Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «За I квартал из Казахстана уехали 5,5 тысячи человек». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Тут есть несколько факторов — ряд из них постоянные, а ряд вызваны самой властью и ее реформами (первые четыре фактора постоянные):Недостаток рабочих мест, который вырастет еще больше за счет цифровизации и прироста населения;Падение реальных доходов населения, несмотря на рост экономики, что для граждан еще обиднее;Падение качества высшего образования при растущих ценах за него;Коррупция на высшем уровне и нерациональное использование бюджетных средств — общая сумма финансовых нарушений, включая неэффективно использованные средства, зафиксированная Счетным комитетом Казахстана при реализации государственных программ за период с 2013 по 2016 годы составила 6,7 триллиона тенге или 2,07 миллиарда долларов по нынешнему курсу;Повышение пенсионного возраста для женщин до 63 лет, которое будет проходить поэтапно, но началось уже в 2023 году.
Число эмигрантов из Казахстана выросло вдвое: в чем причины?
К тому
Надо срочно валить: Русские бегут из Казахстана
Несколько десятилетий назад на уроках истории в школах подробно изучался вопрос, описанный в романе «Гонец» замечательным советским писателем казахского происхождения Ануаром Алимжановым. Вопрос этот касается присоединения по просьбе хана Абулхаира ещё не сформировавшегося окончательно казахского ханства к Российской Империи. Сегодня общее славное прошлое нередко подаётся в негативном ключе.
В Казахстане националистов вроде бы нет. Конечно, нет у казахов и таких ярких идейных вдохновителей, как пресловутые Бандера и Шухевич. Но в казахстанском парламенте есть фракция «правых», которая с каждым годом набирает всё больше сторонников.
На бытовом уровне всё достаточно сложно. В целом нельзя назвать отношения казахов и русских напряжёнными. На фоне совместного обучения, работы и проживания по соседству сформировались тесные дружеские отношения. Существует немало смешанных семей, в которых одинаково почитаются как казахские, так и русские традиции.
Не так давно пошла «обратная волна миграции» В Казахстан возвращаются не только оралманы, но и некоторые русские. Конечно, процент последних очень невелик, но факт возвращения имеет место. Из России люди возвращаются редко, а вот из США и европейских стран — достаточно активно. Также возвращаются и этнические немцы, родившиеся на территории Казахстана. Согласно программе, они селятся в экологически чистых районах и пользуются всеми льготами.
Население Казахстана делится на русскоязычных и казахоязычных. «Обычно» русскоязычные богаче, казахоязычные — беднее, русскоязычные — современнее, казахоязычные — «архаичнее». Противоречия между ними копились годами, а «резко сконцентрировались» после убийства казахоязычными молодыми людьми русскоязычного фигуриста Дениса Тена в 2018 года. Массовым исход сделала отставка Назарбаева, о которой он объявил 19 марта. Объясняют это тем, что президент Казахстана являлся гарантом национального мира в очевидно расслоившейся стране. Отставка Назарбаева, спустила «крючок» эмиграции не сама по себе. Большинство русских и русскоязычных граждан Казахстана были шокированы столь восточно-подобострастным по духу переименованием столицы в Нурсултан. Многие это восприняли как сигнал к бегству.
Исход из Казахстана трудно назвать «естественным процессом», продиктованным лишь чисто экономическими факторами. Статистика такова: в 2016-м на ПМЖ в Россию только официально выехали 23,5 тысячи русских, в 2017-м – 26 тысяч, в 2018-м – уже почти 30 тысяч. 2019 год и вовсе обещает быть «рекордным» – за три квартала 2019 года 34,2 тыс. человек от казахстанского паспорта в пользу российского. В последние месяцы 2019-го это явление приняло вовсе обвальный характер.
Сегодня в Казахстане наблюдается отрицательное миграционное сальдо: с начала 2018 количество уехавших из страны превысило количество прибывших на 19 311 человек – практически население небольшого города.
За 5 месяцев 2018 Казахстан покинули 40 тыс. граждан. Однако руководство Министерства труда и социальной защиты РК, органа, уполномоченного в сфере миграции, не видит в этом поводов для беспокойства. Глава ведомства Мадина Абылкасымова в своих заявлениях охарактеризовала отток населения как естественный процесс.
Наш эксперт считает, что
определенное влияние на миграционные настроения казахстанцев российская политика в этой сфере уже имеет
— Сегодня мы наблюдаем, что Россия проявляет большую заинтересованность в выпускниках наших школ. Идет массированный набор лучших абитуриентов из Казахстана, победителей предметных олимпиад, талантливых ребят.
Это похоже на осуществляемую США программу Green Card
На первый взгляд создается впечатление, что она отбирает победителей в случайном порядке, однако на самом деле нацелена на отбор самых перспективных трудовых ресурсов со всего мира.
Еще один немаловажный фактор, стимулирующий эмиграцию, – социально-экономический. Почему отток населения происходит именно в приграничных с Россией областях? Потому что местные жители бывают в соседних российских регионах и видят, что
там выше зарплаты, более развита соцсистема, больше продуктового разнообразия, несмотря на санкции
Таким образом, люди голосуют за более высокий уровень жизни и социальный стандарт.
