Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В Госдуму внесен новый закон о ветеранах боевых действий. Последние новости». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
При этом с 1 июля отдельным документом* Кабинета Министров увеличен размер так называемой минимальной пенсии именно для участников боевых действий. Ранее общий размер пенсии со всеми надбавками у данной категории граждан не должен был быть ниже 165% указанного прожиточного минимума. Сейчас такая пенсия не может быть ниже 210% прожиточного минимума. На данный момент это составляет 3893,40 гривни (1854 грн. х 210%). Именно этот размер пенсии вы и указываете в своем письме. Вероятно, что теперь к основному размеру вашей пенсии устанавливается доплата в сумме, которой не хватает до указанного размера, чтобы общий размер ежемесячной выплаты составлял 3893,40 гривни.
…и минимальной сумме выплат
* Постановление «Об установлении ежемесячной государственной адресной помощи к пенсии лицам с инвалидностью вследствие войны и участникам боевых действий» № 656 от 28 июля 2010 года (в редакции от 16.07.2021 г.).
Пенсионные выплаты ветеранам Афганистана
Участники военных действий в Афганистане имеют право оформить военную пенсию, при этом один стаж их службы приравнивается к трем годам. Помимо основной выплаты, будет предоставляться надбавка в 32% от минимального размера социальной пенсии в качестве ЕДН.
Получить доплату ветераны Афганистана могут в денежном или натуральном эквиваленте. Размер первой составит 3696,40 рублей. Если получатель средств откажется от денег, на данную сумму ему будут предоставлены лекарства, оплачено лечение в санатории, медицинских учреждениях.
Среди ветеранов Афганистана особое место занимают инвалиды.
Пенсионные выплаты для них подлежат увеличению:
- Для инвалидов 1 группы – в три раза.
- Для инвалидов 2 группы – в два раза.
Если после выхода на военную пенсию ветеран Афганистана решит продолжить трудиться на гражданской работе, достигнув пенсионного возраста, он сможет оформить страховые выплаты. Их среднее значение по стране составляет 9 тыс. рублей, общие суммы пенсии бывших Афганцев – 20 тыс. рублей.
Досрочные пенсионные выплаты афганцам
Закона о об этом вопросе регулируется статьей 115. И в соответствии с требованиями, которые не указаны, УБД и представители войны в Афганистане, в том числе и люди, которые прошли войну в Афганистане, могут требовать досрочную пенсию, так что отдельно стоит обсудить вопрос о том, во сколько лет выходят на пенсию ветераны Афганистана.
- Для мужчин этот ценз находится на пределе 55 лет, но при этом нужен страховой стаж в размере 25 лет.
- Женщинам можно уходить на отдых в заслуженном возрасте 50 лет, стажа должно быть не менее 20 лет.
Еще одно пособие афганцам?
Ветераны и афганцы также могут рассчитывать на выплату одного небольшого пособия, размер которого составляет 40 гривен. Это ежемесячная помощь, которая предусмотрена законом, регулирующим финансовое положение УБД.
Размер ЕДВ в 2023 году
Размеры ежемесячной денежной выплаты подлежит индексации каждый год с 1 февраля. Коэффициент индексации определяет Правительство РФ указом, который обычно издается в конце января каждого года.
Данные в таблице актуальны с 1 февраля 2023 года. Указаны максимальные суммы выплат, их можно получить при полном отказе от набора социальных услуг (НСУ — об этом ниже). Если вы отказались только от части набора или не отказывались вовсе, то максимальная сумма уменьшится либо на сумму полного набора, либо на сумму той части, которую вы решили получать в натуральной форме.
| Категория получателей | Макс. сумма ЕДВ (при отказе от НСУ) (руб.) |
|---|---|
| Инвалиды I группы | 4 957,95 |
| Инвалиды II группы | 3 540,76 |
| Инвалиды III группы | 2 834,40 |
| Дети-инвалиды | 3 540,76 |
| Инвалиды ВОВ | 7 081,49 |
| Участники ВОВ | 5 311,09 |
| Жители блокадного Ленинграда и осажденного Севастополя | 3 896,19 |
| Ветераны боевых действий | 3 896,19 |
| Члены семей погибших участников и инвалидов ВОВ, ВБД | 2 125,80 |
| Чернобыльцы | от 708,60 до 3 540,76 |
Индексация военных пенсий в 2023 году
Уже в 2022 году законодатель обещает повышение пенсий военнослужащим на 25%. Проходить процедура перерасчета будет в три этапа, а до конца 2023 года сумма должна быть больше на полторы тысячи гривен.
