Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Семьи разные — пособие одно. Как будет работать новая выплата на детей». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
После завершения декретного отпуска матери или другие члены семьи могут оформить отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет. Если за ребенком ухаживают двое и более родных, то право на пособие будет иметь по выбору только один из них. При этом если родитель продолжает работать в условиях неполного рабочего дня или на дому, то он сохраняет право на получение пособия.
Советы для семей с детьми от 3 до 7 и от 8 до 17 лет
— Если семья уже получает выплаты от 3 до 7 и от 8 до 17 лет в максимальном размере (100% прожиточного минимума для детей в том регионе, в котором семья живет), то целесообразно не переходить на единое пособие и продолжать их получать до истечения 12 месяцев, на которые назначены старые выплаты. Если же эти выплаты были установлены не в максимальном размере, то есть смысл подать одно заявление на универсальное пособие, указав в нем сразу всех детей, потому что это может быть более выгодно для семьи.
Ольга Баталина:
Давайте разберем, что такое у нас выплаты на детей от 3 до 8 лет или, например, от 8 до 17 лет. Это выплаты, которые, по сути, осуществляются на тех же условиях, на которых с января и будет единое пособие. Назначаются эти выплаты, напомню, на 12 месяцев.
Поэтому в вашем конкретном примере, […] в январе у нас будет семья, у которой есть две назначенные выплаты на детей разного возраста. И, собственно говоря, семье нужно понять, что делать дальше — подавать на единое пособие или остаться на старых выплатах (они тоже для нее в некотором смысле старые).
Как мне представляется, правильно было бы действовать. Во-первых, нужно ответить себе на вопрос, в каком размере у вас назначены выплаты от 3 до 7 лет и от 8 до 17 лет. Я напомню, что размер выплат здесь будет дифференцирован — 50, 75 или 100% прожиточного минимума для детей в том регионе, в котором семья живет.
- Если обе выплаты у вас назначены в размере 100% прожиточного минимума (то есть в максимальном размере), то целесообразно продолжать их получать до истечения 12 месяцев, на которые они у вас назначены. И после того, как 12 месяцев истекут, подать заявление на обоих детей — одно заявление на единое пособие. И уже исходя из того уровня доходов, который будет проанализирован, вам будет назначена выплата, если вы продолжаете соответствовать условиям. […] Так вот, когда вы подадите заявление, вы укажете обоих детей, и обоим детям будет, соответственно, одинаковый размер выплаты назначен.
- Но если, предположим, у вас выплаты не в 100% (не в максимальном размере), а в 50% прожиточного минимума или в 75. И вы знаете, что за время с момента назначения выплат финансовое положение вашей семьи ухудшилось, вы стали испытывать большие трудности, может быть, у вас уменьшился доход. И вы в этом случае можете принять решение и подать одно заявление на двоих детей на получение единого пособия. Соответственно, единое пособие будет назначаться вам — будет проведен анализ вашего уровня дохода, как я уже сказала, имущественное обеспеченности, занятости родителей.
— Почему взят такой большой расчетный период для оценки доходов — 12 месяцев? Если мое материальное состояние ухудшилось сейчас, а год назад финансовое состояние было неплохим — это значит, что я сейчас не нуждаюсь в пособии? То есть почему нуждаемость смотрят по прошлом году, если проблемы с доходами возникли сейчас?
Ольга Баталина:
Раньше все документы для назначения детских пособий нужно было самому собирать по разным ведомствам, инстанциям, и приносить в орган социальной защиты. Конечно, было огромное количество ошибок (не там поставили печать, печать не поставили вовсе, не тот документ заверили, а нужно принести еще какой-то документ). Понятно, что родители тратили огромное количество времени, отпрашиваясь с работы, собирая эти документы, справки, пытаясь уложиться там в приемные часы, бухгалтерии не всегда работают, здесь, приходя в органы соцзащиты не в то время, когда они работают. В общем, все это было достаточно хлопотно и неудобно. И много раз […] семьи говорили: слушайте, нас так отпугивает необходимость этого сбора документов, что проще вообще уже ни за какой поддержкой к государству не обращаться.
Вот сейчас действуют все новые выплаты на принципах социального казначейства, и не нужно приносить никаких документов, справок о доходах. Вообще сейчас почти 95% заявлений не требуют вообще предъявления никаких бумажных документов. Только в исключительных случаях оставшиеся 5% приносят некоторые справки, как например справка из военкомата, которой нет в электронном виде, поэтому ее нужно будет принести. А откуда же берутся тогда эти сведения о доходах? Что же их, не проверяют? Проверяют, но только они теперь получаются из Федеральной налоговой службы. Поэтому [берется такой] период оценки доходов для того, чтобы семьям не приходилось на бумаге приносить каких-либо документов.
