах время проведения шумных работ устанавливается с 7:00 до 23:00 часов. Ночное время требует тишины. Обязателен дневной двухчасовой перерыв 13:00-15:00, в течение которого соседи смогут немного отдохнуть.
Следует отметить, что управляющая компания или ТСЖ, в ведении которых находится дом, вправе установить свои временные рамки для проведения шумных работ по ремонту квартир. Все собственники обязаны соблюдать эти требования.
С какого и до какого времени можно сверлить и делать ремонт в квартире по закону РФ:
| Города | В будние дни | В выходные дни | Дневной промежуток тишины |
|---|---|---|---|
| Москва (Московская область) | 9:00-19:00 | Суббота — 10:00-19:00;Воскресенье — Круглосуточно. | 13:00-15:00 |
| Санкт-Петербург | 8:00-22:00 | 12:00-22:00 | — |
| Ленинградская область | 7:00-23:00 | 10:00-22:00 | — |
| Нижний Новгород (Нижегородская область) | 7:00-22:00 | 10:00-23:00 | 12:30-15:00 |
| Екатеренбург (Свердловская область) | 8:00-23:00Пятница 11:00-18:00 | 11:00-18:00 | — |
| Омск (Омская область) | 8:00-22:00 | 13:00-14:00 | |
| Самара (Самарская область)* | 8:00-22:00 | — | |
| Тюмень (Тюменская область) | 8:00-22:00 | 9:00-22:00 | 13:00-15:00 |
| Новосибирск (Новосибирская область) | 7:00-20:00 | 9:00-20:00 | 13:00-14:00 |
| Уфа (Республика Башкортостан) | 7:00-23:00 | 9:00-23:00 | — |
| Владивосток (Приморский край) | 9:00-21:00 | 10:00-21:00 | 13:00-15:00 |
| Сургут (ХМАО-Югре) | 8:00-22:00 | — |
Размер штрафа за нарушения
Штрафы предусмотрены ст. 6.3 КоАП РФ. Для того чтобы виновники понесли наказание, необходимо зафиксировать уровень шума. Делается это с помощью приборов, которые есть у специальных служб.
Вызывать сотрудников СЭС не всегда удобно. Ее представители могут прийти в то время, когда ремонтные работы приостанавливаются. Самым распространенным способом установления тишины с помощью КоАП является коллективное заявление жильцов о том, что в такой-то квартире производят громкий ремонт, например, в воскресенье. Основанием для наказания может стать и слишком длительное время работы перфоратора в будни.
За шумовое загрязнение предусмотрены штрафы:
- для физических лиц — 100-500 руб.;
- для юридических лиц — 10000-20000 руб.;
- для должностных лиц и предпринимателей без образования юридического лица — 500-1000 руб.
К категории штрафных санкций можно отнести и приостановку деятельности организации на срок до 90 дней.
В старом варианте областного акта № 7-ГД от 13.01.2014 громкость звуков была ограничена только в ночное время. Новый закон Самарской области о шуме (официальное опубликование состоялось 29.12.2019 на сайте Правительства региона) существенно изменил время, в которое необходимо соблюдать тишину. Поправки, внесенные документом № 120-ГД от 25.12.2018, увеличивают период тишины в регионе, который зависит от сезона. Соблюдать покой необходимо:
- с 01.06 по 31.08 — с 23.00 до 8.00 по будним дням, с 23.00 до 10.00 в субботу, воскресенье и в праздники;
- в остальное время года — с 22.00 до 8.00 по будним дням, с 22.00 до 10.00 в субботу, воскресенье и в праздники.
Перечень запрещенных работ и действий не изменился (ст. 3 закона № 7-ГД). Как и прежде, не допускается:
- использовать звуковоспроизводящую аппаратуру на большой громкости;
- распевать песни, свистеть, громко кричать и ругаться;
- использовать пиротехнику;
- ремонтировать, строить или производить погрузку и разгрузку;
- не принимать меры для выключения неоднократно сработавшей автомобильной сигнализации;
- не принимать меры для прекращения шума, вызванного действиями домашнего животного.
Правила ремонта одинаковы для всех регионов
Несмотря на то что законы о тишине в каждом регионе РФ свои и зачастую кардинально друг от друга отличаются, сходные моменты в них есть.
Проанализировав региональное законодательство, мы составили правила ремонта, одинаковые для всех регионов России. Их соблюдение позволит избежать проблем с соседями:
- Строительство по выходным. Во всех регионах России запрещено заниматься строительными работами в выходные, а также в праздники, установленные на общегосударственном уровне.
