Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что можно и чего нельзя охраннику: инструкция». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Охранник может сослаться на ст. 12.1 рассматриваемого закона, где написано, что охранник вправе требовать от граждан соблюдения внутреобъектных требований, которые устанавливаются клиентом или заказчиком, например, ходить строго на голове. Но в той же статье есть важная оговорка – требования не должны противоречить действующему законодательству РФ.
Имеет ли право сотрудник охраны магазина применять физическую силу?
Да, имеет. Ст. 16 рассматриваемого закона прямо указывает на это, но есть целый ряд условий и нюансов, которые охранник должен соблюсти, чтобы не его действия остались в рамках правового поля.
Во-первых, охранник обязан использовать физическую силу строго в тех случаях, когда у него есть на то основания. В нашем случае это может быть только пресечение правонарушений и принуждение лица, его совершившего, оставаться в пределах магазина до момента передачи сотрудникам полиции.
Во-вторых, есть четкий порядок действий при применении физической силы – предупредить о ее применении, минимизировать наносимый вред, оказать первую помощь. Охранник обязан соизмерить оказываемое сопротивление с тем объемом действий, которые он осуществляет. Конкретно размахивать кулаками налево-направо он не может ни при каких обстоятельствах, а вот скрутить буйного гражданина и принудить дождаться приезда полиции – вполне.
Может ли охранник требовать паспорт на входе в офисное здание?
На некоторых пропускных объектах, например, в офисных зданиях, охранники могут просить посетителей предоставить паспорт, а также переписывать данные документа в журнал посещений. Как правило, это распространяется на людей, которые не работают в этих учреждениях и, соответственно, не имеют карточки-пропуска.
Действия охранника законны, если о них говорится в его должностной инструкции и руководство включило его в список сотрудников, которые имеют право на обработку персональных данных гостей. Между тем посетители могут отказаться предоставлять сотруднику свои персональные данные, но в этом случае он также имеет право не пропускать человека в здание.
Что запрещается охраннику?
Охранники работают в соответствии с законами, инструкциями и правилами.
Согласно указанным нормам охранникам запрещается:
- осуществлять действия, относящиеся к компетенции государственных органов, в том числе досмотр, опрос, сыск и другие
- требовать от людей выполнить те или иные действия
- совершать действия, которые могут посягать на права и законные интересы граждан
- подвергать опасности жизнь и здоровье граждан
- применять физическую силу, за исключением случаев задержания до приезда полиции, самообороны или в целях предупреждения совершения преступления
- использовать специальные средства в отношении несовершеннолетних, беременных женщин, людей с инвалидностью, а также без крайней необходимости
- применять огнестрельное оружие, за исключением случаев, прямо предусмотренных в законе
- совершать любые действия, нарушающие личные неимущественные и имущественные права граждан.
На что имеет право охранник
Прежде всего давайте разберемся в вопросе, что из себя представляет охрана. Серьезные объекты, где велика вероятность возникновения экстремальной ситуации, например грабежа, разбоя и так далее, обычно охраняют представители вневедомственной охраны. По сути, это полицейские, которые по контракту обязаны оказывать соответствующие услуги какой-либо организации.
Среди клиентов вневедомственной охраны оказываются самые разные по статусу организации. Есть даже банки. Иногда правоохранители вообще на объекте не дежурят, а приезжают туда в случае срабатывания «тревожной» кнопки. Такая система, к примеру, действует практически во всех банках страны.
В магазинах, торговых центрах и других коммерческих объектах зачастую стоят накачанные мужчины в форме. Это работники частных охранных предприятий. Именно к этому классу относится подавляющее большинство охранников.
Что делать покупателю, если его пытается задержать охрана магазина?
Посещая магазины, каждому покупателю полезно знать свои права, в том числе и в ситуации, когда охрана магазина по непонятным причинам требует предъявить сумку для досмотра.