Причем именно социально-экономический фактор является определяющим для этнических казахов,
эмигрирующих из Казахстана не только в Россию, но и в страны дальнего зарубежья. Для них важны заработки, возможность самореализоваться, найти интересную и достойную работу. К сожалению,
в Казахстане определяющим условием при приеме на престижную работу стали знакомства и связи
Конечно, нельзя сказать, что у нас царит тотальное кумовство, однако объективно: для того чтобы молодому человеку даже с неплохим образованием устроиться на работу, ему обязательно нужна протекция. И эта тенденция только усиливается.
Нередки случаи, когда умные и толковые ребята-казахстанцы, закончившие, скажем, томские, новосибирские или красноярские вузы, имеющие хорошую квалификацию, возвращаясь в Казахстан, сталкиваются с невостребованностью на местном рынке труда. И они вынуждены искать работу в России.
— Мадина Абылкасымова недавно публично высказала мнение, что миграционной отток – это естественный процесс, которому Казахстан не должен противостоять. Как вы считаете, наша страна должна расценивать российскую политику в сфере миграции как вызов и разработать собственный альтернативный проект?
— На мой взгляд, противостоять ей можно только тем, что:
- создавать лучшие, чем у соседей, социально-экономические условия,
- предоставлять больше свободы бизнесу,
- ввести упрощенную систему налогообложения,
- принять меры по дерегулированию бизнеса,
- улучшать систему образования и здравоохранения.
— Следует ли Казахстану реанимировать программу по репатриации этнических казахов из-за рубежа?
— Думаю, что дело не в программе оралманов и не в привлечении этнических казахов как самоцели.
Русский исход. Станет ли Казахстан моноэтническим государством?
В контексте предстоящего перехода казахстанской системы образования на трехязычный принцип обучения в ходе круглого стола была озвучена любопытная цифра с правительственного часа в мажилисе, состоявшегося в феврале. Тогда, предваряя обсуждение грядущей реформы, вице-спикер палаты Гульмира Исимбаева подчеркнула: в настоящее время количество педагогов-предметников в школах республики, способных преподавать свои дисциплины на английском языке, составляет лишь 2% от требуемого количества. То есть впору вести речь о грядущем кадровом кризисе.
Этот вопрос на примере Астаны также актуализировал в своем выступлении Зиябек Кабульдинов:
— В 1962 году, когда численность населения Целинограда составляла 129 тысяч человек, в городе был открыт Целиноградский государственный педагогический институт им. С. Сейфуллина. Он стал кузницей педагогических кадров не только для области, но и для соседних регионов.
В начале 90-х годов этот институт слился с другими вузами и вошел в состав Евразийского национального университета, который, взяв курс на элитарное образование, значительно сократил количество специальностей в основном за счет педагогических. И сегодня сложился величайший парадокс в Астане: численность горожан возросла в восемь раз, а педагогического вуза нет ни одного
Кто же обучает детей в школах Астаны? В основном это прибывающие из регионов «заочники», выпускники частных вузов, выпускники специальностей научного направления, которые не совсем подготовлены для работы в школах. Поэтому даже по Астане можно говорить о наметившемся кризисе педагогических кадров, не говоря о регионах.
Я сам выпускник российского вуза, где углубленно изучался английский язык, но скажу честно: я не готов преподавать в школе предметы на этом языке. И мне непонятно, как человек с 20-летним стажем, сильный предметник, может освоить на марше столь сложную задачу, — заявил эксперт.
Вместе с тем, по его словам, тенденция оттока русскоязычного населения характерна не только для Казахстана, и определяется она в том числе геополитическими факторами. В частности, события на Украине 2014 года так или иначе ударили рикошетом по русскоязычному населению многих постсоветских республик.
Исходя из совокупности приведенных факторов, Зиябек Кабульдинов прогнозирует в краткосрочной перспективе увеличение численности этнической миграции из Казахстана в Россию.
По его мнению, одновременно будет происходить активное перемещение этнических казахов и оралманов из южных регионов Казахстана в северные и северо-восточные области республики.
— В первую очередь это обусловлено дефицитом рабочей силы, который образуется в связи с оттоком трудоспособного населения. Поэтому правительство Казахстана принимает меры к тому, чтобы на организованной основе из южных областей централизовано переселять людей в северные регионы. Такая тенденция тоже имеет место, и она тоже будет нарастать.
Второй аспект — геополитический фактор. После событий в Молдавии, Грузии, Украине, Казахстан принимает меры для обеспечения нормального функционирования государства и для исключения рисков сепаратизма. К примеру, сегодня в Петропавловске этнические казахи составляют всего 28% населения
Но, как известно, территории, где доля нациеобразующего этноса составляет менее 70%, могут быть легко «расшатаны» как изнутри, так и извне, — заключил эксперт.
