Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Открепительный талон для голосования 2021 через Госуслуги». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Такой финт можно провернуть только один раз за избирательную кампанию. Внимательно выбирайте участок для голосования. После того как ваше заявление примут, останется всего два варианта: либо прийти в выбранное место, либо обратиться по месту жительства.
Как выдают
Для того чтобы получить открепительный талон нужно обратиться в свой избирательный участок не раньше чем за 14 дней до выборов и не позже чем за 3 дня.
Заявление пишется от руки и в нем обязательно нужно указать причину, по которой избиратель не сможет прийти на голосование в свой избирательный участок. И тогда будет выдан открепительный документ.
Для того чтобы получить открепительное удостоверение нужно предъявить:
- удостоверение личности;
- заявление на открепление от избирательного округа;
- документы, которые подтверждают причину неявки на участок.
В талоне должно указываться:
- личные данные избирателя (Ф, И, О);
- паспортные данные (серия, номер);
- номер и адрес участка, от которого открепляется избиратель;
- подпись человека, уполномоченного выдавать открепительные талоны;
- печать избирательной комиссии.
12 апреля Государственная дума приняла в первом чтении проект закона о внесении изменений в закон о выборах Президента, внесённый сенатором Клишасом, до внесения одобренный Центральной избирательной комиссией России.
Самой главной новацией законопроекта является отмена открепительных удостоверений на выборах Президента России. Предполагается включение избирателя в список избирателей на основании письменного заявления, поданного заблаговременно на любом участке по месту временного нахождения или же на основании простой явки избирателя на специально определённые для этих целей избирательные участки или же на любой участок, находящийся за рубежом.
Институт открепительного удостоверения существует в нашем законодательстве с приснопамятного 1937 года. Статья 15 Положения о выборах в Верховный Совет СССР, принятого 4-й сессией ЦИК СССР VII созыва 9 июля 1937 года устанавливала: «При перемене избирателем места своего пребывания в срок между опубликованием списка избирателей и днем выборов соответствующий Совет депутатов трудящихся выдает ему по форме, установленной Центральной избирательной комиссией, «удостоверение на право голосования» и отмечает в списке избирателей — «выбыл»; в пункте нового местожительства — постоянного или временного — избиратель вносится в список избирателей при пред’явлении удостоверения личности, а также «удостоверения на право голосования».
В телепередаче «Старая квартира», шедшей в конце 1990-х годов, один из агитаторов, работавших на советских выборах, вспоминал, что при помощи открепительных удостоверений во времена социализма «нагоняли» явку до 99 процентов: заранее при обходе квартир определялись те граждане, которые не пойдут на выборы, после чего таким нехитрым способом они исключались из списка избирателей. Может, так оно и было: советские «выборы» — феномен изученный не слишком хорошо.
Так что открепительное удостоверение — явление хорошо изученное и достаточно активно применяемое. Особенно с учётом того, что всё больше и больше россиян живут или пребывают в день голосования не по месту официальной регистрации по месту жительства.
Правда, если в 1937 году избирателю по предъявлению удостоверения выдавали весь комплект бюллетеней по соответствуюющему участку, то сейчас он обеспечивается только бюллетенями своего округа. А, находясь вне округа, только бюллетенями по пропорциональному голосованию. В-общем, на президентских выборах всё понятнее всего — любой избиратель может получить бюллетень образца, единого для всей федерации, а то, в каком именно регионе он его получит, для итогов голосования по стране в целом не имеет никакого юридического значения: бюллетень один, победитель тоже один.
Зато приёмка с Гознака, рассылка по регионам и пересчёт в регионах открепительных удостоверений с последующей передачей в районы, а оттуда — в участковые комиссии — это замечательный вид спорта для членов избирательных комиссий всех уровней. Сначала принять и пересчитать, потом — выдать избирателям и учесть в протоколах комиссий. И чтобы всё сошлось до одной штуки. Бланки строгой отчётности, как-никак.
Воспоминания наблюдателей в различных регионах страны могут позволить увидеть разные способы возможных нарушений с открепительными удостоверениями — от выдачи бюллетеней не по своему округу до выдачи открепительных одним лицам с вписыванием в них других лиц. Благо, в Калининградской области такого не было, так что нам в этом плане есть чем гордиться. Но описываемые нарушения объединяет то, что для них и открепительные удостоверения не нужны и являются лишь дополнительным предметом антуража, в то время, как для большинства избирателей их получение может представлять известную сложность.
Ну отвыкли уже избиратели ходить на участок более одного раза, а потому избирательное право, за которое прежде боролись, приходится превращать в удобный клиентский сервис.