Многие граждане, услышав такое требование в свой адрес, начинают возмущаться, переходят на крик и в итоге уходят из магазина униженными и с испорченным настроением.
Зная свои права, а также права охранника, вы сможете правильно отреагировать на данную просьбу и уйдете из магазина сохранив достоинство и хорошее настроение.
Какими же полномочиями наделена охрана магазина в 2019г.?
Охранник обязан наблюдать за порядком в магазине, с целью выявления и пресечения попыток хулиганства и воровства. Что касается задержания покупателя при подозрении в воровстве, то на это нужны подтверждающие аргументы, например запись камеры видеонаблюдения. Иногда охранники, задерживая покупателя, утверждают то, что якобы видели попытку кражи товара и просят предъявить сумку и чек. На такую просьбу покупатель имеет право не реагировать. Как правило, охрана часто спекулирует своей функцией и гарантий того, что кражу действительно видели никто не даст. В тоге им проще принести извинения покупателю, убедившись в том, что кражи не было, чем потом платить ущерб хозяину магазина.
В случае превышения полномочий со стороны охраны магазина, можно смело обращаться с заявлением в правоохранительные органы.
Чего не имеет право требовать охрана магазина от покупателя?
* Требовать сдать в камеру хранения сумку и др. вещи
* Оскорблять покупателя, предъявляя необоснованные обвинения
* Применять силу в любом проявлении (хватать за одежду или части тела)
* Забирать вещи покупателя без его согласия
* Проверять карманы и сумку покупателя
* Препятствовать выходу покупателя из магазина или задерживать покупателя
Если охрана утверждает о том, что собственными глазами видели факт кражи (которого естественно не было), требуйте от них предоставить запись с камер наблюдения. Если ваше требование они не смогут удовлетворить, можно смело проигнорировать обвинение и уйти из магазина.
Правила для охраника в магазине
Каждый из Вас не раз замечал присутствие сотрудников службы охраны в магазинах, гипермаркетах и торговых центрах. Достаточно часто можно увидеть охранника либо другого сотрудника, который подходит к покупателю с настойчивым требованием показать содержимое сумки. А многие и лично сталкивались с подобной ситуацией.
Необходимо разобраться: имеют ли право сотрудники охраны обращаться к вам с подобным требованием, и каким образом следует реагировать в данной ситуации?!
В Республики Беларусь охранная деятельность осуществляется на основании Закона Республики Беларусь «Об охранной деятельности в Республике Беларусь» (далее — Закон) от 8 ноября 2006 года №175-З и определяется в ст.1 как деятельность государственных органов и иных организаций по охране физических лиц, охране объектов юридических и физических лиц от противоправных посягательств, в том числе от незаконных проникновений на них, а также проектирование, монтаж, наладка и техническое обслуживание средств и систем охраны.
Проводить досмотр можно только при наличии определенных поводов, которые обязаны вам сообщить до его начала:
1) обнаружение работником охраны физического лица в момент совершения противоправного посягательства либо непосредственно после его совершения;
2) прямое указание очевидцами работнику охраны на физическое лицо, совершившее противоправное посягательство;
3) наличии на одежде и (или) вещах физического лица следов совершения противоправного посягательства;
4) показания технических средств и систем, в том числе телевизионных систем видеонаблюдения, систем контроля и управления доступом, противокражных систем. Если же сотрудник охраны не может назвать вам причину необходимости досмотра, то оснований для его проведения не имеется.
Детальный обзор проведения досмотра определяется Правилами проведения личного досмотра, досмотра вещей и документов, транспортных средств работниками военизированной охраны и охраны организаций, не обладающих правом создания военизированной охраны, утвержденными Постановлением Совета МинистровРеспублики Беларусь от 15.05.2007 N 601 (например: проводится лицом того же пола, что и досматриваемое физическое лицо, с участием двух понятых того же пола,в изолированном помещении и др.).
