Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Досудебное урегулирование спора». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если истец обязан соблюсти досудебный порядок, ему нужно приложить подтверждающие документы — претензию, доказательства отправки или вручения. Если от второй стороны получен ответ, его также необходимо направить в суд.
Досудебное урегулирование споров по новым правилам
22 июня 2021 г. Пленум Верховного Суда РФ принял Постановление № 18 «О некоторых вопросах досудебного урегулирования споров, рассматриваемых в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства» (далее – Постановление № 18).
Пленум ВС РФ разъяснил досудебное урегулирование гражданских и арбитражных споровПосле доработки постановление Пленума подверглось существенным изменениям, в его итоговом варианте значатся 49 пунктов вместо 51
Примечательно, что год назад ВС уже обращался к вопросу досудебного урегулирования споров. Тогда, 22 июля 2020 г.
, Президиумом был утвержден Обзор практики применения арбитражными судами положений процессуального законодательства об обязательном досудебном порядке урегулирования спора (далее – Обзор).
Обзор, правда, был адресован арбитражным судам и только по аналогии (коль скоро она допустима) – судам общей юрисдикции.
Теперь Верховный Суд поставил перед собой более глобальную задачу – дать нижестоящим судам (как арбитражным, так и судам общей юрисдикции) универсальные разъяснения по всем наиболее важным и вызывающим затруднения на практике вопросам применения законодательства, регулирующего досудебный порядок урегулирования споров.
Пленум более детально и системно, но отчасти повторяет разъяснения, приведенные в Обзоре 2020 г. Однако важно обратить внимание, что некоторые положения Постановления № 18 отличаются от разъяснений Обзора по тем же вопросам.
ВС разъяснил порядок обязательного досудебного регулирования арбитражных споровОпубликован обзор Верховного Суда по практике применения арбитражными судами положений процессуального законодательства об обязательном досудебном порядке урегулирования спора
Рассмотрим наиболее интересные, а также наиболее спорные и противоречивые позиции, приведенные в постановлении.
Напомню, документ состоит из пяти частей: «Общие положения» (п. 1–28); «Отдельные вопросы досудебного урегулирования споров, возникающих из гражданских правоотношений и рассматриваемых в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства» (п.
29–33); «Отдельные вопросы досудебного урегулирования спора уполномоченным по правам потребителей финансовых услуг» (п. 34–42); «Отдельные вопросы досудебного урегулирования споров, рассматриваемых в порядке арбитражного судопроизводства» (п.
43–48); «Заключительные положения» (п. 49).
В общих положениях, в частности, раскрыто понятие досудебного урегулирования. Так, согласно п.
1 под досудебным урегулированием следует понимать деятельность сторон спора до обращения в суд, осуществляемую ими: самостоятельно (переговоры, претензионный порядок) либо с привлечением третьих лиц (медиаторов, финансового уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг), а также посредством обращения к уполномоченному органу публичной власти для разрешения спора в административном порядке.
Там же приводятся ссылки на нормативные акты, которыми регулируется каждая упомянутая в дефиниции разновидность досудебного урегулирования.
Согласно ГПК РФ в гражданском судопроизводстве досудебный порядок урегулирования спора является обязательным только в случаях, предусмотренных федеральным законом (ч. 4 ст. 3).
В арбитражном судопроизводстве такой порядок обязателен для споров, возникающих из гражданских правоотношений (в случаях, предусмотренных федеральным законом или договором), а также споров, возникающих из административных и иных публичных правоотношений (только в случаях, предусмотренных федеральным законом) (ч. 5 ст. 4 АПК).
В п. 3 постановления содержится перечень ситуаций, в которых федеральным законом предусмотрен обязательный досудебный порядок. Перечень является открытым и дополняется п. 33 (применительно к отношениям, регулируемым Законом о защите прав потребителей), п. 35–36 (применительно к отношениям потребителей с финансовыми организациями), п.
Когда претензия действительна без приложений
Закон или договор могут устанавливать перечень документов и сведений, которые необходимо направить ответчику вместе с претензией. Но в ряде случаев их отсутствие не делает претензию недействительной. А именно:
- из комплекта документов, который смог предоставить истец, можно очевидно установить суть и размер требований;
- отсутствующие документы и сведения есть у ответчика;
- документы есть у ответчика-госоргана либо он их может получить через межведомственное информационное взаимодействие;
- ответчик в установленных законом случаях не сообщил об отсутствии необходимых документов или их неправильном оформлении.