Мнение коллеги некоторыми значимыми аспектами дополнила вице-ректор Академии государственного управления при президенте РК Айгуль Кошербаева, обратив внимание на необходимость учитывать тип миграции, который сложился в векторе Казахстан – Россия:
— Нужно различать миграцию квалифицированной и неквалифицированной рабочей силы. И здесь приходится констатировать для Казахстана риск утечки мозгов. Вернее, это уже не риск, это реальность
В связи с этим государством должны предприниматься активные действия, должна быть сформулирована определенная политика. Потому что с экономической точки зрения этот процесс чреват ростом издержек государства, вынужденного тратить ресурсы на подготовку замещающих специалистов.
Я не говорю сейчас о том, что молодежь уезжает обучаться в Россию или в другие государства. Я говорю о тех кадрах, которые были подготовлены в Казахстане, но в виду различных экономических стимулов и иных социально-политических факторов уезжают за границу. Не обязательно в Россию, это может быть и Китай, и любая другая страна.
На банных процедурах Сейчас на сайте
В Российской Федерации разрабатывают поправки в законодательство, которые избавят владеющих русским языком граждан, желающих получить вид на жительство, от бюрократической волокиты и значительно ускорят этот процесс. Почему было принято такое решение и как оно может повлиять на казахстанцев, во время визита в Астану рассказал в интервью Sputnik депутат Госдумы, член комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Виктор Водолацкий.
Сколько казахстанцев уезжает в Россию на ПМЖ
В начале июля в казахстанских СМИ появилась информация о том, что за шесть месяцев текущего года из Казахстана уехало более 39 тысяч человек. Позднее министерство внутренних дел опровергло данные и предоставило официальную статистику, согласно которой за указанной период из страны на постоянное место жительства уехали чуть более 13 тысяч казахстанцев.
Согласно опубликованной министерством экономики статистике за 2017 год, с Казахстаном простились 37,7 тысячи человек. Из них 87% выбрали новым местом жительства Российскую Федерацию.
Свежие данные появились практически одновременно с публикацией распоряжения президента РФ Владимира Путина об упрощении получения вида на жительство для знающих русский язык.
Поручение было дано министерству внутренних дел и Минтруда и соцзащиты Российской Федерации.
С учетом ситуации, складывающейся на рынке труда в субъектах Российской Федерации, принять необходимые меры по упрощению порядка предоставления иностранным гражданам и лицам без гражданства, владеющим русским языком и желающим жить и работать в Российской Федерации, разрешений на временное проживание и видов на жительство и при необходимости представить соответствующие предложения по внесению изменений в законодательство Российской Федерации», — говорится в опубликованном документе.
Предложения должны быть разработаны к осени, ожидается, что изменения в законодательство будут приняты в кратчайшие сроки.
Россия снимет бюрократические барьеры, чтобы помочь русскоговорящим
«Я являюсь одним из соавторов данного закона, наш комитет — ведущий в этом направлении, и его глава Леонид Калашников в ближайшее время на совете Думы будет представлять этот проект, чтобы в осеннюю сессию мы его приняли. Мы как раз разрабатываем закон, который снимает максимальное число бюрократических барьеров», — сказал Виктор Водолацкий.
Депутат пояснил, что закон разрабатывается в интересах носителей русского языка. Он отметил, что большой приток граждан ждут с территории Украины, которая «проводит агрессивную политику в отношении русскоязычного населения».
В Россию вернутся потомки эмигрантов
Переехать в Россию выражают желание владеющие русским языком граждане из стран постсоветского пространства и дальнего зарубежья. По мнению Водолацкого, этих людей привлечет развитие современной России и возможность получить хорошую работу.
Отдельная категория граждан — потомки бежавших из страны в годы гражданской войны в начале XX века. Многие из них, по словам депутата, готовы вернуться на историческую родину.
«Если помните, у нас было несколько волн эмиграции, и сегодня бывшие граждане России, наши соотечественники, проживают не только в Германии и США, но и Уругвае, Парагвае, Бразилии, Австралии. Сейчас их потомки хотят вернуться, но из-за бюрократических проволочек нашего законодательства у них опускаются руки», — посетовал собеседник Sputnik.
Почему казахстанцы уезжают в Россию?
Комментируя официальную статистику, депутат отметил, что считает ситуацию в Казахстане благополучной и подчеркивает тесное сотрудничество между двумя странами.
Преимущества российской соцполитики
Анализируя факторы, побуждающие граждан Казахстана принимать решение о переезде в Россию, эксперт выделил ряд приоритетных моментов в социальной политике северного соседа. Один из них – наличие достаточно эффективной программы переселения соотечественников.
К слову, аналогичная программа, известная как программа возвращения оралманов, действовала до недавнего времени и в Казахстане. Более того, по многим параметрам она выглядела даже привлекательнее российского варианта. Однако с 2011 года в связи с тем, что оралманы из Узбекистана оказались причастными к известным событиям в Жанаозене, централизованное переселение этнических казахов на территорию Казахстана было практически прекращено. В настоящее время механизмы процесса остаются неясными.
