Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пошаговая инструкция, как подать жалобу в Роспотребнадзор через Госуслуги». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Жалоба в Роспотребнадзор может быть подана почтой, личным визитом в отделение или на официальном сайте организации. Составить жалобу в Роспотребнадзор можно на основании нарушенного регламента оказания услуги или продажи некачественного товара. Чтобы документ приняли, важно придерживаться оговоренного в законе формата документа и правильно описать случившееся, предоставить доказательства.
Информирование потребителя о результатах рассмотрения обращения
В течение трех дней с момента получения обращения сотрудники ведомства обязаны его зарегистрировать, принять к рассмотрению и определится с тактикой решения вопроса.
Срок рассмотрения обращения напрямую зависит от характера жалобы, степени тяжести нарушения и от необходимости рассмотрения жалобы другими инстанциями.
Максимальный срок рассмотрения — 30 дней. Если сотрудник Роспотребнадзора примет решение об отказе в рассмотрении, он обязан информировать об этом заявителя в течение 7 дней.
Ответ о результатах рассмотрения онлайн обращения в большинстве случаев приходит на электронный адрес, который был указан в контактных данных заявителя. Однако, если потребитель желает получить ответ на почтовый адрес, ему необходимо обозначить данную просьбу в тексте обращения.
Что делает Роспотребнадзор при поступлении жалобы
Шаги, которые делает Роспотребнадзор при поступлении жалобы, регламентируются документами о его деятельности и Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан». В соответствии с его положениями ведомство:
- Регистрирует документ;
- Рассматривает указанные в нем нарушения, например, назначая внеплановую проверку;
- Для уточнений сведений может запрашивать данные у других государственных органов;
- Принимает решение по существу;
- Направляет ответ на обращения заявителю.
На рассмотрение отводится 30 дней с момента регистрации. Если необходимы дополнительные проверки, срок этот может быть увеличен еще на 30 дней. О продлении обязательно сообщается человеку, подавшему жалобу.
Роспотребнадзор может не рассматривать поступившее обращение (или рассматривать, но не давать исчерпывающий ответ), если оно:
- Не относится к его компетенции. В этом случае документ перенаправляется в соответствующий госорган (на это отводится 7 дней), а заявителю отправляется сообщение.
- Оформлено с нарушениями требований (нет персональных данных, адреса для ответа, содержит нецензурную лексику или угрозы и пр.). Ответ на такие заявления не дается.
- Не может быть прочитано. Об этом сообщается отправителю (если удастся прочесть его адрес).
- Признано повторным, и на предыдущие уже был направлен ответ по существу.
- Касается не подлежащих разглашению сведений (об этом сообщается заявителю в ответе).
Полномочия Роспотребнадзора при проведении проверки
Роспотребнадзор может проверить субъектов путём проведения следующих видов мероприятий:
- плановых (проводятся каждые 3 года согласно утверждённого графика);
- неплановых (может проходить по заявлению физ или юрлиц);
- выездных (осуществляются с выездом на место);
- документарных (когда объектом проверки выступает только документация проверяемого субъекта).
Проверка органа может быть направлена на контроль за:
- следованием нормам законодательства о защите прав потребителей;
- состоянием санитарно-эпидемиологической ситуацией;
- аттестацией работников;
- социально-гигиеническим аудитом;
- соблюдением нормативов по энергосбережению.
Причины отказа службы в принятии жалобы и дальнейшие действия
Жалоба может быть возвращена заявителю без рассмотрения. Это может произойти в следующих ситуациях:
- Ситуация, описанная в жалобе, не может быть рассмотрена во внесудебном порядке. В таких случаях Роспотребнадзор отправит разъяснение, что делать дальше. Скорее всего заявитель должен будет предъявить претензии на продавца в суд.
- В заявлении не указаны ФИО заявителя и его контактные данные.
- В жалобе содержатся нецензурные или оскорбительные выражения, угрозы.
- Жалоба каким-либо образом нарушает права граждан.
- Ответ на заявление должен содержать конфиденциальную информацию.
- Человек посылает множество одинаковых заявлений, не указывая новые факты дела.
- В заявлении указана заведомо ложная информация.
- Текст заявления невозможно прочитать.
Правила обращения в Роспотребнадзор
Чтобы подать жалобу в Роспотребнадзор через интернет, нужно учитывать особенности обращения:
- Заявление должно быть подписано. В обращении должны быть указаны не только личные, но и контактные данные, чтобы у надзорного органа была возможность связаться с заявителем. В соответствии с ч. 3 ст. 10 закона «О защите юрлиц…» № 294-ФЗ, анонимные обращения не могут являться основанием для проверки.
