Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Зачем нужна временная прописка и как ее получить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Сейчас в России существуют два вида регистрации — временная и постоянная. Постоянная — это проживание по адресу, штамп о котором проставлен в паспорте. Постоянная прописка не имеет срока действия. Он может прекратиться только в результате выписки (снятия с регистрационного учета) гражданина по его собственному желанию либо по решению суда. На регистрационном штампе в паспорте указываются адрес и дата постановки или снятия с учета.
Где можно и где нельзя зарегистрироваться
Зарегистрироваться временно можно не только в квартире или доме. Регистрация по месту пребывания возможна в различных учреждениях — студенческом общежитии, гостинице, хостеле, пансионате, турбазе, медучреждении и учреждении уголовно-исполнительной системы. Также с 1 января 2019 года россияне могут регистрироваться на дачах. При этом загородный дом должен соответствовать требованиям для постоянного проживания.
Но есть объекты недвижимости, в которых зарегистрироваться нельзя. Например, ни временная, ни постоянная регистрация невозможна в домах, которые определены под снос. После выхода городского постановления о сносе дома регистрационный учет в этих зданиях прекращается.
Постоянную регистрацию также нельзя оформить в апартаментах. В них можно жить, по характеристикам они практически не уступают обычным квартирам, но юридически апартаменты относятся к нежилому фонду. Однако временная регистрация в апартаментах возможна.
Приезжий из-за рубежа и человек, имеющий гражданство РФ, получают постоянную или временную прописку не на одинаковых условиях:
- Чтобы зарегистрироваться на любой срок, российский гражданин приходит в отдел УФМС и предоставляет необходимые документы. При отсутствии прав собственности на жилье понадобится согласие хозяина недвижимости на пребывание в ней мигранта. Процедура оформления регистрации длится 3 рабочих дня. При переезде в другой субъект федерации необходимо получить временную прописку на новом месте по истечении 3 месяцев или раньше.
- Для гостей из-за рубежа, прибывших в Россию больше чем на неделю, необходима постановка на учет. Для этого в УФМС предоставляется:
- карта мигранта;
- паспорт;
- заполненная регистрационная карточка.
При желании переехать в РФ, иностранцам потребуется получение долгосрочной прописки.
Как оформить временную регистрацию
Если вы решили сменить место жительства на срок свыше 90 дней, заключаете договор коммерческого или социального найма, заселяетесь в гостиницу либо кемпинг, то вам надо будет зарегистрироваться по месту пребывания. Это можно сделать самостоятельно, подготовив требуемые документы, или с помощью владельца объекта недвижимости.
Гражданин лично обращается в регистрационный орган с документами. Исключение составляют гостиницы и подобные им организации, администрации которых передают в МВД сведения о прибытии и убытии граждан. В трехдневный период миграционный орган примет решение и выдаст свидетельство о временной прописки.
Также вы можете подать документы лично, по почте России или через Госуслуги. Пакет документов в данном случае будет стандартным. Вам понадобятся:
- соответствующее заявление;
- документ, удостоверяющий личность;
- документ-основание для временной регистрации (к примеру, договор найма);
- согласие владельца жилья на вселение (прописывается в заявлении).
Разница между временной пропиской и временной регистрацией отсутствует. Запомнить это не составляет труда. Зато между временной пропиской и постоянной существует ряд различий. С первым нюансом мы разобрались — это срок закрепления жилья за конкретным гражданином. А чем еще отличаются виды прописок?
Например, своей интерпретацией. В частности, если речь идет о совершеннолетнем человеке.
Постоянная прописка выражена штампом установленного образца. Он проставляется в паспорте гражданина РФ. Печать указывает на место прописки и на дату постановки человека на миграционный учет.
Временная прописка — это бумага установленного образца. Бланк, который всегда необходимо носить с собой. Именно так иногда удается отличить постоянную прописку от временной.
Исключение составляют несовершеннолетние дети до 14 лет. У них обе упомянутые прописки оформляются в конечном итоге в виде справки установленной формы. После получения паспорта ребенку ставят штамп в удостоверение личности, если у несовершеннолетнего есть постоянная регистрация.