На этом фоне программа Российской Федерации выглядит достаточно привлекательной, поскольку гарантирует переселенцам не только ускоренное получение гражданства, но также трудоустройство в ряде регионов, компенсацию затрат на переезд и иные социальные преимущества, такие, например, как более ранний, нежели в Казахстане, выход на пенсию.
Эмиграция будет расти
Вместе с тем, по его словам, тенденция оттока русскоязычного населения характерна не только для Казахстана, и определяется она в том числе геополитическими факторами. В частности, события на Украине 2014 года так или иначе ударили рикошетом по русскоязычному населению многих постсоветских республик.
Исходя из совокупности приведенных факторов, Зиябек Кабульдинов прогнозирует в краткосрочной перспективе увеличение численности этнической миграции из Казахстана в Россию.
По его мнению, одновременно будет происходить активное перемещение этнических казахов и оралманов из южных регионов Казахстана в северные и северо-восточные области республики.
— В первую очередь это обусловлено дефицитом рабочей силы, который образуется в связи с оттоком трудоспособного населения. Поэтому правительство Казахстана принимает меры к тому, чтобы на организованной основе из южных областей централизовано переселять людей в северные регионы. Такая тенденция тоже имеет место, и она тоже будет нарастать.
Второй аспект — геополитический фактор. После событий в Молдавии, Грузии, Украине, Казахстан принимает меры для обеспечения нормального функционирования государства и для исключения рисков сепаратизма. К примеру, сегодня в Петропавловске этнические казахи составляют всего 28% населения
Но, как известно, территории, где доля нациеобразующего этноса составляет менее 70%, могут быть легко «расшатаны» как изнутри, так и извне, — заключил эксперт.
Отток населения из Казахстана в 2022 году
Внешняя миграция в разрезе регионов достаточно однозначна: жители южных и западных регионов Казахстана, в отличие от остальных, за границу не стремятся. Из Алматинской, Жамбылской, Кызылординской, Туркестанской областей и Шымкента суммарно за границу уехало почти вдвое меньше, чем из одной только Восточно-Казахстанской области.
43% внешних мигрантов обеспечивают три региона Казахстана: Восточно-Казахстанская, Костанайская и Карагандинская области. В 2018 году отсюда в другие страны переехали около 18 тыс. человек.
Что касается наиболее привлекательных областей для прибывающих в Казахстан, 56% из них выбрали один из пяти регионов: Алматы, Шымкент, Мангыстаускую, Костанайскую или Алматинскую области.
Источник: https://365info.kz/2019/02/tsifry-migratsii-kazahstana-i-rossii-ne-sovpadayut
Результатом этого является продолжающийся процесс «утечки мозгов», когда из страны уезжают квалифицированные кадры, место которых занимают не отличающиеся высоким уровнем образования казахские оралманы (переселенцы) из других стран.
Из 32 930 казахстанцев, эмигрировавших в прошлом году, 23 589 человек были русскими (71,6%), 2 252 – украинцами (6,8%), 2 915 – немцами (8,9%) и 843 – татарами (2,6%). Сальдо миграции (разница между числом прибывших и выбывших) казахов было положительным. За 2016 г.
в республику переселились 2 554 казаха, а покинули ее – 1 179.
Но при этом 755 эмигрировавших казахов опять же переселились в Россию. В Казахстан едут казахи из других стран мира, и, прежде всего, из Узбекистана, откуда за прошлый год их прибыло 1 393.
Свою лепту вносят перманентно разгорающиеся дискуссии с отрицанием общего исторического прошлого, рост русофобских настроений с обязательным зачислением русскоязычных диаспор в число латентных сепаратистов, бесконечные реформы в образовательной и социальной сферах, конечная цель которых вызывает естественную обеспокоенность за собственное будущее и будущее своих детей. Все это вкупе формирует тот самый негативный фон, который заставляет русскоязычное население все чаще присматриваться к путинской программе.
Безусловно, он так бы и оставался фоном, если бы русскоязычное население в полной мере могло реализовать свое право на труд. Но даже неплохое знание казахского языка, как показывает практика, не является гарантией получения престижной работы, особенно в государственных структурах.
И отчасти это подтверждают данные Комитета по статистике РК: в прошлом году в Россию на ПМЖ выехали 26 тысяч русских (в 2016-м цифра была меньше – 23,5 тысячи).
В основном уезжают из Караганды, Темиртау, Петропавловска, Усть-Каменогорска, Семея, Кокшетау, Павлодара.
Реже из Астаны и Алматы, поскольку в столичных городах многие процессы, способствующие оттоку населения, нивелируются.
Уезжают, конечно же, далеко не «алкаши», как считает большинство пользователей социальных сетей.
Как отмечает Ranking.kz, Казахстан в 2019 году вновь столкнулся с отрицательным сальдо внешней миграции. Сальдо высчитывается как разница между приехавшими и уехавшими, и по итогам трёх кварталов 2019 года оно составило минус 26,2 тыс. человек (годом ранее — минус 22,2 тыс. человек). При этом из обзора следует, что в целом население Казахстана увеличивается, однако происходит это за счёт рождаемости. В 2018 году численность населения республики составляла 18,2 млн человек, сейчас же достигла 18,4 млн.