Виды досудебного разбирательства
Досудебный порядок урегулирования споров бывает обязательным и добровольным. Обязательный порядок – это случаи, в которых стороны в законодательном порядке обязаны перед подачей иска в суд разрешить спор добровольно путем переговоров, выставления претензий и получения ответа на них. При подаче иска в суд результаты переписки крепят к пакету документации. В случае, когда федеральный закон не предусматривает обязательство досудебного урегулирования, оно может прописываться в договоре.
Добровольное урегулирование – это направление претензии по инициативе одной из сторон, которая хочет решить проблему мирным путем без обращения в суд.
Претензионная досудебная работа основана на направлении и составлении претензий с использованием бумаг, которые подтверждают наличие проблемы. Также данный способ урегулирования включает согласительные процедуры в виде проведения переговоров, обжалования решений в вышестоящих инстанциях.
Переговоры проводятся с участием посредника — медиатора. Во время них обсуждают условия примирения, которые устроят обе стороны. Если компромисс достигнут, подписывается соответствующее соглашение.
Медиация (проведение переговоров с участием медиатора) актуальна, если соблюден ряд условий:
- Оппоненты обращаются к медиатору добровольно
- Соблюдается конфиденциальность между медиаторами и сторонами.
- При ведении переговоров и принятии решений обе стороны имеют одинаковые права.
- Медиатор полностью беспристрастен и не относится к заинтересованным лицам.
Если путем переговоров достигнуть согласия не получится, и стороны это понимают, сразу составляется и направляется претензия. Ответы на нее фиксируют, чтобы в дальнейшем подать исковое заявление.
Как действовать при отказе на составленную претензию
Если оппонент не хочет выполнять требования и отказывается принять письменное обращение, необходимо приступить к следующему этапу защиты собственных прав. В случае урегулирования торгового спора покупатель вправе обратиться в Роспотребнадзор.
В Роспортребнадзор подается жалоба. Это исполнительный орган власти, который защищает интересы и права потребителя. Деньги на покупку товара ненадлежащего качества здесь не возвращают, так как споры имущественного характера не включены в полномочия государственной службы.
Основание для подачи жалобы – это получение некачественной услуги или покупка некачественного товара. В этих случаях Роспотребнадзор проверяет продавца и выявляет факты нарушения законодательства. В жалобе указывают данные заявителя, наименование адресата, сведения о нарушителе, суть обращения. Ставят дату и подпись, а также прилагают ряд подтверждающей документации. Подается жалоба либо почтовым отправлением, либо через официальный сайт ведомства, либо посредством личного визита в региональный госорган.
Также отреагировать на отказ в получении претензии можно путем обращения в суд. Путем судебного разбирательства можно отстоять собственные права, вернуть деньги за приобретение товара или услуг ненадлежащего качества. Иск направляется по месту постоянной или временной регистрации, либо по месту исполнения или заключения сделки между сторонами. В заявлении истец должен указать следующее:
- наименование органа суда, в который подается иск;
- ФИО, контактные данные, адрес ответчика и истца;
- детали спора, нарушения законодательства, допущенные ответчиком (нужно указать ссылки на соответствующие статьи в нормативных актах);
- обоснованные требования согласно законодательным нормам.
К заявлению прилагают соответствующие документы, ставят дату и подпись.
Заявитель имеет право обратиться в суд, чтобы защитить собственные интересы, на протяжении 3-х лет с момента нарушения его прав. Рассмотрение иска в районном суде не превышает 2-х месяцев со дня поступления. В мировом суде – 1-го месяца.
Специалисты консалтингового агентства «Редиссон» помогут составить грамотную претензию и, в случае отказа оппонента, оформить и направить жалобу в Роспотребнадзор или исковое заявление в судебные органы. Юристы агентства отлично ориентируются в законодательных нормах и всегда действуют в интересах клиента. Подробнее об услуге можно узнать у менеджеров. Позвоните нам по указанным контактам или оставьте заявку на сайте.
Срок досудебного урегулирования споров
В ситуации, когда претензионный порядок установлен договором, указанным договором может быть и определен срок, по истечении которого истец вправе подать иск в суд, например, сторона должна дать ответ по претензии в течение 10 дней после того как получит ее.
Если же договором не предусмотрен срок для рассмотрения претензии, тогда истец в соответствии с положениями АПК РФ вправе предъявить иск по истечении 30 дней со дня, когда была направлена претензия ответчику.
