Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Досрочный выход на пенсию безработным в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Работник предпенсионного возраста может уволиться по собственному желанию на условиях, изложенных в ст. 80 ТК РФ, и по соглашению сторон (ст. 78 ТК РФ). Основное отличие: при увольнении по собственному желанию предпенсионер, подумав, может отменить свое решение (озвученное письменно за две недели до ухода с должности) и остаться работать. Если увольнение обосновано соглашением сторон, то поступить так возможности нет: решение двустороннее, работник не может отменить его единолично.
По инициативе работодателя
Увольнение предпенсионера в связи с сокращением, о котором шла речь выше, – лишь один из поводов к увольнению по инициативе руководства фирмы. Работник, даже будучи предпенсионного возраста и защищенным новой статьей УК РФ о необоснованном увольнении, может быть уволен вполне обоснованно (по нормам ст. 81 ТК РФ), если не исполняет трудовые обязанности должным образом. Вот наиболее частые из причин:
- профессиональное несоответствие, подтвержденное результатами аттестации;
- неисполнение работником своих обязанностей, без веских причин и при наличии взысканий;
- грубое нарушение трудовых обязанностей, даже и однократное;
- прогул (достаточно отсутствовать без уважительных причин свыше 4 часов в смену или в течение рабочего дня);
- опьянение на рабочем месте.
Кроме названых, уволить работодатель может за разглашение тайны, охраняемой законом, хищение, игнорирование норм охраны труда и пр.
Кто такие предпенсионеры?
С 2019 года в России ежегодно повышается пенсионный возраст. В 2020 на заслуженный отдых могут уйти женщины, которые родились во второй половине 1964 года (55,5 лет) и мужчины, родившиеся во втором полугодии 1959 года (60,5 лет). До 2028 года повышение пенсионного возраста завершится, и мужчины будут выходить на пенсию в 65 лет, женщины – в 60 лет.
Чтобы немного стабилизировать ситуацию и поддержать граждан, которые по старым правилам уже могли бы претендовать на пенсионные выплаты, в российском законодательстве предусмотрели понятие «предпенсионер».
Например, мужчина, который родился в 1962 году, на пенсию сможет уйти в 2026 году в 64-летнем возрасте. Однако предпенсионером он станет в 2021 году по достижении 59 лет и сохранит этот статус до 64-летия.
Досрочное оформление пенсии при сокращении или ликвидации предприятия
Нестабильность сложившейся в нашей стране экономической ситуации за последнее время привело к двум негативным последствиям, сказывающимся в первую очередь на людях предпенсионного возраста, это:
сокращение численности штата сотрудников; ликвидация предприятия (либо прекращение деятельности индивидуального предпринимателя). Тем или иным путем многие граждане оказываются без работы и вынуждены пополнить ряды безработных, вставших на учет в службу занятости. Отсутствие возможности трудоустройства позволяет для некоторых из них при наличии оговоренных законом требований решить данный вопрос другим способом.
Гражданам, признанным в установленном законом порядке безработными, предоставляется право выхода на досрочную страховую пенсию по старости, но не ранее, чем за два года до общеустановленного возраста.
Досрочный выход на пенсию для мужчин в 58 лет в 2021 году
Действующее законодательство устанавливает пенсионный возраст для мужчин в 60 лет. В то же время в рамках многочисленных социальных программ, направленных на защиту граждан РФ, некоторые категории лиц имеют право на досрочный выход на пенсию.
Выйти на пенсию в 58 лет мужчине удастся и в том случае, если работника уволили с предприятия по сокращению штатов или в связи с ликвидацией компании. В данной ситуации должны быть в обязательном порядке соблюдены все описанные ниже условия:
сотрудник уволен только по упомянутым причинам. Если он пишет заявление об уходе с работы по состоянию здоровья (медицинским показателям) или по собственному желанию, досрочный выход на пенсию однозначно исключается;
мужчина, желающий выйти на заслуженный отдых в 58 лет, имеет не менее 25 лет страхового стажа. Исключение составляют лица, которые работали в сложных территориальных условиях или на особых производствах;
потенциальный пенсионер сразу после увольнения по сокращению или ввиду ликвидации предприятия обязан сразу стать на учет в службе занятости, которая признает его безработным.