«В национальном разрезе среди прибывших больше всего казахов: 4,5 тыс. человек. Ещё 1,7 тыс. прибывших — русские, и 217 человек — каракалпаки. Уехало больше всего русских (25 тыс. человек), а также немцев (2,4 тыс.) и украинцев (2,3 тыс.)», — говорится в обзоре агентства.
Кроме этого, из статистики следует, что Казахстан потерял в основном самое трудоспособное население: 23,6 тыс. из общего числа выбывших — это люди от 16 лет и до пенсионного возраста. Республику, к примеру, покинули 1,5 тыс. пенсионеров. Взамен в Казахстан въехало лишь 6,2 тыс. людей трудоспособного возраста.
Наконец, может сложиться впечатление, что Казахстан теперь идёт по пути Украины. И дело не только в дерусификации, но и в попытках придумать собственную историю. Так, доктор философских наук и в прошлом доцент КазНУ имени Аль-Фараби Б. К. Бейсенов заявил, что Адам был на самом деле казахом.
Казахский писатель и историк Мухамбеткарим Кожырбайулы доказывал, что Древний Рим основали казахи. Гомер, автор «Илиады» и «Одиссеи», по мнению историка, был этническим казахом. Древняя Греция также была основана казахскими мигрантами, так как название «Эллада» якобы происходит от казахского «Ел ата» (Страна Отцов), а эллины зовутся так от казахского «эл» — «страна».
«Государственное устройство Римской империи создано в соответствии с племенной системой Казахского каганата. К примеру, в Римской республике особой властью был наделён сенат — совет аксакалов. У казахов есть три жуза, а у римлян народ также подразделялся на три категории: курию, центуриат и трибу», — утверждает Кожырбайулы.
Подобных примеров, когда некие историки и учёные пишут новую историю своего народа, можно найти очень много. Однако бесспорным является и тот факт, что с начала XIX века благодаря российскому участию появилась казахская поэзия, оркестры национальной казахской музыки, народные танцы, которые ставили русские хореографы.
Да и сами казахи лишь в начале XX века стали единым народом, тогда как до этого не имели государственности и представляли собой ряд враждующих кочевых племён. Тогда же русские стали называть живущих на территории современного Казахстана людей казахами, хотя ранее их называли киргизами. Большевики отдали Казахстану большую часть русской земли в Юго-Западной Сибири, в 1936 году была основана Казахская ССР. В 1954 году Никита Хрущёв подарил казахам ещё семь русских областей. Тех самых, откуда современные казахи намерены выкорчёвывать всё русское.
В 2021 году численность населения Казахстана увеличится на 293 594 человека и в конце года будет составлять 19 247 393 человека. Естественный прирост населения будет положительным и составит 257 961 человек. За весь год родится примерно 426 081 ребёнок и умрёт 168 120 человек. Если уровень внешней миграции останется на уровне прошлого года, то в следствии миграционных причин численность населения изменится на 35 633 человека. То есть, суммарное количество людей, въезжающих в страну с целью долгосрочного пребывания (иммигрантов) будет больше количества людей, покидающих страну (эмигрантов).
Ниже представлены коэффициенты изменения численности населения Казахстана, рассчитанные нами для 2021 года:
- Рождаемость: в среднем 1 167 детей в день (48.64 в час)
- Смертность: в среднем 461 человек в день (19.19 в час)
- Миграционный прирост населения: в среднем 98 человек в день (4.07 в час)
Скорость прироста населения Казахстана в 2021 году будет 804 человека в день.
Согласно нашей оценке, на конец 2020 года, население Казахстана составляло 18 953 799 человек. За 2020 год население Казахстана увеличилось приблизительно на 289 116 человек. Учитывая, что население Казахстана в начале года оценивалось в 18 664 683 человека, годовой прирост составил 1.55 %.
Вот основные демографические показатели Казахстана за 2020 год:
- Родившихся: 419 582 человека
- Умерших: 165 556 человек
- Естественный прирост населения: 254 026 человек
- Миграционный прирост населения: 35 090 человек
- Мужчин: 9 082 029 человек (по оценке на 31 декабря 2020 года)
- Женщин: 9 871 770 человек (по оценке на 31 декабря 2020 года)
Религия | Количество последователей | Процент от общей численности населения |
---|---|---|
Ислам | 13 361 595 | 70.4 % |
Христианство | 4 706 926 | 24.8 % |
Нерелигиозные и атеисты | 797 141 | 4.2 % |
Народные верования | 56 939 | 0.3 % |
Буддизм | 37 959 | 0.2 % |
Другие | 18 980 | 0.1 % |
Коэффициент демографической нагрузки показывает нагрузку на общество и экономику со стороны населения, не относящегося к трудоспособному населению (зависимая часть населения). Под населением, не относящимся к трудоспособному населению понимают суммарное население младше 15 лет и население старше 64 лет. Возраст населения трудоспособного возраста (производительная часть населения), соответственно, между 15 и 65 годами.