Нормы иных законов, регулирующих срок ответа на претензию, чаще всего также содержат указание на 30 дней. Однако, имеются иные сроки по определенным требованиям, а именно, 10 дней, 15 дней, 20 дней или в законе вообще не содержится конкретного срока, и исходить необходимо из разумных сроков, из сроков, установленных требованием для добровольного исполнения, например, освободить жилое помещение до определенной даты.
Что понимают под досудебным разрешением спора
По названию понятно, что это досудебные меры по осуществлению своего права в гражданском или арбитражном праве. Точного определения законодательство не содержит, и обычно под досудебным порядком понимают направление оппоненту претензии с намерением разрешить конфликт миром. Вместе с тем, досудебное урегулирование спора – это не только претензионный порядок, но и другие примирительные процедуры:
- посредничество (медиация) – предполагает участие третьего лица, которое берет на себя роль «примирителя», обсуждение всех вариантов разрешения ситуации происходит в его присутствии. Найти медиатора нетрудно – на официальных сайтах судов представлен их список и телефоны для связи.
- переговоры – ведутся между сторонами при участии их представителей, вырабатывается наилучший исход спора, который устраивает всех.
- сверка счетов – совместное с участием обеих сторон исследование расчетных документов с целью придти к консенсусу.
В каких случаях досудебный порядок является обязательным?
Процессуальное законодательство регламентирует судебное урегулирование дел, возникших из гражданско-правовых споров. Если такой конфликт возник между предпринимателями, то он попадает в зону действия арбитражного процесса и одноименного кодекса.
Гражданско-правовые отношения не предпринимательского характера могут возникать не только в рамках Гражданского кодекса, но и Семейного, Земельного, Жилищного кодексов и длинного ряда других нормативных правовых актов. Все они могут предусматривать необходимость соблюдения досудебного порядка урегулирования по конкретным видам споров. Такого порядка требуют конфликты, связанные с:
- установлением сервитута на землю или здания (статьи 274, 277 ГК);
- внесением в договор корректировок или его расторжением (статья 452 ГК);
- договорами, которые должны быть заключены в обязательном порядке (статья 455 ГК);
- досрочным прекращением договора аренды (статья 619 ГК);
- досрочным прекращением договора найма и выселением граждан из жилья (статьи 687 ГК, 35, 91 ЖК);
- грузоперевозками на некоторых видах транспорта (статья 797 ГК, статья 124 Воздушного кодекса, статья 120 Устава железнодорожного транспорта);
- редакцией или расторжением соглашения об алиментах (статья 101 СК);
- перевозками пассажиров автомобильным, речным транспортом (статья 39 Устава автомобильного транспорта, статья 161 Кодекса внутреннего водного транспорта);
- получением возмещения по ОСАГО (статья 16.1 закона «Об ОСАГО»);
- договором связи (статья 55 закона «О связи»);
- оформлением туристических путевок (закон «Об основах туристской деятельности в РФ»).
Перечень оснований для споров не исчерпывающий. Для конфликтов, связанных с изменением или расторжением договора, заключением его в принудительном порядке, например, установлен конкретный срок ожидания ответа на претензию — 30 календарных дней.
Для споров по выплатам в рамках ОСАГО, договорам с туроператором срок претензионного урегулирования — 10 дней. На все остальные претензии контрагент должен прореагировать в разумный срок.
Алгоритм досудебного урегулирования гражданского спора
Законодателем предусмотрено два варианта разрешения конфликта без обращения в суд:
- Претензионный. Применяется в большинстве случаев, особенно когда дело касается коммерческих взаимоотношений сторон.
- Административный. Используется, если любой из сторон спора является должностное лицо, орган государственной или муниципальной власти, а предмет конфликта — бездействие, ненадлежащее исполнение должностных обязанностей или принятое в нарушение закона решение нижестоящего лица или органа власти. В некоторых случаях перед направлением жалобы в вышестоящий орган необходимо известить о своём намерении непосредственно исполнителя.
Активно используются в гражданских процессах и другие способы, напрямую в законодательных актах не упоминаемые:
- Переговоры. Проводятся сторонами в добровольном порядке, что подразумевает возможность отказа от обсуждения проблемы в любой момент.
- Переписка. Подразумевает обмен деловыми письмами и уведомлениями.
- Медиация. В этом случае к решению спора привлекается, обычно на возмездной основе, посредник.
Процедура медиации в арбитражном процессе
Медиация в арбитражном процессе – это альтернативный судебный способ разрешения спора, он применяется участниками для разрешения возникших противоречий. Процесс носит добровольный характер. Он регламентирован Федеральным законом «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» от 27.07.2010 № 193-ФЗ .