Досрочная пенсия для льготников, последние новости
Основных «досрочников» (военных и тех, кто работает во вредных условиях), не трогают временно, поскольку предлагать сразу две крайне непопулярные меры слишком рискованно, считает проректор Академии труда и социальных отношений РАНХиГС Александр Сафонов. По его мнению, к этому вопросу правительство вернется позже и это станет вторым этапом реформы. Также обсуждается расширение льгот для женщин, рассказывают собеседники «Ведомостей». Прорабатывается и решение, что делать с льготными пенсиями по выслуге лет, которые сейчас получают учителя и врачи. Наконец, обсуждаются и послабления, при которых те, кто захочет выйти на пенсию раньше установленного срока, смогут получать ее, но с понижающим коэффициентом. Послабления помогут преодолеть негативное восприятие обществом повышения пенсионного возраста, отмечалось в научно-исследовательской работе экспертов РАНХиГС.
Пенсия за выслугу лет
Основным законом, определяющим правовое положение федерального государственного гражданского служащего и государственного гражданского служащего субъекта РФ, является Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее — Закон N 79-ФЗ).
Согласно пп. 18 п. 1 ст. 14 Закона N 79-ФЗ гражданский служащий, в частности, имеет право на государственное пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее — Закон N 166-ФЗ).
В силу п. 2 ст. 5 Закона N 166-ФЗ федеральные государственные гражданские служащие имеют право на пенсию за выслугу лет. Пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Закон N 400-ФЗ), и выплачивается одновременно с ней (п. 2 ст. 7 Закона N 166-ФЗ). Она назначается при наличии определенного стажа государственной гражданской службы (в 2018 году — 16 лет, в 2019 году — 16,5 лет, в 2020 году — 17 лет и т.д. до 20 лет в 2026 году и позднее) и соблюдении иных оснований для ее назначения (п. 1, 2, 4 ст. 7 Закона N 166-ФЗ, Приложение к Закону N 166-ФЗ).
Обратите внимание! Возраст, при достижении которого назначается страховая пенсия по старости в период замещения государственных должностей, муниципальных должностей, должностей государственной гражданской и муниципальной службы, в 2018 году составляет 61 год для мужчин и 56 лет для женщин с последующим ежегодным увеличением вплоть до 65 и 63 лет соответственно (ч. 1.1 ст. 8 Закона N 400-ФЗ, Приложение 5 к Закону N 400-ФЗ).
При этом пенсия за выслугу лет не выплачивается в период прохождения государственной службы РФ, замещения государственной должности РФ и субъекта РФ, муниципальной должности и в период работы в межгосударственных (межправительственных) органах, созданных с участием РФ, на должностях, по которым в соответствии с международными договорами РФ осуществляются назначение и выплата пенсий за выслугу лет в порядке и на условиях, которые установлены для федеральных государственных (гражданских) служащих (п. 3 ст. 7 Закона N 166-ФЗ).
Условия предоставления права на пенсию государственным гражданским служащим субъектов РФ и муниципальным служащим за счет средств бюджетов субъектов РФ и средств местных бюджетов определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ и актами органов местного самоуправления (п. 4 ст. 7 Закона N 166-ФЗ). При этом такие служащие имеют право на пенсию за выслугу лет, устанавливаемую к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Законом N 400-ФЗ либо досрочно назначенной в соответствии с Законом РФ от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее — Закон N 1032-1).
Как вести себя после сокращения, чтобы уйти на пенсию раньше?
Шаг 1. Встать на учёт в территориальную службу трудоустройства в качестве безработного гражданина.
Для получения пенсии надо встать на учёт в службу занятости и стать официально безработным
Шаг 2. Участвовать в собеседованиях, действительно искать работу. После увольнения людям предпенсионного возраста самостоятельно трудно найти место с похожими условиями труда и зарплатой. После регистрации ЦЗН подбирает человеку вакансии, которые подходят ему по квалификационному уровню и опыту, предлагать будут и те, что ниже оплачиваются. Отказываться больше двух раз не стоит, иначе служба не выдаст направление, подтверждающее нетрудоустроенность. Россиянину, рассчитывающему на раннюю пенсию, стоит знать, в социальных выплатах по безработице откажут, если целенаправленно уклоняться от трудоустройства, поэтому надо ждать официального подтверждения невозможности получить место в какой-либо организации в течение определенного срока.