Уезжать из Казахстана стало втрое больше людей, чем приезжать
— Если посмотреть данные по миграции за последние пять лет, мы увидим, что отток населения из Казахстана продолжает расти. За исключением 2020 года, когда вмешалась пандемия коронавируса и была неопределенность. Дальше тенденция продолжится?
— Разумеется, отток не убавится. Коронакризис стал для людей дополнительным фактором в пользу решения эмигрировать. В развитых странах с началом пандемии снижали налоги, понижали банковские процентные ставки. В Германии для развития малого и среднего бизнеса даже до пандемии давали и вовсе беспроцентные кредиты на пять лет. А у нас — 15% годовых.
— А в России, куда переезжают больше всего казахстанцев, условия лучше?
— Для начала давайте вспомним, как формировался национальный состав населения Казахстана. Есть люди, чьи предки приехали сюда сто с лишним лет назад. Но основная масса позже. Во времена целины, в 1954—1965 годы.
Потом было промышленное освоение Казахстана — это конец 60-х и начало 70-х годов, когда тоже ехали со всего СССР. Вот они, а также их дети в внуки теперь возвращаются обратно, решив не связывать свое будущее с Казахстаном.
Будоражат настроения людей «языковые патрули», которые недавно вызвали бурные обсуждения общественности
Конечно, их быстро «загасили», и правильно сделали, но кто-то, глядя на это, принял решение уехать.
В Россию едут и казахи. Их немного, но есть (в 2019 году из 45,2 тыс. уехавших казахи составили 4,8% — ред.). Там экономическая ситуация лучше, мне кажется. К тому же несколько миллионов казахов проживают вдоль границ Казахстана — от Астрахани до Алтая.
У многих там есть родственные связи. Есть трансграничные аулы, прямо на границе. И бывает, когда половина семьи живет в Казахстане, а половина в Российской Федерации. Впоследствии некоторые тоже переезжают. Другой фактор: в России выше социальные пособия, особенно материнский капитал. Правда, и стоимость жизни тоже выше — больше расходов.
— Каковы последствия, что уезжают из Казахстана в основном высококвалифицированные специалисты — «технари», экономисты, педагоги?
— Последствия мы можем наблюдать уже сейчас: упал интеллектуальный уровень, «просела» наука. Понизился и уровень чиновничества. Это результат оттока специалистов в 90-х и начале нулевых годов. Поэтому многие решения, которые принимают чиновники, очень слабые. Вот перепись населения и покажет более достоверную картину состояния общества. Если, конечно, деньги не разворуют, как это было в прошлый раз.
Истинные русские бегут из Казахстана. Им не оставляют выбора
Если базовая пенсия сегодня ограничивается 100 процентами от величины прожиточного минимума, то при переходе к минимально гарантированной пенсии предлагается не устанавливать верхний предел.
«То есть за каждый год, который проработал человек сверх пяти лет, размер этой пенсии предлагается увеличивать на 2 процента и без ограничений. Если человек проработал, скажем, 20 лет, то сегодня он получает порядка 74 процентов от прожиточного минимума — около 25,5 тысячи тенге. При переходе на систему минимальной гарантированной пенсии с таким же стажем человек будет получать 100 процентов от прожиточного минимума. На сегодняшний день это 34 302 тенге», — поделилась директор департамента Минтруда.
В концепции модернизации пенсионной системы до 2030 года также предполагается предоставить казахстанцам право «отложенного выхода на пенсию». Сегодня трудовой стаж рассчитывается до момента достижения человеком пенсионного возраста (для мужчин — 63 года, для женщин — 60 лет). При переходе на новую систему предлагается, чтобы этот стаж не ограничивался возрастом выхода на пенсию.
«Если человек не обратился за пенсией и продолжает работать после достижения пенсионного возраста, скажем, проработал еще два года, то размер его минимальной гарантированной пенсии должен увеличиться на четыре процента — по два процента за каждый год сверх того, что он проработал, достигнув пенсионного возраста», — рассказала Виктория Шегай.
Еще одно направление модернизации — введение пятипроцентных обязательных пенсионных взносов в ЕНПФ работникам за счет средств работодателей с 2023 года.
Виктория Шегай отметила, что это изменение предусматривалось еще с 2018 года, однако отложилось до 2020 года из-за роста нагрузки на фонд оплаты труда для работодателя в связи с введением обязательного социального медицинского страхования. В 2020 году введение пятипроцентных взносов отложили на 2023 год из-за экономических последствий COVID-19.
«Фактически введение пятипроцентных взносов работодателя завершает формирование в Казахстане многоуровневой сбалансированной пенсионной системы, которая основывается не только на ответственности государства и работника за обеспечение пенсионного будущего казахстанцев, но и на ответственности самого работодателя. Это, в принципе, и есть повсеместная международная практика», — подчеркнула она.
В качестве сравнения директор департамента Минтруда привела пример России, где взнос работодателя в пенсионную систему соцстрахования сегодня составляет 22 процента.