Медиатор не может разглашать обстоятельства конфликта прочим субъектам, не являющимся его участниками. Как правило, с ним подписывают соответствующий договор, в котором отмечается ответственность за нарушение условий проведения процесса.
Стороны решают провести процедуру медиации за счет переговоров. Они обсуждают все проблемы, которые нужно вынести на суд медиатора, определяют место проведения встречи и т. п.
- Независимости и беспристрастности.
Медиатор не должен быть заинтересован в результате спора или занимать сторону одного из его участников. В такой ситуации он не допускается к производству дела.
Контрагенты имеют одинаковые права и соответствующие им обязанности.
ЧТО ВХОДИТ В СТАНДАРТНЫЙ НАБОР НАШИХ УСЛУГ?
Необходимый минимум наших услуг выглядит следующим образом:
- проверка уровня платежеспособности контрагента (партнера, должника);
- розыск счетов, имущества контрагента (партнера, должника);
- претензионная работа, включающая в себя формулирование требований, составление претензии, отправка оппоненту, контроль сроков —
- этого достаточно для того, чтобы разрешить конфликт мирным путем. Однако если все-таки будет установлена целесообразность инициирования судебного процесса, то указанные услуги будут оказаны нашими специалистами бесплатно.
Абонентское обслуживание позволит снизить затраты на юридическое сопровождение вашего бизнеса минимум в три раза. Но, поскольку интересы и выбор клиента для нас превыше всего (в т.ч. и личной выгоды), то даже и в рамках разовых договоров мы практикуем комплексный подход, а именно:
- всестороннее изучение обстоятельств и выявление причин, породивших конфликт (все выводы сводятся в единый отчет, данные которого позволят избежать повторения ситуации);
- оценка судебных перспектив;
- разработка стратегии общения с оппонентом;
- полное документальное обеспечение;
- ведение диалога с оппонентом.
Практика показывает, что привлечение третьего лица в качестве независимого арбитра позволяет исключить элементы личной неприязни и разрешить конфликт миром, с максимальной выгодой для обеих сторон. И, даже если по объективным причинам судебного спора не избежать, наши адвокаты смогут обеспечить его беспроблемное течение, оптимальный исход дела и безукоризненное выполнение решения, вынесенного в вашу пользу.
Медиация как способ досудебного урегулирования споров гражданского процесса
Медиация — это альтернативный способ мирного урегулирования спора в гражданском процессе с участием третьего лица, не причастного и не заинтересованного в конфликте, который помогает обеим сторонам найти общую договоренность и вынести из этого максимальную выгоду.
Оба заинтересованных лица полностью следят и контролируют процесс принятия соответствующих решений по урегулированию разбирательства и необходимые для этого условия.
Существует соответствующий закон «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» от 27.07.2010 № 193-ФЗ, который регулирует процесс медиации. Эта деятельность может осуществляться как на платной, так и на бесплатной основе. Цену услуги посредник выставляет самостоятельно.
Этот способ урегулирования споров отличается от судебного разбирательства несмотря на то, что в обоих случаях присутствует третье лицо. В медиации посредником является медиатор, который не имеет никакого отношения к судебным инстанциям и к обоим участникам спора. Он организовывает весь процесс таким образом, что создаются условия поиска сторонами выгодных вариантов решения их проблем.
Принципы, на которых основывается медиация:
- Добровольность;
- Конфиденциальность;
- Сотрудничество;
- Равноправие сторон;
- Беспристрастность медиатора.
Порядок проведения медиации устанавливается сторонами спора в соглашении о проведении процедуры медиации. Они могут ссылаться на предложенные орагизацией правила проведения этой процедуры. В обязательном порядке в правилах проведения медиации должны быть указаны виды споров, выбор медиатора, сумма расходов, основные сведения о стандартах деятельности, а также основной порядок проведения этой процедуры.