Следует помнить, что Вы всегда имеете право отказаться от проведения досмотра сотрудниками службы охраны. В таком случае охранник должен вызвать милицию для дальнейшего выяснения обстоятельств. Существует еще одна особенность, закрепленная в Правилах осуществления розничной торговли отдельными видами товарови общественного питания, утвержденные Постановлением Совета Министров №384 от 7 апреля 2004 г. — при продаже товаров методом самообслуживания покупателям запрещается производить отбор товаров в сумки, пакеты, портфели и иные подобные вещи, принадлежащие покупателям.
Вы вправе производить отбор товаров в корзины, тележки и другие подобные средства, предназначенные для транспортирования товаров покупателями в магазинах самообслуживания (п. 20, глава1). Кроме того, не пренебрегайте использованием оборудованных камер хранения (особенно если с собой имеются товары из других магазинов), тем самым, Вы сэкономите время и обезопасите себя от выяснения обстоятельств покупок в других местах.
В соответствии с законодательным проектом «Об охранной и частной детективной деятельности», услуги по охране имущества, здоровья и жизни граждан могут оказывать только частные охранники либо охранные компании, у которых в наличии лицензия соответствующего типа.
Частный охранник не приравнивается к сотруднику полиции. И это означает, что круг его полномочий ограничен определенными обязанностями, связанными с охраной. Они регламентированы названым законопроектом.
Охранник имеет право проводить досмотр имущества только в одном случае – когда он в рамках договора обеспечивает пропускной режим входа на охраняемый объект. Само собой, это условие не относится к магазинам, поэтому охранник не вправе досматривать личные вещи покупателей.
Имеет ли право охранник задерживать вас до приезда полиции?
Имеет, если позволяют условия. В соответствии со ст. 12 Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности», лицо, посягнувшее на охраняемое имущество, может быть задержано охранником на месте правонарушения и должно быть незамедлительно передано в полицию. Но необходимо учитывать, что охранник может задерживать вас только при наличии оснований подозревать в совершении противоправного деяния, например, при наличии записи с камеры видеонаблюдения или показаний очевидцев. Кроме того, охранник обязан представиться и предъявить свою личную карточку.
Если вы считаете себя невиновным, а вас пытаются задержать, не лезьте в драку, а звоните в полицию! В УК РФ есть статья 203 о превышении полномочий сотрудниками частных охранных предприятий.
Охранник вправе применить физическую силу, если он задерживает вас до приезда полиции, а вы не подчиняетесь. Применение физической силы предусмотрено законом, но оно должно быть обосновано и соразмерно ситуации. Грубо говоря, если вы украли пачку печенья и убегаете, охранник вправе вас остановить и удерживать. А тем более, он вправе применить силу, если вы на него набрасываетесь. Но если вы спокойно идете и никого не трогаете, а он на вас нападает, то, естественно, охранник грубо нарушает закон. Суд в итоге будет учитывать, были ли соразмерны действия охранника тому ущербу, от которого он пытался уберечь магазин (или себя).
Общая цель должности:
Главным принципом, которому должен следовать сотрудник охраны, присутствующий в зале, является сохранность имущества заказчика и обеспечение порядка на охраняемом объекте.