Шаг 3. Инициатива ЦЗН. По собственному желанию выйти на заслуженный отдых раньше нельзя – такой выход происходит по рекомендации службы занятости. Оно составляется и направляется в ПФР с приложением выписки о страховых периодах работы.
Важно! Помните, центры занятости постоянно советуют те или иные вакансии соискателям. Если человек всё время отказывается от предложений, то вряд ли у него получиться уйти на пенсию раньше положенного срока.
Судебная практика. Обычно ранее назначение ежемесячных выплат потерявшим должность по сокращению производится без трудностей, но иногда агентства по трудоустройству отказывают в выдаче направлений. Что делать? Идти в прокуратуру или суд. Так и сделали три жительницы республики Марий Эл. Они отправились в правоохранительные органы с заявлением о проверке ЦЗН, так как хотели выйти на заслуженный отдых раньше, потому что соответствовали всем условиям, но специалисты центра не дали согласия. По итогам прокурорской проверки правоохранители установили, что у экс-сотрудниц официально безработные, а также факт того, что их уволили по сокращению штата. ЦЗН с поиском места не помог: за 12 месяцев женщины временно устроились только на 30 дней. Вскоре у 53-летних истиц появилась возможность инициировать досрочное назначение пенсии, но территориальная служба по трудоустройству не предоставила безработным гражданкам возможность его реализовать. Свой отказ чиновники объяснили недостатком бюджетных средств. Районные прокуроры подали иск, и суд признал незаконность отказа ЦЗН и обязал местных служащих исправить сложившуюся ситуацию.
В ходе сокращения из штата работников компании исключаются люди, которые имеют низкий уровень квалификации и вносят наименьший вклад в развитие предприятия. Чаще всего под увольнение попадают граждане предпенсионного возраста. По закону работодатель после проведения процедуры увольнения обязан сохранить за работником средний месячный заработок в течение двух, а в редких случаях трех месяцев. По истечении данного периода выплата денежных средств прекращается даже, если работник еще не успел трудоустроиться на новое место. В такой ситуации для получения поддержки со стороны государства, через центр занятости человек должен получить статус безработного. После этого ему назначается пособие по безработице, которое выплачивается в течение 1 года, при этом суммы выплат будут постепенно уменьшаться.
Действующее законодательство, в частности закон №1032-1, позволяет людям досрочно выйти на пенсию при увольнении в связи с сокращением. Данное право предоставляется всем гражданам, которые имеют страховой стаж не меньше 20 лет (женщины) или 25 лет (мужчины). Главным основанием для досрочного получения пенсионных выплат является невозможность нового трудоустройства.
Для получения пенсионных выплат раньше срока, сокращенный работник должен:
- обратиться в ЦЗН по месту проживания и подать несколько заявлений, к которым требуется приложить документы, доказывающие наличие необходимого трудового стажа;
- после получения письменного предложения о переводе человека на пенсию досрочно, то есть одобрения со стороны ЦЗ, человек должен обратиться в ПФ по месту проживания.
Можно ли опротестовать увольнение?
Список сокращаемого штата составляется не по принципу возрастной категории, а по профпригодности с учётом планируемых на производстве изменений. Поэтому в него могут попасть люди разных возрастов. Пенсионер имеет право оспорить решение руководства в суде, ссылаясь на следующие причины:
- принадлежность к льготной категории лиц (наличие опекунства, статус инвалида боевых действий и т. п.);
- невозможность реализовать приоритетное право на то, чтобы остаться на предприятии, занять вакантное место;
- если при проведении процедуры по сокращению штатов были нарушены сроки извещения;
- в случае внесения в трудовую книжку неверной записи;
- при отказе в выплате выходного пособия.
Поводом для разбирательств в государственных инстанциях зачастую являются требования ст. 179 ТК РФ, где чётко описано, что сотрудники пенсионного возраста должны пользоваться преимущественным правом перевода в другое подразделение предприятия. Высокий квалификационный уровень и опыт для любой организации всегда в приоритете. Однако предложенная вакансия должна быть соизмерима с квалификацией сокращаемой единицы.