- В жалобе должна содержаться достоверная информация. В противном случае с заявителя в судебном порядке могут быть взысканы средства, потраченные на организацию и проведение проверки (п. 3.5 ч. 3 ст. 10 закона 294-ФЗ).
- К жалобе нужно приложить доказательства нарушения прав заявителя. Это могут быть документы или медиафайлы. Прилагаемые файлы должны иметь определенный формат (список допустимых вариантов можно найти на сайте Роспотребнадзора), а общий размер вложения не может превышать 5 Мб.
Сущность и значение Роспотребнадзора
Роспотребнадзор является государственным органом, который контролирует, соблюдают ли предприятия и организации права потребителей. Граждане обращаются в эту организацию в ситуациях покупки некачественных товаров в торговых организациях, неудовлетворительного оказания услуг организациями, плохого сервиса и других нарушений. При получении жалоб со стороны граждан Роспотребнадзор осуществляет проверки деятельности организаций и ИП. Они бывают плановыми, проводимыми раз в три года, внеплановыми, а также инициируемыми в связи с жалобами потребителей.
Данная государственная структура проверяет:
- насколько организациями соблюдается законодательство в отношении прав потребителей;
- насколько соблюдаются социально-гигиенические требования в компании (в основном это касается организаций, осуществляющих ресторанную деятельность, оказание услуг по воспитанию детей, производство продуктов питания и т. п.);
- имеются ли у работников организаций лицензии (для, осуществляющих охранную деятельность), медицинские книжки (для объектов ресторанного бизнеса, пищевой промышленности, розничной торговли продуктами питания и т. п.), прочие необходимые документы;
- соответствует ли деятельность организаций нормативам, утвержденным действующим законодательством.
Доставить составленную жалобу в службу контроля можно следующими способами:
- явиться лично в соответствующий территориальный орган и зафиксировать заявление во входящей корреспонденции секретариата, при этом заявителю сообщается регистрационный номер;
- отправить почтовым сообщением, срочность и ценность которого (заказное, с уведомлением о вручении и т. д.) выбирается отправителем на его усмотрение, время доставки не входит в установленные сроки исполнения;
- переслать с помощью факса;
- подать жалобу в Роспотребнадзор через интернет, где указывается обратный электронный адрес заявителя.
Обращения, не рассматриваемые Роспотребнадзором
Имеются нарушения порядка обращения в государственный орган, при выявлении которых Роспотребнадзор не рассматривает жалобы граждан.
| Условие | Описание | Пояснение |
| Жалоба содержит факты нарушений, не входящие в компетенцию органа | Претензия по фактам, не входящим в сферу влияния органа, не рассматривается | Об отказе от рассмотрения жалобы, направленной не по адресу, заявителю не будет сообщено |
| Документ не содержит фактов, требующих принятия решения | Роспотребнадзор не рассматривает эмоциональные письма, не содержащие фактов | Также исключены проверки фактов, изложенные в письме с нецензурными выражениями |
| Анонимные сообщения | Обращения, направленные анонимно, не рассматриваются органом | Аналогично не принимаются сообщения без указания обратного адреса или при отсутствии других обязательных данных отправителя |
| Отсутствует претензионное обращение к нарушителю | Лицо обязано самостоятельно решить проблему путем переговоров | К обращению прилагаются документальные доказательства переписки |
| Отсутствуют доказательства нарушения потребительских норм | Лицо не может предъявить доказательств покупки товара или получения услуги у конкретного лица | Для начала проверки Роспотребнадзор должен иметь подтверждения факта нарушения норм |
| Жалоба на факты, по которым поданы иски в суд | Не подлежат проверке сведения, по которым имеются принятые судебные решения | Опротестовать решения или определения судебного органа может только вышестоящая организация судебной структуры |
Электронная форма обращения на сайт
Сообщения в электронном виде в Роспотребнадзор принимают только в форме обращения, заполненного на официальном сайте.
Для составления жалобы по вопросам нарушения потребительских прав необходимо зайти в окно «Отправить обращение». Наиболее оперативный ответ по обращению возможен при направлении обращения непосредственно в территориальный орган, расположенный по месту регистрации лица. О перенаправлении обращения в территориальную структуру заявителя не оповещают.