| Функциональные обязанности | Продукт на выходе | Показатели качества продукта |
|---|---|---|
| 1. Прибыть на объект за 15 минут до начала смены и принять смену | 1. Осмотр печатей и пломб на дверях помещений, где они имеются, и убедиться соответствию оттисков | Своевременность прибытия; Своевременное оповещение директора о нарушении целостности печатей и пломб |
| 2. Исправность телефонной связи, охранно-пожарной сигнализации, видеонаблюдения и наличие средств пожаротушения | ||
| 2. Знать работников администрации в лицо, по имени и отчеству | Знание руководителей магазина | Обращение по имени и отчеству строго на «Вы» |
| 3. Защищать жизнь и здоровье персонала и посетителей при посещении ими охраняемого объекта | Обеспечение безопасности, чувство безопасности | Максимум присутствия – минимум заметности |
| 4. Охранять имущество заказчика, находящееся на объекте (товар, торговое и другое оборудование) | Сохранность имущества заказчика | Нести материальную ответственность |
| 5. Обеспечивать порядок на охраняемом объекте, в том числе – слежение за исполнением правил внутреннего распорядка | Соблюдение порядка на объекте (соблюдение трудовой дисциплины) | Постоянство |
| 6. Пресекать правонарушения со стороны посетителей и персонала. Немедленно реагировать на сообщения персонала о правонарушителях в зале | Отсутствие краж, соблюдение персоналом правил поведения в зале | Делать замечания сотрудникам при правонарушениях (в случае невыполнения обращаться к непосредственному начальнику сотрудника) |
| 7. Нести финансовую и административную ответственность за нарушение требований, невыполнение, либо недобросовестное исполнение функций | Чёткое соблюдение своих должностных обязанностей | Отсутствие замечаний со стороны начальства и администрации охраняемого объекта (магазина) |
| 8. Быть вежливыми в общении с посетителями | Обращение ко всем посетителям на «Вы». Не повышать голос и не говорить слов, которые могут показаться обидными для клиента | Отсутствие жалоб со стороны посетителей |
| 9. В случае прибытия на объект представителей силовых структур, представиться, выяснить цель прибытия и доложить об этом начальнику отдела безопасности | О посещениях объекта правоохранительными органами сообщать начальнику отдела безопасности | Своевременность оповещения и сообщение цели посещения |
| 10. Знать и строго соблюдать положения и нормы техники безопасности | Строгое соблюдение положений и норм ТБ | Отсутствие несчастных случаев на объекте |
| 11. В случае необходимости оказывать первую медицинскую помощь до приезда бригады скорой помощи | Оповещать обо всех подобных случаях администратора торгового зала | Своевременность оповещения, эффективность оказания мед. помощи |
| 12. Проверять во время ночного дежурства работу холодильников в цехах. | ||
| 13.На рабочем месте вести разговоры с сотрудниками только на производственные темы. |
Что закреплено в законодательстве
Прогуливаясь по магазинам или бутикам торговых комплексов, многие покупатели сталкивались с неприятной ситуацией – их охрана настоятельно просит показать содержимое сумки или рюкзака покупателя.
Данные действия происходят в публичном пространстве, и незнакомые граждане начинают с недоверием глядеть на «виновного». Человек впадает в ступор, теряется и согласен на любые проверки, только бы поскорее уладить неприятное происшествие.
Уже после произошедшего, говоря об этой странной ситуации в кругу семьи, пострадавший задается вопросом – законно ли поступила охрана заведения, устроив проверку сумки покупателя?
Запомните! Существует нормативно-правовой акт, который содержит подробную информацию о том, что охрана может делать, а что – не имеет права предпринимать. Действия охраны магазина или бутика регулируются нормами Закона N 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации».
Раздел 3 регламентирует порядок частной охранной деятельности, каковой в данном случае является деятельность охраны в торговых центрах.
Раздел 5 устанавливает возможность использования физической силы, а раздел 7 включает в себя сведения о контроле над действиями частных охранных организаций, от лица которых осуществляют свою деятельность охранники.
Как правильно написать жалобу
Чтобы правильно оформить претензию, стоит придерживаться следующих правил ее формирования:
- определиться с точным адресатом (можно посмотреть во всемирной сети его координаты);
- выписать инициалы, адрес, на который нужно отослать документального типа ответ;
- написать точную дату, то есть день, месяц и год, когда начался досмотр;
- указать название и реквизиты организации или должность провинившегося работника;
- изложить все детально, правильно и поэтапно обстоятельства, случившиеся недавно. Рассказать для чего отправляется жалоба, какие противоправные действия со стороны сотрудники были предприняты или оповестить о факте их бездействия;
- после полного описания проблемы, в зависимости от того, кто считается адресатом жалобы, нужно уточнить требования в отношении охранников: должны ли они просить прощения, устранить допущенные ошибки, принять меры дисциплинарного типа или иные действия;
- В конце документа в любом случае нужно выставить дату и подпись.