В октябре 2018 года страну всколыхнуло решение Верховной Рады Украины о начале пенсионной реформы. Все перерасчеты, осуществлялись с октября 2018 года касались всех пенсионеров, кроме военных. Все дело в том, что их расчеты осуществляются по специализированному закону отдельно от общепринятого. Без лишения военных возможности получить деньги в полном объеме и не обделить категорию нуждающихся, законодатель решил этот вопрос промежуточным Постановлением ВРУ. Военные не остались за бортом реформирования и заложниками изменений вообще.
Постановление принятое ВРУ предусматривает повышение пенсий военным в несколько этапов. Получить уже повышенную сумму пенсионного обеспечения должны 536 тысяч пенсионеров Украины.
Расчет пенсии военнослужащим осуществляется с учетом обязательных составляющих:
- оклад по занимаемой должности;
- военного или специализированного звания;
- специального начисления за выслугу лет.
Часть военных не доверяя законодательству и реформированию в нашей стране были удивлены, зачем растягивать повышение на небольшую сумму пенсии на такой срок. Специалисты объясняют значимость любых повышений и выплат для экономики страны может стать ударом, особенно во времена нестабильности. Чтобы не раскачивать шаткую ситуацию, было принято решение разделить повышение на этапы. В январе этого года начался второй этап. Ранее, в 2018 году, пенсии военным выросли на 1500 грн.. а с начала этого года планируется провести повышение еще на 750 грн. Третий этап повышения начнется с 1 января 2020 года и будет составляться в сумму 750 грн.
Таким образом, постепенная индексация пенсий для военнослужащих за три года говорит только о повышении выплат в среднем с 3 до 6 тысяч гривен.
О чем еще стоит знать?
Также речь идёт о том, что власти планируют увеличить выплаты пособий для людей, которые боролись за защиту родины во время ВОВ. Речь идёт про ту категорию людей, которым уже за 85 лет
Данный момент регулируются законопроектом «О статусе ветеранов». Согласно этому закону надбавка к пенсии для данных граждан составляет 50 % от ПМ (если речь идёт про нетрудоспособных граждан). С 1 января текущего года надбавка имеет размер 967 гривен. Летом, то есть 1 июля она увеличится до одной 1013 гривен, а уже в декабре ее размер увеличится до 1046 гривен.
С учётом того, что прожиточный минимум растёт, увеличиваются и суммы надбавки. Однако эти цифры будут нужны конкретно для ветеранов войны.
Говоря про суммы официальных пенсий для тех людей, у которых возраст перешагнул отметку 85 лет и старше, то для них в минимальном эквиваленте пенсии будут на уровне 650 % от целевого минимума. С 1 января они смогут рассчитывать на 12 571 гривну. С 1 июля она вырастет до 13 075 гривен, а в декабре её размер составит 13 604 гривны. И есть еще льготы и спецпенсии воинам-афганцам.
В 2023 году повышение ДД на 5,5%, следовательно и размер индексации военной пенсии военным пенсионерам с 1 октября 2023 года -5,5%…
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О приостановлении действия
части второй статьи 43 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей»
по тексту —
Вместе с тем проект федерального закона «О федеральном бюджете
на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» учитывает повышение денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации,
на прогнозный уровень инфляции — 5,5 процента с 1 октября 2023 г., что, как следствие, повлечет повышение пенсий лицам, проходившим военную
и приравненную к ней службу, на 5,5 процента.
Какая будет зарплата военным в 2022 году в Украине?
Повышенную пенсию для военных не смогут получить те, кто:
- имеет стаж службы менее 20 лет;
- не имеет наград;
- был военным, но перешел на сторону второго фронта или начал служить в другой стране;
- не потерял здоровье на службе и имеет полную дееспособность.
Исходя из этого, можно сделать выводы, что пенсию будут получать не все военные. Пенсионерам остается лишь ждать надбавки, а молодому поколению — надеяться на государственные выплаты в будущем.
Минсоцполитики предлагает с 1 июля 2021 года:
- повысить на 2000 грн пенсии военнослужащим, которые были назначены до 1 марта 2018 года;
- установить минимальную пенсионную выплату на уровне 3854 грн (сейчас 1769 грн);
- повысить минимальную пенсионную выплату для участников боевых действий со 165% до 210% прожиточного минимума для лиц утративших трудоспособность.
Если правительство утвердит решение о повышении пенсий военнослужащим, то уже с этого месяца более 400 тысяч военных пенсионеров начнут получать ежемесячно по 2000 грн доплаты к пенсиям, а 40 тысяч участников боевых действий, который утратили трудоспособность, могут рассчитывать на повышение в 700 грн.