[…]
[Еще] дело в том, что у нас людей, которые ритмично, ежемесячно получают одну и ту же заработную плату, не так много. Вообще очень у многих есть еще дополнительные выплаты в течение года — у кого-то это премии, какие-то дополнительные бонусы, какие-то стимулирующие выплаты. Потом у нас много людей занято в сельском хозяйстве — у них сезонная занятость, они не получают ритмичный доход в течение всего года. Есть люди, которые занимаются предпринимательской деятельностью — тем более у них нет доходов каждый месяц, но зато в течение года у них может быть несколько периодов по результатам сделок или удачно проведенной работы с получением этого дохода. И если мы у семьи будем брать более короткий период — например, 3 месяца, как, положим, говорят об этом наши семьи, то не факт, что эти 3 месяца будут ровно того периода, когда этих доходов практически не было. Это могут быть как раз периоды высокого дохода. И понятно, что семья, зарабатывая эти деньги за эти 3 месяца, не живет на них только 3 месяца — она их равномерно распределяет в течение всего года.
И поэтому период 12 месяцев как раз наиболее выгоден для семьи, потому что он позволяет посмотреть, а каким доходом в среднем обладает семья, и не отказывать семье из-за вот этих вот месяцев каких-то крупных доходов — премий, выплат, каких-то поступлений, доходов от бизнеса и много многого другого. Поэтому поверьте, хоть и кажется, что вроде бы какое-то старое финансовое состояние семьи измеряется. Нет, только равномерное распределение расчетных доходов по году позволяет большему количеству семей претендовать на меры поддержки.
— Если у семьи отличается место регистрации и место фактического проживания (например, если семья проживает с детьми и временно зарегистрирована в Южно-Сахалинске, а постоянная прописка в Краснодарском крае), то по прожиточному минимуму какого региона будет начисляться универсальное пособие?
Ольга Баталина:
Если у семьи одновременно есть постоянная прописка и временная прописка, то семья сама принимает решение, какую из этих прописок указать в заявлении. Когда семья подает заявление на портале Госуслуг, она указывает в данном случае один регион — Краснодар или Южно-Сахалинск.
Конечно, я всем рекомендую указывать ту прописку того региона, где семья реально фактически живет. Почему?
- Вы не можете заранее знать, точно ли вы не в тех 5%, которым нужно будет принести какой-то бумажный документ. Если вы, проживая в Южно-Сахалинске, укажете прописку Краснодара, то приглашать вас будут в клиентскую службу Социального фонда Краснодара, что будет, наверно, вам не очень удобно. Это раз.
- Во-вторых, в Краснодаре и Южно-Сахалинске совсем разные величины прожиточного минимума. Поэтому оптимально подавать заявление опять в том же регионе, где вы реально проживаете (по временной или постоянной прописке), с тем чтобы прожиточный минимум, который вам будет назначен, отражал особенности региона, где вы живете.
А так главное, чтобы какая-то из прописок в дальнейшем была подтверждена органами МВД, что вы подали реальные, достоверные сведения.
«Лужковские» выплаты молодой семье
Об этом знают не все родители, но если вам и вашему супругу еще нет 36 лет на момент рождения ребенка и хотя бы один из вас прописан в Москве, вы можете получить единоразовую выплату на ребенка в размере 5 прожиточных минимумов. В итоге сумма получится немаленькая — 108 590 рублей на первого ребенка. На второго ребенка пособие составляет 7 прожиточных минимумов (152 026 рублей), за третьего и последующих — 10 прожиточных минимумов (217 180 рублей).
Даже если в тот момент, когда вы подаете документы на пособие, вам уже больше 36 лет, это не имеет значения. Главное, чтобы на момент рождения ребенка было меньше. Также пособие может получить единственный родитель (усыновитель) ребенка, если подходит по всем указанным параметрам.
Единовременные выплаты за третьего ребенка
За рождение ребенка положена единовременная выплата из федерального бюджета. В настоящий момент ее сумма составляет 17 479,73 руб. + районный коэффициент (если он есть). Эта сумма выплачивается как за первого, так и за последующих детей. Если вы родили нескольких малышей сразу, то указанная выплата полагается за каждого ребенка.