Отзывы наших клиентов
Денис Матвеев, Красногорск
Я был вынужден обратиться к сотрудникам компании Юрист-Эксперт24 за консультацией по досудебному порядку урегулирования спора, поскольку в ГПК этот вопрос не освещается. Приятно, что есть специалисты, которые готовы дать консультацию, а законы надо писать лучше, чтобы люди не мучились
Кирилл Григорьев, Москва
В связи с тем, что поставщик поставил некомплектный товар, я обратился за правовой помощью к специалистам компании Юрист-Эксперт24. Работой профессионалов остался доволен, смог стребовать с контрагента неустойку и возмещение реального вреда. Очень признателен, буду рекомендовать
Виктория Палагина, Москва
Я пришла в Юрист-Эксперт24 за представительством в суде, хотела судиться с фирмой, которая неправильно установила мне ванну. А мне сказали, что нужно досудебное урегулирование спора в гражданском процессе. Я сама не знаю, что это такое, написали претензию, ванну переставили, я довольна
Виктор Жуков, Пушкино
Я нигде не смог найти информацию о том, как урегулировать спор без суда. Пришёл на консультацию в Юрист-Эксперт24, оказалось, что соответствующего закона просто не существует. Тем не менее, получил консультацию и денег не взяли. Спасибо за работу
Гарик Авдалян, Москва
Я смог оценить высокий профессионализм сотрудников компании Юрист-Эксперт24 на примере досудебного урегулирования спора в гражданском процессе. Речь шла о возврате дорогого оборудования для автомойки продавцу. Специалисты фирмы Юрист-Эксперт24 выполнили всё на самом высоком уровне. Я очень признателен.
Екатерина Михайлова, Москва
История, которая произошла со мной, типичная, но очень неприятная. Я купила стиральную машину, которая быстро сломалась. Экспертиза показала, что был заводской брак. Я предъявила претензию, но потом пришлось обращаться к Юрист-Эксперт24, потому что на ту претензию не отреагировали. Юристы помогли, мне исправили машину.
Дима Минин, Лобня
Выражаю самую искреннюю признательность профессионалам, которые работают в компании Юрист-Эксперт24. Будучи недостаточно юридически подкованным, я обратился к этим достойным специалистам за консультацией по досудебному урегулированию споров в гражданском процессе и получил её. Благодарю ещё раз.
Людмила Воробьёва, Софрино
Рада, что попала на приём к хорошим юристам… Все рассказали и объяснили, как составить претензию. Я хотела сама её написать, но потом решила, что пусть спецы этим занимаются, тем более что написание претензии вышло недорого… Вчера отправила по почте… Посмотрим, что будет. В любом случае я очень благодарна.
Каковы последствия нарушения досудебного порядка урегулирования споров?
Несоблюдение досудебного порядка урегулирования спора, когда такой порядок предусмотрен федеральным законом для определенной категории споров либо договором, является основанием для оставления иска без рассмотрения (ст. 87 АПК РФ) в том случае, когда возможность соблюдения такого порядка утрачена.
Если же еще имеется возможность предъявить претензию согласно установленному порядку, то арбитражный суд возвращает исковое заявление в соответствии со ст. 108 АПК РФ.
Последствием нарушения установленного порядка урегулирования вопроса об изменении или расторжении договора является то, что арбитражный суд, получив исковое заявление стороны без необходимых доказательств обращения к другой стороне с соответствующим предложением в досудебном порядке, будет также обязан на основании п. 6 ч. 1 ст. 108 АПК РФ возвратить исковое заявление.
В случае возврата арбитражным судом искового заявления истец, после устранения недостатков (то есть после обращения с претензией), может вновь обратиться в арбитражный суд с иском.
Арбитражный суд по договору поставки
Споры, вытекающие из договоров поставки подлежат рассмотрению Арбитражным судом. Законом или договором могут быть предусмотрены исключения:
- Сторонами в договоре может быть предусмотрено рассмотрения возникающих споров в конкретном Арбитражном суде
- Стороны могут установить договорную подсудность исходя из того, кто подает иск в суд. Спор подлежит рассмотрению в суде по месту нахождения истца
При рассмотрении спора в Арбитражном суде необходимо заранее учесть следующие обстоятельства:
- Проверить контрагента. Существует ли необходимость подачи иска в суд, является ли Ваш должник платежеспособным. Если ответ отрицательный, необходимо понять для себя готовы ли Вы к дальнейшей защиты ваших материальных прав в рамках банкротства вашего должника
- Расчеты неустойки, штрафов должны быть рассчитаны в соответствии со сроками возникновения права требования, а также в соответствии с правилами расчетов
- Представленные в суд доказательства. Основными доказательствами выступают
- Договор поставки, приложения к нему
Спецификации
- Транспортные накладные
- Счет-фактуры
- Универсальные передаточные документы (УПД)
- Акты сверки
Отсутствие каких-либо документов, например, утерян договор поставки, не являются препятствием подачи в суд иска о взыскании оплаты за поставленный товар. Важно также учесть, чтобы документы (УПД, счет-фактура, накладные) имели подписи сторон, печати организаций. Таким образом, документы должны быть надлежащими доказательствами.