В связи с повышением прожиточного минимума в Украине также увеличивается минимальная пенсия. Минсоцполитики запланировало:
- тем украинцам, которые получали пенсию в размере 1769 грн теперь, повысить выплаты до 1854 грн;
- пересчитать надбавки к пенсиям тем украинцам, у которых есть сверхнормативный страховой стаж, и тем кто получает пенсию за особые заслуги;
- пересмотреть ежемесячную государственную адресную помощь к пенсии участникам и инвалидам войны;
- повысить на 100 гривен страховые пенсии, которые были назначены в 2019-2020 годах, и с 2019 года не перерассчитывались.
Основной регламент по этому вопросу расписан в Законе Украины «О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с военной службы, и некоторых др. категорий». Для гражданских лиц предусмотрен совершенно иной закон.
Военные пенсии на Украине предоставляются следующим категориям:
- лица из офицерского состава, мичманы, прапорщики, служившие по срочной службе, «контрактники»;
- начальники и рядовые ОВД, уголовно-исполнительной службы, а также гражданской защиты, полицейские, сотрудники ССО, начальники налоговой милиции,
- граждане, отслужившие в ВС, в органах госбезопасности и внутренних дел еще при СССР, нацгвардии, погранвойсках, гражданской обороне;
- начальники и рядовые пожарной охраны, госслужбы специальной связи и информационной защиты страны;
- госслужащие и работники учебных, научно-исследовательских и медучреждений МВД или полиции.
Пенсия может быть полноценно военной или смешанной, если человек успел поработать на гражданке.
В соответствии с этим назначаются и следующие виды военных пенсий:
- по выслуге для отслуживших в ВСУ или на морском флоте и в момент увольнения имели статус офицера / прапорщика / мичмана (либо рядового и командира младшего состава, если это «контрактники»);
- по инвалидности, если человек вынужден уйти со службы в ВСУ из-за полученной в этот период травмы либо начавшегося заболевания;
- по потере кормилица — положена членам семьи умершего военнослужащего, если его смерть наступила при исполнении обязанностей (а они находились на иждивенчестве данного человека).
Повышение пенсии участникам войны в Афганистане в Украине на 2021 год
Изменения в пенсионном законодательстве, введенные два года назад, не изменили схему начисления пенсионных выплат. Размер пенсии участникам боевых действий в Афганистане определяется несколькими составляющими – средним размером зарплаты, умноженным на индивидуальный коэффициент и аналогичный показатель трудового стажа:
С. Шута, замдиректора департамента пенсионного обеспечения ПФУ, по сообщению «Урядового курьера» заявила, что положение, регулирующее, во сколько лет выходят на пенсию ветераны Афганистана, регулируется статье 115 Закона №1058 (ч. 1, п. 4). В длинном перечне тех, кому положен досрочный выход на пенсию, они подпадают под категорию участников боевых действий (пребывания на фронте, выполнения интернационального долга или участие в АТО по сдерживанию российской агрессии). Этим же законом регулируется список необходимых документов для получения досрочной пенсии (от удостоверения личности до справки о зарплате за любые пять лет страхового стажа, сделанную подряд по годам до наступления определенной даты).
Универсально-усредненного ответа на вопрос, какая пенсия у афганцев в Украине 2021, в официальных источниках не найти, поскольку начисление производится в индивидуальном порядке и во многом зависит от заработка в последующие после воинской службы годы.
Что же касается повышения выплат тем, кто уже оформил пенсию (страховую или военную – из двух видов, на которые могут претендовать ветераны афганской войны), то размер повышения будет зависеть в 2021 от размера и возраста. Министерство социальной политики Украины сообщило, что увеличение пенсии затронуло 2,3 миллиона украинцев. Оно произошло из-за увеличения размера минимальной зарплаты. По украинскому пенсионному законодательству рост минималки привел к увеличению размера минимальной пенсии по возрасту. Оно коснулось мужчин со страховым стажем в 35 лет и женщин – с 30-летним.