Кроме этого, за рождение ребенка можно получить еще и губернаторское пособие. О нем у нас есть отдельная статья. Такие выплаты, положенные за первого, второго и третьего ребенка, различаются в большинстве случаев.
Если провести сравнительный анализ, то получается, что за третьего ребенка женщине любого возраста и имущественного положения больше всего полагается в Санкт-Петербурге — 49 733 руб., а самая большая сумма выплаты назначается москвичкам.
Но в Москве есть свои ограничения — если третий ребенок в семье появился до 30-летнего возраста родителей, то они смогут получить 161 600 руб., малообеспеченные граждане после 30 лет получают 30 000 руб., обычным гражданам после 30 лет положено всего 14 500 руб. (та же сумма, что и за второго ребенка, рожденного после 30 лет).
Такая ситуация обусловлена демографической политикой региона: в Питере стимулируют рожать как можно больше детей в любом возрасте, а в Москве — до 30 лет. В некоторых регионах губернаторскую выплату назначают только малообеспеченным многодетным, а в Москве, наоборот малообеспеченным после 30 лет рожать ребенка значительно менее выгодно, чем становиться родителями в молодом возрасте.
Кроме того, повышенная сумма выплаты полагается при рождении не одного ребенка, а тройняшек. Больше всего — 300 000 руб. — дают в Санкт-Петербурге. На втором месте Алтайский край и Москва — 150 000 рублей. Но семья москвичей может претендовать на эту сумму, только если она малообеспеченная. Если нет, то выплаты на детей предоставляются согласно расчетам, приведенным выше.
Дают ли материнский капитал за третьего ребенка в 2023 году?
Материнский капитал (МСК) существует в России с 2007 года. Изначально эта мера поддержки полагалась только на второго по счету ребенка. Поэтому если второй ребенок появился в семье до 2007 года, то сертификат на него не выдавался.
В таких случаях семья могла получить материнский капитал при рождении или усыновлении третьего ребенка, начиная с 1 января 2007 года. При этом размер сертификата будет отличаться в зависимости от даты его рождения (усыновления).
| Дата рождения (усыновления) третьего ребенка | Размер сертификата в 2023 году, руб. |
|---|---|
| с 01.01.2007 по 31.12.2019 | 586 946,72 |
| с 01.01.2020 | 775 628,25 |
Что еще учтут: «правило нулевого дохода»
Пособие не дадут, если у родителей так называемый «нулевой доход» без уважительной причины. Для оформления выплаты взрослый член семьи должен располагать официальными доходами: иметь зарплату, пенсию, получать алименты или стипендию и пр.
Если один из супругов в течение 12 месяцев не работает (работает неофициально) и при этом не состоит на бирже труда, то в детском пособии семье откажут. Законодатели предусмотрели и перечень уважительных причин, когда «нулевой доход» разрешен и не может служить основанием для отказа в выплатах:
- нахождение в декретном отпуске до 3 лет;
- официальный статус безработного (не более 6 месяцев);
- уход за детьми в многодетной семье, за инвалидом, за родственником старше 80 лет;
- прохождение срочной службы в армии и 3-месячный период после демобилизации;
- лишение свободы или нахождение под стражей;
- статус многодетной семьи;
- очное обучение без стипендии до 23 лет;
- беременность (более 6 месяцев в расчетном периоде);
- длительная болезнь.
ЗАРПЛАТЫ РАСТУТ… НО НЕ РАСТУТ
Говорил президент и о рынке труда. Если с безработицей в стране все хорошо, и она сегодня находится на минимальном уровне — 3,9%. То с зарплатами все не так радужно. Как отметил российский лидер, они, конечно, растут — +12,7% с января по август, но это лишь в номинальном выражении. Но более важным «является показатель реальных зарплат с учетом инфляции», заявил Путин:
— А здесь ситуация объективно сложнее – пока темпы роста зарплат отстают от роста цен. Важно, чтобы доходы граждан росли темпами выше инфляции. У нас тенденция к снижению инфляции является устойчивой. И специалисты считают, что где-то в первом квартале следующего года она должна приблизиться где-то к 5%, а может быть, даже чуть меньше, — подчеркнул президент.
А еще он сообщил, что с 1 февраля все выплаты ветеранам и инвалидам будут проиндексированы на уровень инфляции. Её, кстати, по итогам года ожидают на уровне 12-12,4%, заявил министр экономики Максим Решетников.
Кому положено пособие: критерий нуждаемости
Кому положены бюджетные выплаты? Анализ региональной практики показал, что в подавляющем большинстве субъектов введены так называемые «критерии нуждаемости» – если семья ему соответствует, значит, она нуждается в выплатах. Если нет, пособие не получить. Как правило, пособие назначается в пользу малоимущих семей с детьми, но критерий их определения от региона к региону отличается.