- Время ремонта. В каждом регионе установлены свои временные рамки, однако если их обобщить, то получается, что начинать ремонт можно не раньше 9:00, а заканчивать не позднее 19:00.
- Длительность ремонта не должна превышать 6 часов в день с часовым перерывом.
- Продолжительность ремонта в многоквартирном доме не должна превышать 3 месяцев.
- Уровень шума. В дневное время разрешенный законодательно уровень шума не должен быть выше 40 дБ. Использование строительных и других инструментов, превышающих этот показатель, запрещено.
Эти правила установлены законом № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», получившим в народе название «Закон о тишине».
Условия ремонта в выходные
Общие нормы по стране следующие:
- сверхшумные работы должны начинаться не ранее 9 часов утра и заканчиваться не позднее 19 часов вечера. К ним относят: слом стен, установка электропроводки в стены, работы перфоратором и тому подобные действия;
- не очень шумные работы могут проводиться в промежутке от 7 до 23 часов. Это – очистка стен от обоев, шпаклёвка, работы, связанные с передвижением тяжёлых предметов по полу и тд. Всё то, что создаёт непостоянный или негромкий шум;
- любые ремонтные работы необходимо прерывать в период с 13 часов до 15 часов. Это время отводится соседям на отдых, сон малолетних детей и тд. Называется промежуток «тихий час»;
- любые ремонтные работы запрещены ночью и в выходные дни: дни государственных праздников и воскресенья. Суббота – не выходной день;
- в субботу, как и в другие будние дни, можно шуметь, не превышая уровень 40 децибел;
- работа со сверхшумными приборами не должна быть громче 55 децибел, при условии, что это кратковременные звуки.
Так как общие нормы легко перекрываются региональными регламентами, лучше перед началом любых шумных работ внимательно прочитать законодательство о тишине именно в вашем городе. Что может меняться:
- уровень шума в децибелах;
- временной интервал, в который допускается шуметь при ремонте;
- может быть ограничена общая длительность ремонтных работ (например, в течение 3-4 месяцев). Если ремонт затягивается, нужно получать разрешение на работы от жилищной инспекции;
- в некоторых регионах на особых условиях разрешается ремонт в воскресенье. Например, если это новый недавно сданный дом;
- иногда шум в субботу тоже может быть ограничен.
Как обезопасить себя от конфликтов
- прочитайте закон о тишине, действующий в вашем населённом пункте. Если не получается найти свежую редакцию, обратитесь к местному юристу, который разъяснит ваши права и обязанности при проведении ремонта в выходные в многоквартирном доме;
- постарайтесь спланировать шумные работы так, чтобы в промежуток с 19:00 до 9:00 выполнять тихие работы или отдыхать;
- не забывайте о тихом часе! В большинстве регионов он остаётся неизменным: с 13:00 до 15:00. Тихий час – это не только радость соседям, но и ваша возможность сделать перерыв;
- лучше заранее подготовиться к ремонту: составить план, расписать реальные сроки для шумных и нешумных работ, чтобы апеллировать к нему, если у соседей возникнут вопросы;
- повысить лояльность соседей поможет оповещение их о грядущем ремонте. Заранее обойдите всех ближайших соседей. Предупредите, в какое время планируете шуметь и как часто. Уточните подробности. В этом случае соседи, скорее всего, не будут возражать и потерпят несколько выходных. Можно повесить в подъезде на видном месте объявление с кратким расписанием шумных работ, благодарностями за терпение или извинениями за доставленные неудобства.
В Российской Федерации не существует единого закона в котором указан нормируемый уровень шумового воздействия и рекомендованное время проведения ремонтных процессов. Но практически в каждом регионе существует свой закон, регламентирующий в какое время, допускается проведение строительных работ, которые по шуму не соответствуют нормам. Этот Федеральный закон имеет название: «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». В нем есть раздел, указывающий в какой время допускается проведение ремонтных работ в многоквартирном доме. Он носит название «Закон о тишине». Очень часто федеральные законодательные акты противоречат друг другу.
Большая часть регионов Российской Федерации в индивидуальном порядке вносит изменения в эти правила и нормы. Основанием к этому служат:
- продолжительность светового дня;
- среднее количество рабочих дней у населения и прочие особенности жизни людей.
Практически во всех чтениях этот закон запрещает шуметь тогда, когда большинство жильцов отдыхает, обычно это ночное и обеденное время. Очень часто жильцы не придерживаются этих рекомендаций и делают ремонт когда им захочется.
Шум имеет свои предельные нормы:
- в ночной отрезок времени шум не должен быть больше 30 дБА;
- днем шум должен быть не более 40 дБА.