В 21 веке информационные технологии теоретически позволяют сделать единый список избирателей для всей страны или всего региона, чтобы избирателю было достаточно прийти куда угодно. Разве что за исключением «медвежьих углов» и иных районов, куда и так особо не захочешь добираться или же требуется непропорционально много времени, чтобы добраться. А потому вполне можно было бы поставить систему голосования в режим «реального времени», чтобы, подобно расчёту банковской картой, система сразу фиксировала, голосовал уже избиратель в другом месте или не голосовал. Даже явку можно будет вести ежесекундно, не говоря об отсутствии необходимости возни с большим количеством бумажной документации, которую потом всё равно изучают единицы.
Только вот понятно, что вопрос не столько в технических возможностях формирования единого электронного реестра избирателей на каждом участке (или же — вообще голосования из дома через систему «Госуслуги»), а в доверии к этой процедуре со стороны гражданского общества. В разных странах её решают по-разному. В Армении, например, вывешиванием распечатанных списков каждого участка на стене. Но, при желании, любую даже самую зарегламентированную и задокументированную процедуру можно использовать для злоупотреблений (или же, что ещё проще, заявить о мнимых злоупотреблениях), если к ней не будет доверия. Даже если она будет абсолютно прозрачной.
О том, обязательно ли голосовать по месту «прописки» (регистрации), можно узнать из Конституции РФ. Согласно ее статье 27, у лиц, имеющих российское гражданство, есть право выбирать, где именно в пределах страны они могут жить и находиться. А в статье 32 указано, что каждый гражданин может принимать участие в процессе управления государством, в том числе и при помощи выборов законных представителей. Однако два этих права оказывают взаимно ограничивающее действие, поскольку от выбора места жительства будет зависеть то, где человек сможет голосовать.
Возможность отдать свой голос на выборах не по месту жительства освещается только в законах, принятых на региональном уровне (федеральных законодательных актов, устанавливающих правопорядок в этой сфере, в настоящий момент не существует). Согласно большинству из них, гражданину для голосования в другом избирательном участке потребуется открепительное удостоверение (талон). Его можно получить только при наличии достаточного обоснования, например:
- необходимость для военнослужащих сменить дислокацию по служебной надобности;
- прохождение курса лечения в пределах санатория или больницы;
- работа в условиях непрерывного производственного цикла;
- пребывание в местах лишения свободы (пребывание в следственном изоляторе при отсутствии судимости не отнимает права голосовать на выборах);
- пребывание по месту прохождения обучения (касается студентов различных учебных учреждений).
Где получить открепительное удостоверение
Чтобы участвовать в выборах по месту пребывания, требуется иметь там регистрацию как минимум на протяжении трёх месяцев (хотя в ходе каждых отдельных выборов этот срок может изменяться). Получить удостоверение более, чем за 10 дней до начала выборов, но не раньше, чем за 45 дней, можно в территориальной избирательной комиссии (ТИК) по месту жительства (там же можно более подробно выяснить, как голосовать, если находишься в другом городе). А после этого срока и до дня выборов (не включая его) удостоверение может быть предоставлено участковой избирательной комиссией (УИК).
Для этого потребуется предъявить паспорт с регистрацией по месту действия комиссии и заявление с соответствующим прошением. Данная процедура может быть выполнена доверенным лицом при наличии у него соответствующим образом оформленной и заверенной нотариусом доверенности.
Заявление на получение открепительного удостоверения обязательно должно быть зарегистрировано в «Журнале регистрации заявлений о голосовании» в комиссии по месту фактического пребывания. После того, как заявление будет принято, гражданин получит специальный отрывной талон, в котором содержится информация сотруднике комиссии и избирателе (их ФИО), а также указание на то, где последний будет находиться в день голосования. Именно эту бумагу нужно будет приложить к паспорту, получая бланк для голосования на новом участке.
Также можно обратиться в многофункциональный ), там, как и в ТИК, открепительное удостоверение предоставляется с 45-го по 5-й день до даты выборов. Аналогичные правила действуют при оформлении документа через интернет-портал «Госуслуги».
Если необходимость в получении открепительного удостоверения возникла менее чем за пять дней до самих выборов, то следует обратиться в участковую комиссию по месту постоянного проживания и подать письменное прошение об этом (но это необходимо сделать не позднее дня, предшествующего дате проведения процедуры голосования).
Поверх самого заявления будет наклеена специальная марка, после чего эту бумагу потребуется предъявить в особом избирательном участке в том городе, где будет находиться гражданин в день голосования. После предоставления заявления и удостоверения личности марка будет отклеена и перенесена в поле напротив ФИО и иных данных избирателя, указанных в списке.