Обычно право на выплаты привязано к среднедушевому доходу семьи: если он в пересчете на одного члена ниже, чем величина прожиточного минимума – семья признается малоимущей и получает право на пособие на взрослого ребенка.
Но практика в регионах может отличаться.
Например, в Ленинградской области среднедушевой доход должен быть ниже, чем 40% от величины среднего дохода по региону, сложившегося в конкретном году (п. 6 ст. 1.7, ст. 2.6 Социального кодекса Ленинградской области ). А вот в СПб, малообеспеченной считается семья, у которой среднедушевой доход ниже 150% регионального прожиточного минимума, но в некоторых случаях пособие назначается независимо от среднедушевого дохода (ст. 2 Социального кодекса СПб ). А, скажем, в Башкортостане, пособие на взрослого ребенка назначается только семьям, где все ее трудоспособные члены на момент подачи заявления работают либо учатся в образовательных организациях (п. 4 Положения, утв. Постановлением Правительства РБ № 278 от 31.12.2004 ).
Еще одна особенность – возраст ребенка. По общему правилу он назначается в отношении несовершеннолетнего, не достигшего 16 лет. Но если ребенок продолжает обучение в общеобразовательной организации среднего образования, пособие будет выплачиваться до момента окончания обучения, но не позже, чем до 18 лет.
Гражданам России, имеющим регистрацию на территории Московской области, в 2011 году была предоставлена возможность оформления областного материнского капитала в сумме 100 тысяч рублей при условии воспитания в семье двоих или троих детей. Ребёнок, с появлением которого у родителей возникает право на получение выплаты, должен родиться в период времени с 2011 по 2016 годы включительно.
В качестве документа, подтверждающего право на распоряжение дополнительными средствами, выступает сертификат, как и в случае с федеральным семейным капиталом. И это не единственное сходство — региональный капитал также можно потратить только спустя 3 года после рождения второго или третьего ребёнка, причём направить деньги можно на те же цели, что федеральный семейный капитал:
- на улучшение жилищных условий;
- на увеличение накопительной части пенсии мамы;
- на оплату образования детей.
А вот отличие от федеральной выплаты не радует — сумма в 100 тысяч не подлежит ежегодной индексации, хотя и сам федеральный капитал не увеличивался с 2015 года из-за сложной экономической ситуации в стране.
Можно ли оформить одновременно и федеральный, и региональный материнский капитал
Капиталы федерального и регионального значения происходят из совершенно разных финансовых областей. Это самое главное отличие сумм, одна из которых выдается по всей стране, а другая существует не во всех областях. Условия получения двух капиталов различаются, разные и сферы применения.
Важно! Всего существует около сотни различных проектов, связанных с материнством и детством, действуют они по всей стране.
Одной семье могут полагаться оба варианта поддержки. Условия ее получения могут быть видоизменены, но обычно для региональных сумм требуется местная прописка. А еще федеральный капитал чаще монетизируется в ПФР, а за субъектными сумма нужно обращаться в органы социальной защиты.
Что нужно знать о региональном материнском капитале
Региональный (областной) материнский (семейный) капитал является выплатой, предоставляемой властями субъекта РФ. Данная выплата отличается от федерального общероссийского материнского капитала тем, что:
- Стоимость сертификата варьируется в зависимости от региона проживания семьи.
- Как правило, региональный капитал можно получить только при условии рождения третьего по счёту ребёнка.
- Средства невозможно получить сразу ни для каких целей — необходимо будет выждать установленное местными властями время (федеральный материнский капитал разрешается истратить немедленно на адаптацию ребёнка-инвалида в обществе и на погашение ипотечного кредита).
- Цели, на которые могут быть направлены деньги, различаются от целевых направлений, предусмотренных Правительством РФ. Региональный капитал, как правило, можно потратить следующим образом:
- улучшить жилищные условия путём расширения жилищного пространства, реконструкции дома, проведения ремонта, подведения газа, покупки жилья, оплаты первоначального взноса по ипотеке, оплаты взноса в паевом фонде;
- приобрести участок земли под личное подсобное хозяйство или жилищное строительство;
- купить автомобиль для всей семьи;
- оплатить образование в колледже или университете детям;
- оплатить лечение ребёнка или нескольких детей;
- построить дачный домик.