Чем отличается прописка от временной регистрации по месту жительства
Постоянная прописка — инструмент государственного учета граждан. С его помощью определяется количество жителей в конкретном населенном пункте или субъекте Российской Федерации.
Отличия постоянной регистрации от временной:
- В паспорте в разделе «Регистрация» ставится отметка с указанием точного адреса, подписи сотрудника паспортного стола и даты;
- Не имеет конкретного срока действия. Прекращается ее действие лишь с момента снятия с регистрационного учета по собственному желанию или по решению суда;
- Для того чтобы выписать человека, имеющего постоянную регистрацию, потребуется его согласие или постановление судебного органа;
- Для получения постоянной регистрации, нет необходимости владения помещением по адресу прописки;
- Гражданин, имеющий постоянную прописку, вправе участвовать в приватизации жилого помещения, пользоваться им, а также прописать детей без согласия собственника.
Получить постоянную регистрацию можно в следующем жилье:
- Квартира;
- Жилплощадь, полученная по договору социального найма;
- Арендованное жилье;
- Служебная квартира;
- Индивидуальный жилой дом;
- Дом-интернат;
- Общежитие.
Федеральная миграционная служба — государственный орган, занимающийся вопросами регистрации граждан.
Регистрация по месту пребывания
Под временной регистрацией понимается нахождение гражданина Российской Федерации или иностранца на территории страны по определенному адресу в течение обозначенного периода времени, не превышающего 3 месяцев.
Основаниями для оформления временной прописки могут служить:
- Длительное пребывание в другом населенном пункте, связанное с трудовой деятельностью;
- Продажа одной недвижимости и ожидание покупки следующей;
- Нахождение в лечебном или лечебно-профилактическом учреждении в другом населенном пункте;
- Прохождение учебы;
- Временная смена места жительства.
Особенности регистрации по месту пребывания:
- Ограничена конкретным периодом времени. Может быть связана со сроком действия договора найма жилого помещения. Максимально дается на пять лет;
- Имеет специальный бланк, который можно вложить в паспорт. По истечении периода, прописка подлежит продлению;
- Нет необходимости сниматься с учета по месту постоянной прописки. Допускается наличие у граждан сразу двух регистраций: постоянной и временной. Первая — по месту преимущественного пребывания, а вторая — по месту фактического;
- Она потребуется для трудоустройства, получения социальных выплат, получения медицинской помощи по месту временного проживания.
Гражданин, временно зарегистрированный в квартире, не получает никаких прав на указанную недвижимость. Единственное, что ему дозволено — это проживать по указанному адресу.
Чем отличается процедура оформления?
Процесс получения временной прописки существенно отличается от регистрации по месту жительства.
Получение вкладыша о месте временного пребывания происходит следующим образом:
- Сбор пакета бумаг:
- документ, удостоверяющий личность;
- заявление, подписанное владельцем жилого помещения;
- документ о праве пользования недвижимостью (свидетельство о госрегистрации права собственности или договор социального найма);
- Подача документов в отдел Федеральной миграционной службы или паспортный стол;
- Ожидание готовности бланка-вкладыша составляет от трех до восьми дней;
- Визит в УФМС за готовой временной пропиской.
Перед оформлением временной регистрации, нет необходимости выписываться с того адреса, который указан у него в паспорте на странице «место жительства».
Если жилье имеет несколько собственников, то письменное согласие потребуется от каждого из них. Временная регистрация — бесплатная государственная услуга.
Как снять временную и постоянную регистрацию?
Временная регистрация заканчивается автоматически по истечении срока, указанного в заявлении. Максимальный ее срок – 5 лет. Если заявитель желает уехать с места временного пребывания раньше, то он подает заявление в орган, выдавший свидетельство.
Бывают такие ситуации, когда «досрочно» регистрацию желает прекратить собственник/владелец квартиры. При недостижении согласия с жильцом, собственник может обратиться в суд с соответствующим заявлением.
Постоянная регистрация прекращается в уведомительном порядке путем подачи заявления гражданина. Как отмечалось ранее, МВД (которому вернули все функции от упраздненной ФМС) решил упростить порядок снятия с регистрации по основному месту жительства: теперь нет необходимости отстаивать очередь по старому месту «прописки». Можно оформить и снятие с учета, и новую регистрацию по новому месту жительства.