В 2017 году изменился порядок авторизации граждан в зависимости от того, желает ли лицо инициировать внеплановую проверку. Лица, заявляющие о необходимости использования представленного материала для проведения внеплановой проверки, должны учитывать требование к авторизации.
Орган рассматривает обращение для проведения внеплановой проверки в случаях авторизации заявителей с помощью единой системы идентификации. Одним из способов подтверждения личности является использование государственных услуг.
Составление электронной формы жалобы требует заполнения обязательных полей. Отсутствие, неполнота личной информации, обратного адреса не позволяет отправить ответ. В соответствии с правами, предоставленными госструктурам ФЗ № 59-ФЗ, данные обращения
Ответ и сроки рассмотрения
В течение трёх дней обязуются рассмотреть обращение, а ответить на него не более чем через тридцать дней. В некоторых случаях проверка может затянуться.
Что касается ответа. Если вы отправляли обращение электронным документом на электронную почту, то и ответ, скорее всего, придёт на тот же адрес, с которого было отправлено обращение.
Если факты, указанные в заявлении, окажутся достоверными и результаты проверки подтвердят это, то вам возместят причинённый ущерб и на продавца наложат штраф. Отказ от проверки фактов, указанных в вашем обращении, может прийти в любой форме с обязательным указанием причин.
Существует несколько причин, которые способствуют отказу для рассмотрения вашего обращения:
- не указаны ФИО гражданина, его адрес проживания и почтовый адрес;
- текст написан неразборчиво. Если ФИО и адрес гражданина удалось разобрать, то уведомление об этом придёт по почте в течение недели со дня регистрации;
- в тексте содержаться угрозы для жизни сотрудника, его семье или имуществу. В таком случае на заявление могут не ответить, но уличить в нарушении прав;
- если предоставление ответа может нарушить государственную тайну;
- на вопрос, заданный в обращении, гражданину неоднократно отвечали.
Существует целая вереница различных документов, законно-правовых актов, которые регулируют эту сферу. Это ФЗ под номером 59, 52, 395, акты на их основании. Также множество статей ГК РФ касается этой стороны вопроса. Но все это лишь косвенные нормы, которые работают в узком случае. Основная же база – это конкретный федеральный закон, направленный на данную область. Логично предположить, что это ФЗ «О защите прав потребителей». Но не стоит забывать, что в одиночку он не регулирует сферу. Поэтому в любом случае придется ориентироваться еще и на ГК с некоторыми описанными выше ФЗ. Впрочем, частично интересы потребителя регулируются даже в Конституции. К примеру, если магазин запрещает посетителям свободно перемещаться в зоне торгового зала во время активной работы предприятия. Это уже нарушения как раз Конституции.
На что допустимо пожаловаться
Что бы мы ни подразумевали, заявление, обращение, претензия в Роспотребнадзор, всегда нужно выделить ключевой объект. То есть, права, которые были нарушены. Вариаций существует огромное количество. Но нет смысла рассматривать каждую по отдельности. Для облегчения понимания, мы сгруппируем их по основным признакам.
Так выделяют нарушения следующего характера:
-
Санитарно-эпидемиологических условий. Качество эксплуатации, условия проживания и иное.
-
Основные права потребителя. Зачастую при сделке купли-продажи. Это качество самого товара, условия его хранения или отпуска, незаконный отказ в возврате денежных средств за испорченную продукцию или необоснованные требования.
-
Эксплуатация частной или придомовой территории. В первом случае – все ясно, во втором – заведения общего пользования обычно мешают шумом, вредными выделениями, складированием мусора и иными факторами.
-
Правила оказания услуг коммерческими банковскими учреждениями. При этом стоит помнить, что, к примеру, начисление лишних процентов по кредиту – это уже иная сфера, ГК. А вот неправильное обслуживание на месте – относится к нашему случаю.
Нарушение санитарных норм
Вариация существует огромное количество. Но чаще всего такой формой опять же пользуются жильцы. Если в многоквартирном доме, равно как и в комнате отеля есть вредители. Грызуны, клопы, тараканы и прочие недружелюбные соседи. Проживать в подобных условиях в нашей стране никто не обязан. И терпеть подобное не стоит, равно, как и за свой счет вызывать дезинфекторов.
На управляющую компанию
Отключение подачи водоснабжения, газа, электрической энергии. Нарушение правил по уборке территории. Часто жильцы стараются узнать, как писать жалобу в Роспотребнадзор на управляющую компанию, потому что нет капитального ремонта. Собирают деньги в течение пяти лет, по тысячи рублей каждый месяц, а в результате покрасили двери в подъезд. И сказали, что на это ремонт закончен. Это явные основания для заявления.