Можно ли оформить одновременно и федеральный, и региональный материнский капитал
Капиталы федерального и регионального значения происходят из совершенно разных финансовых областей. Это самое главное отличие сумм, одна из которых выдается по всей стране, а другая существует не во всех областях. Условия получения двух капиталов различаются, разные и сферы применения.
Важно! Всего существует около сотни различных проектов, связанных с материнством и детством, действуют они по всей стране.
Одной семье могут полагаться оба варианта поддержки. Условия ее получения могут быть видоизменены, но обычно для региональных сумм требуется местная прописка. А еще федеральный капитал чаще монетизируется в ПФР, а за субъектными сумма нужно обращаться в органы социальной защиты.
Что такое губернаторские выплаты
Губернаторская программа выплат за 3 ребёнка – это единовременная финансовая помощь семьям. Она предоставляется практически во всех регионах РФ. Требования на оформление данной выплаты в каждом регионе индивидуальны, но процедура назначения везде одинакова.
Подобные выплаты осуществляются из бюджета Российской Федерации, также их принято называть региональным материнским капиталом.
- Выделим несколько отличий от федерального материнского капитала:
- Размер пособий в каждом регионе может отличаться.
- Возможно получить только при рождении 3 ребёнка.
- Можно получить только спустя определенное время (исключение: деньги нужны на лечение детей инвалидов).
Губернаторские пособия носят целевой характер. Имеется несколько направлений на реализацию средств:
- Улучшить жилищные условия;
- Купить земельный участок;
- Приобрести транспортное средство;
- Оплатить образование;
- Оплатить лечение;
- Построить дом;
Условия для получения 100 тыс. рублей пособия на 3 ребенка
Семьям выдвигается ряд требований на законодательном уровне, наличие которых определяет, могут они получить выплаты или нет.
Чтобы получать данные пособия, необходимо соблюдение определённых условий.
- Подтверждение рождения 3 ребёнка.
- Подача заявления в срок действия программы.
- Подтверждение долговременной регистрации в РФ.
- Соблюдение условий участия в программе.
- Процесс оформления 100 000
- Оформление заявления состоит из 2 стадий:
- Получить сертификат.
- Подтвердить цель расходования средств.
Для каждой стадии необходимы различные пакеты документов.
- Получение сертификата:
- Паспорт
- Заявление на получение
- Справка о составе семьи
- Свидетельство о заключение брака
- Свидетельство о рождение
- Паспорта для детей старше 14 лет
- Удостоверение многодетной семьи
- Удостоверение матери-одиночки
- Справки о доходах
- Получение сумм пособий и выплат:
- Паспорт
- Заявление о получение
- Сертификат получения сумм
- Документы подтверждающие целевое расходование средств
- Возможно ли увеличение региональной помощи
- Средняя сумма данных пособий составляет примерно 150 000 рублей, но каждый регион устанавливает свой предел на данные выплаты.
- Региональный капитал не попадает под индексацию. Новостей по увеличению данного капитала на сегодняшний день нет.
Основные критерии:
- Рождение 3 ребёнка в период действующего закона.
- Рожденный малыш должен быть третьим по счету.
- Наличие регистрации на территории региона, республики или области не менее чем 5 лет;
На каких условиях можно получать пособие
Для оценки доходов семьи учитываются материальное и имущественное положение.
Важно! Члены семьи для получения пособия на ребенка должны иметь заработок или уважительные причины для его отсутствия (служба в армии, социальный контракт, уход за детьми и так далее). К счастью, не для всего отчетного периода, а хотя бы в течение одного месяца из этого периода.
При оценке дохода учитываются: пенсии, стипендии, доходы от банковских вкладов, выигрышей, доходы от предпринимательства и наемной трудовой деятельности, меры социальной поддержки, алименты, доходы от недвижимости. Есть и выплаты, которые в расчет не берутся: материнский капитал, налоговый вычет (который, по сути, не доход, а возврат части потраченных средств), доходы мобилизованных и так далее.
Тщательной проверке подвергается и имущество семьи. Существуют «лимиты» на его виды, которые не должны быть превышены для сохранения права на получение пособия. А именно:
-
Один дом, одна квартира, одна дача, один гараж. Впрочем, тут есть нюанс: домов может быть несколько, но в этом случае оценивается их размер: если из суммарной площади на каждого члена семьи приходится меньше 40 кв. м, пособие все равно дадут. То есть, грубо говоря, при наличии двух домов они должны быть очень маленькими.
-
Один автомобиль, катер или мотоцикл (все три одновременно можно, но не более одного каждого типа).
-
Сбережения.