Пенсионные аннуитеты заключаются между вкладчиком ЕНПФ и страховой организацией. Это значит, что, заключив договор пенсионного аннуитета и передав компании по страхованию жизни определенную сумму своих пенсионных накоплений, граждане получают право на ежемесячные аннуитетные пенсионные выплаты.
По словам Шегай, если ранее размер аннуитетной пенсионной выплаты устанавливался не ниже размера минимальной пенсии (около 43 тысяч тенге на сегодняшний день), то сегодня размер минимальной аннуитетной выплаты снижен до 70 процентов к величине прожиточного минимума (около 24 тысяч тенге на сегодняшний день).
«Что это нововведение привнесло в жизнь казахстанцев? Во-первых, пенсионный аннуитет стал более доступным, за счет того, что этот договор можно заключать с 45-летнего возраста. При этом выплата может начать осуществляться с 55 лет. Размер страховой премии, которую выплачивает человек из своих пенсионных накоплений в страховую компанию, стал более доступным. Если раньше размер страховой премии для мужчины 55 лет составлял порядка 13 миллионов тенге, то сегодня он составляет от 7 до 7,7 миллиона тенге», — заявила директор департамента Минтруда.
Согласно выводам исследования «Внешняя молодежная миграция в странах Центральной Азии: Анализ рисков и минимизация негативных последствий», основными причинами выезда молодежи за пределы родины на учебу, для работы и на ПМЖ являются:
- Коррупция и бюрократия на всех уровнях, безнаказанность и безответственность чиновников, неэффективное государственное управление – 51,3 процента опрошенных;
- Профессиональная невостребованность, отсутствие перспектив для самореализации и карьеры – 31,3 процента;
- Низкий уровень развития страны, архаизация и ретрадиционализация общества – 27,5 процента;
- Неуверенность в своем будущем и будущем своих детей – 26,3 процента;
- Высокий уровень безработицы, низкий уровень зарплат, отсутствие социальных гарантий — 23,8 процента;
- Ухудшение качества медицины и образования – 23,8 процента;
- Частые нарушения прав человека – 21,3 процента.
Авторы исследования считают, что правительствам стран Центральной Азии, откуда в основном уезжает экономически активная молодежь, в том числе Казахстану, следует глубже анализировать основные факторы, определяющие миграционные настроения граждан.
— На вопрос «При каких условиях вы бы вернулись работать на родину?» большинство опрошенных называют: заметные улучшения в борьбе с коррупцией и непотизмом, получение высокооплачиваемой работы, соблюдение политических прав и свобод, развитие институтов гражданского общества, модернизацию политической системы, введение реальной выборности представителей власти, создание независимой судебной системы, радикальные улучшения в системе образования, здравоохранения, социально-экономического положения населения, а также в сфере обеспечения общественной безопасности, — говорит Ирина Черных.
Первая полоса Русские покидают Казахстан… Почему усилился отток русскоязычного населения из республики
Причины усиления миграционного оттока населения казахские эксперты видят в области экономики и социальной политики. Так, политолог Мухит Асанбаев считает, что растущая эмиграция вызвана такими обстоятельствами, как девальвация тенге и последующее обнищание населения, снижение возможностей для роста, отсутствие социальных лифтов, чувство неопределенности, ухудшение медицинского обслуживания и падение общего уровня образования.
Россия в глазах эмигрантов привлекательна в связи с более ранним выходом на пенсию и более значительным ее размером, лучшим состоянием системы образования и здравоохранения, а также наличием материнского капитала, аналог которого в Казахстане отсутствует. Играет роль и более значительный объем российского рынка труда. По данным российского посольства в Казахстане, в вузах РФ сегодня получают образование около 70 тысяч граждан республики, многие из которых после окончания обучения остаются в России, где условия для работы более привлекательны.
Отток населения Казахстана превысил приток более чем в 2,5 раза
Цифры, названные Смайловым, нашли подтверждение в презентации «Миграционные настроения молодых казахстанских профессионалов», основанной на исследовании, проведённом в сентябре 2018 по заказу Международной организации по миграции. Авторы работы — политологи Ирина Черных и Рустам Бурнашев.
Вводную часть огласил модератор Ерлан Смайлов. По его словам, за последние 7 лет из Казахстана уехало около 300 тыс. человек (в прошлом году — около 42 тыс.). И хотя по количеству это не так много (на фоне годового прироста населения в 250 тыс. человек), по качеству — это сплошь образованная и квалифицированная часть общества. Сколько теряет государство, вложившее в эмигрантов свои ресурсы, угрожает ли это национальной безопасности и как можно остановить утечку — поставил он вопросы перед экспертами. Но сначала привёл имеющиеся данные: потери российской экономики от эмиграции с 2000 по 2017 оцениваются в 27 трлн рублей, а вклад мигрантов в экономику США в 2015 составил $2 трлн, Германии — $550 млрд, Австралии — $330 млрд, в мировой ВВП — $6,7 трлн. Международные мигранты составляют всего 3,4% населения, но их вклад в глобальный ВВП — 10%.