Постоянная регистрация
Чем она отличается от прописки
В 1990 году Комитет конституционного надзора СССР признал, что институт прописки ограничивает право граждан на свободу передвижения и выбора места жительства. Еще три года ушло на обсуждение этой темы. Отменили прописку только в октябре 1993 года, когда вступил в силу Закон РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации». Прописку заменила регистрация по месту жительства или, как ее еще называют, постоянная регистрация.
Главное отличие регистрации от прописки заключается в том, что она носит уведомительный характер. То есть гражданин России не обязан спрашивать разрешения властей на проживание в том или ином месте — он имеет право сам выбирать место жительства. Но он должен уведомить государство о том, где живет.
Эта регистрация — бессрочная, информация о ней заносится в паспорт в виде штампа. Поэтому до сих пор постоянную регистрацию многие по привычке называют пропиской. Зарегистрироваться постоянно можно либо на собственной жилплощади, либо на чужой, но с разрешения владельца помещения.
Может ли у человека вообще не быть постоянной регистрации
Такие ситуации возможны. Например, если человек продал свое жилье и другое еще не купил, а зарегистрироваться ему пока негде. В этом случае желательно оформить регистрацию по месту фактического пребывания, то есть временную регистрацию.
Уголовной ответственности за то, что в паспорте отсутствует постоянная регистрация или нет временной, не существует. Но пребывать в любом населенном пункте на территории России без регистрации человек может в течение 90 дней. Если срок вышел, положен штраф.
Согласно ст. 19.15.1. КоАП РФ, за проживание в жилом помещении без регистрации в Москве или Санкт-Петербурге штраф составляет от 3 тыс. до 5 тыс. руб., в других населенных пунктах — от 2 тыс. до 3 тыс. руб.
Итак, на основе представленных выше сведений целесообразно обозначить разницу между постоянной и временной регистрацией. Она заключается в том, что:
- Регистрация на временной основе реализуется на относительно небольшой промежуток времени. Постоянная же регистрация не имеет каких-то ограничений, она оформляется без конкретного периода.
- Место жительства в обязательном порядке фиксируется в документе, удостоверяющем личность человека (то есть в паспорте). Право на временную регистрацию предполагает свидетельство, оформленное по специальному образцу.
- Временная регистрация наделяет человека правом проживания на определенной территории, в то время как постоянная еще и дает ему возможность использовать соответствующие имущественные комплексы, находящиеся в жилом помещении.
- Без постоянной регистрации человек имеет право проживать не более 7 дней. Без временной – не более 90 дней (если 1 месяц составляет 30 календарных дней).
Временная регистрация, что это такое?
Временная регистрация – это законное оформление гражданина в квартире или ином жилом помещении, предоставляющее ему право находится на неосновном месте его жительства. Данный факт подтверждается записью в домовую книгу, выдачей свидетельства о временной прописке и постановкой на учет в управлении по вопросам миграции.
Зарегистрироваться временно по определенному адресу можно только с разрешения владельца жилья. Как следствие, подача заявления и документов возможна лишь в присутствии собственника и регистрируемого лица. А также допускается участие в процедуре доверенного лица с наличием оформленным надлежащим образом на то документом.
Гражданин может одновременно иметь обе прописки, поскольку постоянная меняется гораздо реже, а переезды и временные места жительства случаются гораздо чаще. Более того, временная регистрация может быть единственной, если лицо не имеет собственной жилой площади или не прописан на постоянной основе в помещении близких родственников.
Максимальный и минимальный срок временной регистрации.
В соответствии с законодательством граждане могут пребывать в любом месте, не имея регистрации, на протяжении 90 дней. По истечению этого срока лицо обязано оформится должным образом. Процедуру можно провести двумя способами:
- Бесплатно по соглашению с владельцем жилого помещения (знакомые, родственники и т.д.);
- Платно по договору найма с собственником арендуемой квартиры или иного объекта.