Как происходит голосование не по месту прописки
На вопрос, как голосовать, если вы получили талон, ответить довольно просто. Имея на руках открепительное удостоверение, надо приложить к нему паспорт и справки, доказывающие уважительность причины, по которой вы не голосуете по месту регистрации, и прийти на избирательный участок, который вы сможете посетить, чтобы выполнить свой гражданский долг перед государством. Посетить организацию можно только заранее, лучше за 3-5 дней, чтобы участковый глава комиссии смог внести ваше имя в список голосующих. Аналогичные правила действуют и для тех, кто собирается голосовать по временной прописке. По прогнозам специалистов в 2021 году порядок действий измениться не должен, но нужно внимательно следить за новостями в данной отрасли.
Иногда случается так, что лицо не может посетить родной город, где он прописан, чтобы получить открепительное уведомление. Как разрешить подобную проблему, лучше уточнить у специалистов. Квалифицированные юристы отмечают, что в представленной ситуации надо действовать взвешенно и оперативно. Обязательно нужно заранее посетить избирательный участок, и разъяснить уполномоченному лицу свои жизненные обстоятельства, сославшись на весомые причины, по которым вы не смогли получить талон.
Дальнейший порядок действий схож со стандартной процедурой. На участке потребуется написать заявление, предоставив паспорт для проверки сведений. Если вся информация будет достоверной, то имя заявителя внесут в единую систему ГАС «Выборы». В результате проведенных манипуляций персональные данные гражданина будут удалены из списков в родном городе, а лицу останется только явиться на выборы по адресу, где он проживает в настоящее время. Проголосовавший таким образом человек законным путем отдаст свой голос за достойного кандидата, не нарушив общепринятых правил. Нужно помнить, что в комиссии не могут отказать вам в исполнении вашего гражданского долга, если вы все сделали и организовали по порядку, регламентированному на законодательном уровне. В противном случае гражданин вправе обратиться с жалобой в судебные органы.
За сколько дней до выборов можно взять открепительный талон
(в ред. Федерального закона от 04.10.2010 N 263-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1. Законом может быть предусмотрено, что избиратель, участник референдума, который в день голосования не сможет прибыть в помещение для голосования того избирательного участка, участка референдума, где он включен в список избирателей, участников референдума, вправе в установленные законом сроки получить в определяемой законом комиссии открепительное удостоверение и принять участие в голосовании (в пределах избирательного округа, округа референдума, где избиратель, участник референдума обладает активным избирательным правом, правом на участие в референдуме) на том избирательном участке, участке референдума, на котором он будет находиться в день голосования. Устанавливаемый законом период выдачи открепительных удостоверений не может составлять менее 30 дней и должен заканчиваться в день, предшествующий дню голосования. В случае проведения досрочного голосования в соответствии с пунктом 1 статьи 65 настоящего Федерального закона предусмотренные законом сроки выдачи открепительных удостоверений избирателям, участникам референдума соответствующего избирательного участка, участка референдума в территориальной комиссии (избирательной комиссии муниципального образования, окружной избирательной комиссии) должны оканчиваться в день передачи первого экземпляра списка избирателей, участников референдума в участковую комиссию.
(в ред. Федеральных законов от 25.07.2011 N 262-ФЗ, от 05.05.2014 N 95-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. В случае совмещения дней голосования на выборах и (или) референдумах разных уровней, при проведении которых законом предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям, открепительные удостоверения выдаются в сроки, определенные законом, регулирующим порядок проведения выборов (референдума) более высокого уровня.
3. Открепительные удостоверения являются документами строгой отчетности и имеют единую нумерацию на всей территории проведения выборов, референдума. Открепительное удостоверение, используемое на выборах, при проведении которых законом предусмотрено повторное голосование, должно иметь отрывной талон. Открепительное удостоверение изготавливается по форме согласно приложению 2 или 3 к настоящему Федеральному закону. Текст открепительного удостоверения, число открепительных удостоверений, форма реестра выдачи открепительных удостоверений утверждаются организующей выборы, референдум комиссией в сроки, установленные законом. Указанной комиссией определяются также способы защиты открепительных удостоверений от подделки при их изготовлении.
4. В целях защиты открепительных удостоверений от подделки при их изготовлении используются бумага с водяными знаками и (или) с нанесенными типографским способом надписью микрошрифтом и (или) защитной сеткой и (или) иные специальные элементы защиты.