Вопрос: Три недели назад была подана жалоба на Роспотребназор на сайте Госуслуг (неправомерный отказ в предоставлении государственной услуги). В форме обращения в качестве способа выдачи ответа был выбран почтовый адрес. На данный момент предусмотренный законом срок рассмотрения документа уже вышел. Куда можно еще обратиться, чтобы обжаловать подобные действия Роспотребнадзора?
Ответ: В такой ситуации не стоит спешить обращаться в другие Ведомства. Если вы в качестве способа предоставления ответа выбрали почтовую службу, вы должны понимать, что на доставку письма тоже необходимо какое-то время. Сначала стоит проверить текущий статус заявления в личном кабинете портала, а потом убедиться, что в вашей учетной записи правильно указан почтовый адрес.
Вопрос: Ранее через портал была подана онлайн претензия на нарушение сроков предоставления услуги. На данный момент она находится в процессе рассмотрения. Но в итоге услугу хоть и с опозданием, но предоставили. Соответственно, необходимость в жалобе отпала. Можно ли ее как-то отменить?
Ответ: Такая возможность не предусмотрена функционалом портала. Но даже если выяснится, что Роспотребнадзор предоставил услугу, а вы пожаловались без веских на то оснований, вам не стоит опасаться неприятностей и юридических последствий.
Вопрос: Можно ли пожаловаться на нарушение потребительских прав без регистрации на сайте Госуслуг?
Ответ: Такое обращение можно подать только на официальном сайте Роспотребнадзора. Если заявитель не зарегистрирован на портале Государственных услуг, он может подать претензию без авторизации в ЕСИА. Но в этом случае Служба не сможет использовать документ в качестве основания для проведения внеплановой проверки деятельности нарушителя.
Вопрос: При подаче претензии через сервис была неправильно указана услуга, при получении которой гражданин столкнулся с несоблюдением закона. Будет ли она рассмотрена или придется подать новое обращение?
Ответ: Скорее всего, претензия будет возвращена без рассмотрения или пользователю придется уточнить ранее переданную информацию. В любом случае лучше дождаться ответа по существу, так как после этого станет ясно, как следует действовать дальше.
Вопрос: В ответ на ранее поданное обращение был получен ответ, который не удовлетворил заявителя. Как его можно обжаловать?
Ответ: Обращение через сайт Госуслуг – это досудебное обжалование, которым вправе воспользоваться гражданин, чтобы отстоять свои права и интересы. Таким образом, если он не доволен результатом, он должен обратиться в суд. Но учитывая, что судебное разбирательство – это сложный и трудоемкий процесс, сначала важно убедиться в обоснованности своих требований и претензий.
Образец жалобы в СЭС на соседей
Начальнику территориального отдела
Роспотребнадзора по Свердловской области
от ФИО
Заявление
Гражданин Иванов И.И., проживающий по адресу: г. Екатеринбург, ул. Ленина, д. N, кв. 44, установил в своей квартире кондиционер. Квартира Иванова расположена этажом выше, то есть прямо над моей. Кондиционер работает постоянно, издает шум и вибрацию.
Приложениями №3 и №4 к СанПиНу 2.1.2.2645-10 установлены предельно допустимые уровень шума и вибрации в жилых помещениях, которые, весьма вероятно, превышены в моей квартире из-за кондиционера Иванова И.И.
На основании изложенного,
прошу:
- провести санитарно-эпидемиологическую экспертизу условий проживания.
- привлечь Иванова И.И. к административной ответственности.
Дата, Подпись.
За год число внеплановых проверок Роспотребнадзором значительно снизилось. Причиной тому послужили изменения, вступившие в силу в начале периода. Нововведения коснулись порядка подачи жалоб в государственный орган по защите прав потребителей.
Первое нововведение коснулось правил подачи обращения. Теперь любое заявление в Роспотребнадзор должно иметь претензионный характер. То есть, перед тем, как обратиться с жалобой в надзорный орган, потерпевший обязан попытаться уладить конфликт «мирным путем» — поговорить с нарушителем или оставить претензию в письменном виде. Если в удовлетворении требований по претензии будет отказано, тогда потребитель может смело отправляться с жалобой в Роспотребнадзор.
Если нарушение может навредить жизни или здоровью человека, претензионный порядок подачи жалоб действовать не будет, заявление в Роспотребнадзор можно писать сразу, без переписки с нарушителем.