Пенсия за выслугу лет назначается:
а) лицам офицерского состава, прапорщикам и мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и военной службы по контракту, другим лицам, указанным в пунктах «б» — «д», «ж» статьи 1-2 Закона «О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с военной службы, и некоторых других категорий лиц», независимо от возраста, если они уволены со службы:
по 30 сентября 2011 года и на день увольнения имеют выслугу 20 лет и более;
с 1 октября 2011 года по 30 сентября 2012 года и на день увольнения имеют выслугу 20 календарных лет и 6 месяцев и более;
с 1 октября 2012 года по 30 сентября 2013 года и на день увольнения имеют выслугу 21 календарный год и более;
с 1 октября 2013 по 30 сентября 2014 года и на день увольнения имеют выслугу 21 календарный год и 6 месяцев и более;
с 1 октября 2014 по 30 сентября 2015 и на день увольнения имеют выслугу 22 календарных года и более;
с 1 октября 2015 по 30 сентября 2016 и на день увольнения имеют выслугу 22 календарных года и 6 месяцев и более;
с 1 октября 2016 по 30 сентября 2017 года и на день увольнения имеют выслугу 23 календарных года и более;
с 1 октября 2017 по 30 сентября 2018 года и на день увольнения имеют выслугу 23 календарных года и 6 месяцев и более;
с 1 октября 2018 года по 30 сентября 2019 и на день увольнения имеют выслугу 24 календарных года и более;
с 1 октября 2019 по 30 сентября 2020 года и на день увольнения имеют выслугу 24 календарных года и 6 месяцев и более;
с 1 октября 2020 или после этой даты и на день увольнения имеют выслугу 25 календарных лет и более.
б) лицам офицерского состава, прапорщикам и мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и военной службы по контракту, другим лицам, указанным в пунктах «б» — «д» статьи 1-2 настоящего Закона, в случае достижения ими на день увольнения со службы 45- летнего возраста, при наличии у них страхового стажа 25 лет и более, из которых не менее 12 календарных лет и 6 месяцев составляет военная служба или служба в органах внутренних дел, Национальной полиции, службе судебной охраны, государственной пожарной охране, Государственной службе специальной связи и защиты информации Украины, органах и подразделениях гражданской защиты, налоговой милиции или Государственной уголовно-исполнительной службе Украины.
Лицам, которые являются лицами с инвалидностью вследствие войны, пенсия на определенных в этом пункте условиях назначается независимо от возраста;
в) лицам офицерского состава, прапорщикам и мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и военной службы по контракту при достижении 45-летнего возраста и при наличии у них выслуги 20 календарных лет и более, которые увольняются с военной службы в соответствии с Законом Украины «О государственных гарантиях социальной защиты военнослужащих, которые увольняются со службы в связи с реформированием Вооруженных Сил Украины, и членов их семей «;
г) лицам офицерского состава, прапорщикам и мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и военной службы по контракту, другим лицам, указанным в пунктах «б» — «д» статьи 1-2 настоящего Закона, которые занимали должности летного состава и плавающего состава подводных лодок Вооруженных сил не менее 20 лет, независимо от возраста в случае, если они имеют на день увольнения со службы выслугу 20 лет и более.
Льготы и спецпенсию воинам-афганцам? Нет, нельзя
Поддержка оказывается по всем направлениям, включая лиц, получивших увечье в ходе боевых действий. Главным фактором получения дополнительных привилегий служит подтверждение нетрудоспособности именно во время пребывания на службе или после трех месяцев после увольнения.
Прибавка рассчитывается в процентном соотношении в зависимости от группы инвалидности:
- I гр. — увеличивают на 300%;
- II гр. — плюс 200%;
- III гр. прибавляют 150%.
Выплаты назначают бессрочно, если человек старше 55 лет для женщин и 60 для мужчин. В других ситуациях требуется комиссионное подтверждение в зависимости от установления сроков экспертизы.
Ветераны, помимо выплат, претендуют на сбавление налоговой нагрузки. В перечень входит налоговый вычет. Участники боевых действий вправе каждый месяц получать компенсацию за вычеты, причем сумма увеличивается, если оформлено свидетельство об инвалидности.
НДФЛ не вычитается с пособий и доплат. На прибыль накладывается единственный налог в размере 500 р., которые должны облагаться стандартными 13%.
Также афганцы освобождаются от уплаты пошлин за владение недвижимостью. Ограничение — количество объектов: разрешено выбрать только один из них. Для получения преференции необходимо подавать заявление лично в налоговую службу до окончания года.
Также компенсация предоставляется:
- как скидка на налог за земельный участок. Сумма не должна превышать 10 000 рублей;
- отсутствие транспортного налога, но только на 1 единицу. Учитывается мощность двигателя. Она должна быть не больше 200 л.с.;
- в рамках освобождения от выплаты пошлины при подаче иска в суд, но до 1 000 000.
Весь список нужно уточнять в местных муниципалитетах, так как регионы могут назначать дополнительные скидки и льготы.