5. Закупка открепительных удостоверений осуществляется организующей выборы, референдум комиссией централизованно на основании ее решения.
(в ред. Федерального закона от 24.11.2014 N 355-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
6. Открепительное удостоверение выдается комиссией на основании письменного заявления избирателя, участника референдума с указанием причины, по которой ему требуется открепительное удостоверение. Открепительное удостоверение выдается лично избирателю, участнику референдума либо его представителю на основании нотариально удостоверенной доверенности. Доверенность может быть удостоверена также администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения (если избиратель, участник референдума находится в этом учреждении на излечении), руководителем органа социальной защиты населения (если избиратель, участник референдума является инвалидом), администрацией учреждения, в котором содержатся под стражей подозреваемые или обвиняемые (если избиратель, участник референдума содержится в этом учреждении в качестве подозреваемого или обвиняемого).
(в ред. Федерального закона от 01.06.2017 N 104-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
9. Председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член территориальной комиссии (избирательной комиссии муниципального образования, окружной избирательной комиссии) с правом решающего голоса, выдавший избирателю, участнику референдума открепительное удостоверение, в соответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверений указывает номер выданного открепительного удостоверения и расписывается. Территориальная комиссия (избирательная комиссия муниципального образования, окружная избирательная комиссия) до дня голосования направляет в участковые комиссии вместе с первым экземпляром списка избирателей, участников референдума заверенные выписки из реестра выдачи открепительных удостоверений, в которых указываются сведения о получивших открепительные удостоверения избирателях, участниках референдума, зарегистрированных на территориях соответствующих избирательных участков, участков референдума. На основании соответствующей выписки член участковой комиссии в соответствующей графе списка избирателей, участников референдума делает отметку: «Получил в территориальной комиссии (избирательной комиссии муниципального образования, окружной избирательной комиссии) открепительное удостоверение N» с указанием номера выданного открепительного удостоверения и расписывается.
(в ред. Федеральных законов от 05.04.2013 N 40-ФЗ, от 05.05.2014 N 95-ФЗ, от 09.03.2016 N 66-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
10. При выдаче избирателю, участнику референдума открепительного удостоверения в участковой комиссии председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член участковой комиссии с правом решающего голоса, выдавший избирателю, участнику референдума открепительное удостоверение, в соответствующей графе списка избирателей, участников референдума делает отметку: «Получил открепительное удостоверение N» с указанием номера открепительного удостоверения и расписывается.
(в ред. Федерального закона от 09.03.2016 N 66-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
11. Избиратель, участник референдума, которому выдано открепительное удостоверение (в том числе через его представителя на основании доверенности), исключается участковой комиссией из списка избирателей, участников референдума на соответствующем избирательном участке, участке референдума на данных выборах, референдуме и не учитывается в числе зарегистрированных избирателей, участников референдума при составлении протокола участковой комиссии об итогах голосования.
12. Повторная выдача открепительного удостоверения не допускается. В случае утраты открепительного удостоверения его дубликат не выдается.
13. В день голосования до наступления времени голосования неиспользованные открепительные удостоверения погашаются. Если законом предусмотрено повторное голосование на выборах, сроки и порядок погашения открепительных удостоверений и отрывных талонов устанавливаются этим законом. Сведения о погашении неиспользованных открепительных удостоверений и отрывных талонов с указанием их числа, а также номеров открепительных удостоверений вносятся соответствующей комиссией в акт, составленный по форме, утвержденной Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
По какой причине гражданин может воспользоваться ОУ?
Получить ОУ могут избиратели, которые не смогут прибыть для участия в голосовании по следующим причинам:
- Избиратель находится в отъезде (отпуске, рабочей командировке, обучении и прочее), в том числе за границей РФ. В последнем случае открепительное удостоверение дает право голосовать на территории посольства РФ.
- Избиратель находится в месте временного пребывания – получает лечение в медицинской организации, находится под арестом и прочее.
- Избиратели – военнослужащие, которые по долгу службы в день выборов находятся в подразделениях за пределами постоянного места службы.
- Избиратели, занятые на работах, предполагающих непрерывные условия труда.
Особенные условия закон предоставляет студентам, имеющим временную регистрацию в учебном общежитии. Они имеют права участвовать в выборах на участке ИК, к которому относится место их временного проживания. Получать ОУ при этом не требуется. Аналогичные условия временного прикрепления к участкам ИК действуют еще для некоторых категорий избирателей, например, солдат-срочников.