В свою очередь, срок временной регистрации не имеет строго определенных значений. Длительность определяет сам владелец жилья, однако, она не должна превышать пятилетний срок. Иначе говоря,
- Минимальный срок временной прописки не определен;
- Максимальный срок временной прописки составляет 5 лет.
Если срок временной прописки истек, и лицо остается на прежнем месте пребывания, то регистрацию необходимо продлять в аналогичном порядке. Фактически, продление подразумевает прохождение процесса регистрации заново независимо от того, будет она постоянная или временная. Для этого гражданину отводится 7 дней. В течение этого времени ему нужно подать документы и получить свидетельство повторно.
Если не соблюдаются установленные сроки, гражданин рискует столкнуться с наказанием в виде штрафа. Поскольку, как такового продления не существует, размеры штрафов будут соизмеримы с ранее рассмотренными, как и в ситуации отсутствия регистрации. При этом количество дней просрочки не учитывается.
Для оформления стандартной прописки нужно подать специальное заявление в паспортный стол, относящийся к месту нахождения лица. Такое заявление подается в разных формах для временной и постоянной формы. При этом в обоих случаях не должна взиматься государственная пошлина.
Важно! Законом запрещен безосновательный отказ в любом виде регистрации. А максимальный период ожидания специалиста по данному вопросу не должен превышать 15 минут.
Для регистрирования важно иметь с собой паспорт гражданина, свидетельство о рождении детей (по необходимости), письменное разрешение владельца либо другой правоустанавливающий документ относительно нового места прописки.
Нюансы временной регистрации
Прописка на определенный срок производится по месту пребывания человека. Оформить ее могут как граждане России, так и иностранные граждане, и лица без гражданства.
Необходимость во временной прописке возникает тогда, когда человек предполагает находиться в чужом городе не менее 90 дней.
Постановка на непостоянный учет нужна, когда человек:
- прибыл в длительную командировку или на работу в другой город,
- занимается оформлением сделки по продаже собственного жилья и приобретения новой квартиры,
- приехал на учебу,
- переехал в другой город на определенное время,
- не имеет собственной квартиры и оформил договор о найме жилья.
Выше уже упоминалось, что временная прописка отличается от постоянной тем, что она оформляется на конкретный срок и прекращается автоматически. То есть снова идти в УВМ МВД, чтобы сняться с временной регистрации, не нужно.
Институт прописки на территории нашей страны появился в советское время. Он был тесно связан с внутренней паспортной системой и использовался для контроля за передвижением граждан как внутри РСФСР, так и СССР в целом.
Вплоть до 1974-го года не все граждане Советского Союза имели паспорта и прописку. Крестьяне, к примеру, были лишены такой привилегии, но на законодательном уровне за ними было закреплено право свободного перемещения на основании документов, выдаваемых сельсоветами.
Современная регистрация по месту жительства и советская прописка – это почти одно и то же. На юридическом уровне. На практике же прописка в СССР всегда была одной из самых необходимых и почётных (после паспорта) вещей, дающих право на хорошую работу, жилплощадь и общественное уважение. Для получения прописки в крупных российских городах (Москве и Ленинграде) необходимо было несколько лет трудиться на непривлекательных для столичных жителей рабочих местах. Сейчас прописку можно «купить» вместе с квартирой, а её наличие обеспечивает в большей степени бытовой, нежели социальный комфорт.
Отличия в правах зарегистрированных в квартире
Гражданин, имеющий временную прописку, обладает правами:
- Официально устроиться на работу.
- Определить детей в дошкольные и школьные учреждения.
- Встать на учёт или обратиться в медицинское учреждение.
- Оформить документы для получения социальных выплат, льгот.
- Получить кредит (не все банки предоставляют).
- Подать документы для оформления загранпаспорта.
- Подать документы на регистрацию прав собственности жилья.
- Получить паспорт (утерянный).
Обладатель постоянной регистрации имеет те же права. Дополнительно может:
- Встать на учёт в налоговом органе.
- Получить ИНН или СНИЛС.
- Получить водительское удостоверение.
- Оформить ипотечный кредит.
- Получить высококвалифицированную медицинскую помощь.
Конституция РФ не отменяет права людей с временной регистрацией на получение образования, работы, медицинской и социальной помощи.