В случае сокращения, сотрудники близкие к достижению пенсионного возраста, могут оформить досрочную пенсию. Но эта мера позволяет остаться с источником к существованию даже после увольнения.
Данная возможность закреплена в ФЗ № 1032-1. Досрочную пенсию в случае сокращения работников, находящихся в предпенсионном возрасте, могут получить те, кому до выхода на пенсию осталось не больше 2 лет. Плюс, установлены другие условия назначения:
- Соответствующий стаж работы, равный не менее 20 (для женщин) или 25 (у мужчин). Он может быть меньше в случае работы в особых условиях труда.
- Постановка на учет в ЦЗН в качестве безработного.
- На основании признания безработным человек должен получить официальное свидетельство о невозможности дальнейшего трудоустройства. Сделать это не так сложно: как уже было отмечено, возрастным гражданам, вскоре выходящим на пенсионный возраст, сложнее найти работу.
- Достижение претендентом соответствующего возраста: 53 лет для женщин и 58 для мужчин. Учтите, что в будущем будет расти пенсионный возраст, поэтому эти рамки будут сдвигаться ежегодно.
Лишь при соответствии данным условиям гражданину могут назначить пенсию досрочно.
Какие правила установлены для получения пенсии безработными людьми?
Все знают, что трудовая пенсия устанавливается при условии достижения мужской частью населения шестидесятилетней возрастной отметки, женской – пятидесяти пятилетней, если заработан не менее чем пятилетний стаж. Некоторые категории граждан имеют право выхода на пенсию ранее этого срока при условии наличии стажа, заработанного в неблагоприятных или вредных условиях трудовой деятельности, на Севере и пр.
Однако если так вышло, что гражданин лишился работы, и при этом до установленной границы пенсионного возраста ему осталось не менее двух лет, то в такой ситуации законодательство предусматривает возможность назначения досрочного пенсионного обеспечения. Это касается и завершающих трудовую деятельность на льготных условиях. Главное требование – отсутствие предложений по трудоустройству от центра занятости.
Дело в том, что, если в организации произошло сокращение штатного расписания, численности или структура вообще прекратила свою деятельность, то уволенному работнику, если он находится в возрасте, близком к пенсионному, в силу физиологических особенностей, достаточно трудно освоить новую профессию и сменить род деятельности.
Именно по этой причине государство идет навстречу такой категории населения и назначает досрочное оформление пенсий безработным гражданам такой возрастной категории.
Досрочная пенсия при сокращении штата: размер в 2020 году
Можно оформиться безработным, но в таком случае компенсацию выплачивают только год, при этом необходимо ездить по всем предложениям, которые найдет для вас Центр занятости, а количество отказов по трудоустройству является ограниченным. Если при сокращении штата у гражданина остается 2 года до заслуженного отдыха, а стаж находится в нужных пределах, то срок, по которому положены выплаты, может возрасти. Если страховой стаж больше минимальных значений, то за каждый лишний год переработки выплачивается компенсация на протяжении двух недель.
Чтобы получить заслуженный отдых и выплаты раньше срока, придется решить много вопросов. Это касается и госслужащего, и людей, которые заняты на вредном производстве. Необходимо в любом случае становиться на учет в Центр занятости. И даже при таком раскладе органы попытаются в первую очередь найти для вас новую работу, нежели сразу оформить пенсию.
Когда прекращается выплата досрочной пенсии безработным
– При поступлении на работу или возобновлении иной деятельности, выплата пенсии, установленной безработным гражданам, прекращается. О факте трудоустройства пенсионер обязан незамедлительно сообщить в территориальный орган ПФР. В противном случае, гражданин обязан возместить государству переплаченные средства. После прекращения указанной работы выплата пенсии восстанавливается.
– Досрочную пенсию безработным перестают выплачивать со дня достижения данным человеком общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому необходимо заранее обратиться в Пенсионный фонд с заявлением о назначением страховой пенсии по старости. Причем сделать это желательно сделать заблаговременно, что бы избежать неполучения пенсии за период между датой прекращения выплаты досрочной пенсии безработному гражданину, и датой назначения страховой пенсии по старости.