Необходимо помнить следующее: факт выдачи гражданину ОУ – это основание для исключения участника выборов из списка избирателей на его территориальном избирательном участке. Однако именно этот документ дает право проголосовать на любом избирательном участке, включая свой территориальный. На практике это означает, что если причина получения ОУ уже не актуальна, и участник выборов прибыл в день голосования на избирательный участок по своему месту жительства, оформленное ранее открепительное удостоверение необходимо иметь при себе.
Нужно ли ОУ при переезде на ПМЖ?
Часто можно встретить такой вопрос: если гражданин незадолго до проведения голосования меняет постоянное место жительства, переезжая на территорию, относящуюся к спискам другой ИК, требуется ли ему заблаговременно позаботиться о получении открепительного удостоверения?
Регистрируясь на новом постоянном месте жительства, будущий избиратель будет включен в списки участка ИК по новому месту жительства автоматически. Если же у участника голосования есть сомнения, он может лично удостовериться в наличии своих данных в списке по новому месту жительства. Для этого достаточно пойти с паспортом (иным удостоверением личности) в участковую ИК в срок не более 20 дней до дня голосования и уточнить, внесен ли гражданин в избирательные списки на новом участке.
Человек, имеющий конституционное право, может принять участие в выборах 2021, подав электронную заявку через МФЦ в другом населенном пункте. Выбрать место волеизъявления физическое лицо имеет право только раз в течение 25 дней.
Оформить голосование в другом регионе удастся в Многофункциональном центре. При личной явке нужен документ, который удостоверяет личность. Работники учреждения принимают заявление со свидетельством и предоставляют данные об округах. ЦИК отмечает, что количество пунктов в этом году увеличилось.
Система МФЦ для предоставления услуги действует согласно законодательным нормам и актам. Работники органа отправляют обновленные списки в ТИК. Чтобы узнать адреса пунктов, стоит зайти на официальную площадку Центральной избирательной комиссии. С помощью интерактивной карты россиянин просматривает, какие пункты голосования доступны в необходимом городе. Совет дают работники справочно-информационного отдела.
Где получить открепительный талон для голосования в москве
— Я так насобираю больше тысячи подписей и в результате останусь один на выборах мэра Москвы. Я все-таки считаю, что даже те депутаты, которые поддерживают меня, должны обратить внимание на то, что эти выборы должны быть альтернативными, и прошу их по возможности подписываться и за других кандидатов, которые им ближе по духу. Еще раз обращу внимание, что муниципальный фильтр не запретительный. Очень плохо, если мы из него сделаем какой-то блокирующий механизм, который не позволит никому выдвигаться в мэры. Это будет совсем плохо.
Рекомендуем прочесть: Может Ли Неработающий Пенсионер Получить Налоговый Вычет
— Считаю, что количество открепительных талонов должно быть в десятки раз уменьшено, чтобы они не могли повлиять на результаты выборов. Более того, и оставшиеся единичные талоны должны быть жестко зарегламентированы избирательной комиссией
, — заключил Сергей Собянин.
Голосование на выборах не по регистрации – описание процедуры
В России теперь не нужно ехать в город, где прописано физическое лицо, чтобы принять участие в выборах 2020 года. Заявление принимают сотрудники Многофункциональных центров (МФЦ) и в Участковой избирательной комиссии (УИК). Кроме того, сделать это можно на официальном портале Госуслуг и в Территориальной избирательной комиссии (ТИК).
Чтобы подать заявку в МФЦ или ТИК, необходимо прийти с удостоверением личности. Если гражданин меняет внутренний паспорт, подойдет иной документ.
В прошении стоит указать, по какой причине не получится проголосовать на своем участке. 13 янтября 2020 года пройдет единый день голосования.
Особенности голосования в 2020 году:
- увеличено число участков для голосования;
- повышены размеры штрафных санкций за нарушения;
- избиратели больше не привязаны к месту регистрации, поэтому проголосуют в любом субъекте государства/
Выборы-2019: как проголосовать не по месту жительства
Напомним что, в июне прошлого года вступили в силу изменения избирательного законодательства, направленные на создание наиболее благоприятных условий для реализации прав всех участников избирательного процесса. Ключевое из них – это новый порядок включения избирателей в список избирателей для голосования по месту нахождения. Новый порядок предусмотрен вместо голосования по открепительным удостоверениям.
Заявление заполняется вручную, либо в машинописном виде и содержит данные паспорта избирателя. Член комиссии проверяет сведения и регистрирует заявление, основную его часть оставляет в избирательной комиссии, а отрывной талон передает избирателю. Отрывной талон содержит информацию о номере и адресе избирательного участка, на котором избиратель может проголосовать в день голосования 18 марта 2019 года.