Социальная поддержка осуществляется не только в приоритете трудоустройства (данная категория имеет право на получение рабочего места, минуя общую очередь). Также есть и специальные места, созданные по квотам.
Участникам военных действий может быть предоставлен отпуск в любое время, включая «за свой счет» до 35 дней.
Почему не повысят пенсии военным
В качестве базы при начислении пенсии военным пенсионерам берутся зарплаты действующих военных тех же (или сходных) категорий. То есть, военные пенсии необходимо пересчитывать одновременно с повышением денежного довольствия действующих военнослужащих.
В 2020 г. денежное обеспечение действующих военных не повышалось. Следовательно, повышения пенсий формально ожидать не приходится.
Ранее пенсии военным повышались директивно – постановлением Кабинета министров (в 2019 и 2020 годах).
Сейчас Верховная Рада рассматривает законопроект о пенсионном обеспечении лиц, уволенных с военной службы № 2141, призванный системно урегулировать этот вопрос. Законопроект был зарегистрирован в сентябре 2019 года. 3 декабря 2020 года прошел первое чтение.
Этот законопроект предусматривает, что максимальная пенсия военнослужащих в отставке будет повышена с 70 до 90% от действующего денежного обеспечения на соответствующих должностях.
В пояснительной записке к законопроекту сказано, что норма о 70% действует с 2016 года, и это создает дискриминацию в пенсионных выплатах между военными пенсионерами разных лет.
По оценке авторов законопроекта, повышение пенсий военным потребует дополнительных расходов в 14,8 млрд грн в год (на весь 2021, если бы пенсии повысили с 1 января). Согласно расчетам Министерства социальной политики, дополнительные расходы составят 2 млрд грн в месяц.
С чего вы взяли, что повышение военных пенсий с 1 октября 2023 года будет на 10,5%? В бюджете индексация военных пенсий военным пенсионерам — 5,5%
Хочется сообщить нашим читателям, что в вопросе повышения и индексации военных пенсий с 1 октября 2023 года существуют, на данный момент, некоторые разногласия и непонятные моменты…
В чем заключаются эти непонятные моменты?
Во — первых, Картаполов говорит вот так:
«Важно, что законопроектом предусмотрена ежегодная индексация с 1 октября денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним лиц в 2023 году – на 10,5 %», — отметил Председатель Комитета по обороне Андрей Картаполов.
Кроме того парламентарий обратил внимание на то, что предусмотренное в законопроекте увеличение с 1 октября 2023 года на 10,5 % денежного довольствия военнослужащих, как следствие, повлечет повышение пенсий лицам, проходившим военную и приравненную к ней службу также с 1 октября на 10,5 %.
«В заключение хочу отметить, что сегодня с представителями Минобороны и Минфина состоялось обстоятельное обсуждение всех основных направлений «военного бюджета», депутатам были даны исчерпывающие ответы на все задаваемые вопросы.
Подчеркну, что выделяемые объемы бюджетных ассигнований позволят обеспечить реализацию основных стратегических целей для развития Вооруженных Сил Российской Федерации и отвечают в полном объеме всем запросам Минобороны, включая потребности СВО», — подчеркнул Андрей Картаполов.
Выплаты военным — по новым правилам
С марта украинским военнослужащим начнут начислять выплаты по новым правилам. Этот порядок был введен еще с 1 февраля, но работать начнет сейчас:
- вознаграждение 100 тыс. грн/месяц продолжают получать военные на линии столкновения, а выплату эту будут начислять пропорционально времени выполнения задач. Это касается военнослужащих Вооруженных сил Украины, Службы безопасности, Службы внешней разведки, ГУР Минобороны Украины, Нацгвардии, Государственной пограничной службы и т. д.;
- 100 тыс. грн также будут платить за конкретный период выполнения боевых задач — военнослужащим ракетных войск и артиллерии, летчикам, морякам, военным медикам, зенитно-ракетным войскам и противовоздушным войскам на задачах в районе боевых действий;
- 50 тыс. грн будут получать военные, выполняющие боевое задание в составе военного органа управления; их будет определять главнокомандующий ВСУ и Генеральный штаб ВСУ;
- дополнительное вознаграждение 30 тыс. грн будут получать военные, выполняющие боевые задания в районах боевых действий, но не на линии столкновения.
Кроме этого, 30 тыс. грн вознаграждения отменят для военных, которые проходят службу в воинских частях и подразделениях вне районов ведения боевых действий, а также срочников, курсантов, офицеров управлений и штабов.