Не стоит забывать важные вещи, нужно знать свои права, чтобы можно было защититься в любой момент. Если ваши близкие люди пережили незаконный досмотр, сообщите об этом в соответствующие органы.
Если охранник — сотрудник магазина
Чаще всего бывает так, что в качестве охранника выступает обычный сотрудник магазина. Опознать его не трудно: он не имеет формы охраны и подтверждающих документов. Как правило, это обычный контролер. Их основная задача — следить за порядком в магазине. Каких-то прав, отличающихся от данных обычному гражданину, такие сотрудники не имеют.
Так как их задача — порядок, контролеры действительно могут попросить вас показать сумку, есть имеют основания подозревать вас в краже. Но этим все и ограничивается: прав досматривать и обыскивать человека у них нет.
Столкнувшись с подобной просьбой, вы сами решаете, пойти ли контролеру навстречу, позволить ли ему досмотреть ваши сумки и прочие личные вещи. Можете показать, если не считаете это проблемой. Если не хотите, имеете полное право отказаться от досмотра и пойти дальше по своим делам. Задержать вас контролер также не может.
Частный охранник — это сотрудник частного охранного предприятия (ЧОП) или организации (ЧОО), которая создана для оказания услуг по обеспечению безопасности и имеет лицензию на охранную деятельность. Деятельность охранных предприятий регулируется федеральным законодательством, а обязанности сотрудников охраны на посту регламентируются локальными нормативными актами организации.
Деятельность работников по охране помещений и имущества регулируется:
- Федеральным законом «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» № 2487-I от 11.03.1992;
- постановлением правительства № 587 от 14.08.1992;
- приказом Минздравсоцразвития № 199 от 17.04.09;
- приказом Росгвардии № 228 от 28.06.2019.
Виды услуг, которые определяют обязанности ЧОО:
- безопасность и защита жизни и здоровья граждан;
- охрана стационарных объектов или частного имущества;
- охрана имущества и людей при транспортировке;
- охрана объектов и осуществление работ по установке и обслуживанию технических средств охраны;
- оперативное реагирование на полученную сигнальную информацию с охраняемых объектов;
- обеспечение безопасности массовых мероприятий;
- организация и поддержание пропускного режима на объектах;
- консультационная деятельность по вопросам правомерной защиты от посягательств на частную собственность или безопасность.
В рамках своих полномочий сотрудники ЧОП имеют право:
- делать предложения по улучшению условий работы, способам ликвидации выявленных нарушений, входящих в его компетенцию;
- быть в курсе всех приказов, распоряжений, нормативных актов, непосредственно касающихся его работы и работы отдела охраны (ЧОП);
- просить замены устаревшего или пришедшего в негодность оборудования, приборов, техники;
- взаимодействовать с работниками других структурных подразделений по текущим проблемам и вопросам;
- принимать самостоятельные решения, в рамках своей компетенции подписывать документы;
- требовать от руководства создания и обеспечения нормальных условий труда;
- отказаться от выполнения своих должностных обязанностей и покинуть рабочее место при возникновении угрозы здоровью или жизни.
Если охранник — сотрудник ЧОП
Если охранник является сотрудником ЧОП, ситуация меняется не сильно. Такой представитель охраны также не может досматривать ваши вещи, а тем более обыскивать вас. Однако деятельность этих лиц регулируется законодательством и имеет определенные нюансы. Например, частные охранники должны иметь, всегда носить с собой и предъявлять по запросу соответствующее служебное удостоверение.
Сотрудники охраны от ЧОП имеют более широкий спектр прав, чем обычные контролеры. Однако их действия регламентируются законом «О частной детективной и охранной деятельности» №2487-1. В нем целый раздел посвящен деятельности ЧОПов, а также перечислены права и обязанности частных охранников.