По прогнозам, к 2050 году население северных регионов может сократиться ещё на 0,9 млн человек, а южных — вырасти на 5,2 млн человек. Плотность расселения населения в южных регионах будет практически в 4 раза превышать соответствующий показатель в северных регионах.
Пик возвращения репатриантов пришелся на 2005 год, когда в страну вернулись около 58 тысяч казахов. Это связывают с тем, что в данный период оказывалась сильная социальная поддержка (выделялись средства на приобретение жилья за счет государства, субсидии на переезд и др.).
Третья причина оттока населения — это развал системы здравоохранения, который наглядно продемонстрировала пандемия коронавируса. Почему так произошло? Это «плод» совместной работы с западными специалистами. Именно по их рекомендациям, например, в Казахстане уничтожили фельдшерско-акушерские пункты на селе.
Далее уже в самой статье излагается следующее: «Исход из Казахстана трудно назвать «естественным процессом», продиктованным лишь чисто экономическими факторами. Статистика такова: в 2016-м на ПМЖ в Россию только официально выехали 23,5 тысячи русских, в 2017-м – 26 тысяч, в 2018-м – уже почти 30 тысяч. 2019 год и вовсе обещает быть «рекордным» – за три квартала 2019 года 34,2 тыс. человек от казахстанского паспорта в пользу российского. В последние месяцы 2019-го это явление приняло вовсе обвальный характер.
А между тем, серьезным производительным трудом в реальном секторе экономики по-прежнему занята весьма невысокая доля представителей коренной национальности. Соответственно, высокие темпы роста экономики отражается на их благополучии в целом весьма опосредованно.
В большинстве случаев переселенцев там ожидают родственники или контрактная работа. Сроки оформления документов на ПМЖ из Казахстана для них существенно сокращены. Так, к примеру, в России они вполне могут стать участниками программы «Соотечественник» и пройти весь путь легализации за очень короткий промежуток времени.
- этническую неоднородность на территории Казахстана. На фоне президентской программы возвращения репатриантов представители других национальных меньшинств начали ощущать себя менее комфортно в новых условиях;
- высокая конкуренция при устройстве на работу;
- ограничение на использование русского языка и других национальных.
На 1 января 2020 года численность населения составила 18 632,2 тыс человек, в том числе городского 58,5%, или 10 893,8 тыс человек, сельского 41,5% или 7 738,4 тыс человек. Наибольшая численность населения сконцентрирована в Алматинской области 2 055,7 тыс человек (11%), Туркестанской области 2 018,1 тыс человек (10,8%), в г. Алматы 1 916,8 тыс человек (10,2%), Карагандинской области 1 376,8 тыс человек (7,3%), Восточно-Казахстанская область 1 369,6 тыс человек (7,3%), далее расположилась столица, г. Нур-Султан с численностью населения 1 136 тыс человек (6%).
Миграция в современном мире является естественным процессом, но необходимо разделять этническую миграцию и трудовую. В Казахстане общественные отношения в области миграции населения, определения правовых, экономических и социальных основ миграционных процессов регулируются Законом РК от 22 июля 2011 года № 477-IV «О миграции населения». Также в стране принята Концепция миграционной политики Республики Казахстан на 2017-2021 годы, которая определяет стратегические цели, задачи и направления миграционной политики в рамках общего экономического, социального и демографического развития Казахстана.
Об этой программе немало говорили ещё в самом начале «нулевых», но стартовала она только в 2007, а к 2009 году основательно набрала обороты. Сегодня в правительстве РФ говорят о том, что программа вновь будет продлена.
Программа переселения соотечественников в Россию рассчитана не только на русских. Согласно её правилам, поменять условия жизни на более приемлемые могут представители любой национальности.
Кстати, правила программы необходимо изучать более чем тщательно, поскольку того, кто рассчитывает уехать из Шымкента в Москву и сесть на шею государству, ждёт жестокое разочарование. Основными пунктами программы переселения являются:
- регион;
- работа;
- жильё;
- гражданство.
В каждом из этих пунктов имеются свои подводные камни.
Прогноз чистого оттока капитала из России в 2022 году
Власти смогли незначительно снизить инфляцию и существенно снизить вероятность того, что ее уровень снова стремительно возрастет, однако стабильность на рынке валют они обеспечить все-таки не могут, и со стоимостью нефти в будущем году ситуация пока достаточно неоднозначная, а делать в таких условиях оптимистичные прогнозы достаточно сложно. Неудивительно, что прогноз чистого оттока капитала из России в 2022 годусоставить сегодня достаточно сложно, однако эксперты все же не оставляют свои попыток проанализировать ситуацию, чтоб россияне знали, чего им следует ожидать.
Согласно официальным заявлениям специалистов Центробанка властей чистый отток капитала в стране составит 25 миллиардов долларов (в будущем году данная цифра увеличиться на четыре миллиарда). Раньше сотрудники данной организации давали немного другие цифры, но потом они пересмотрели свой прогноз с учетом полученных макроэкономических показателей за предыдущий год.
За образованием из Казахстана в Россию. А из России в Казахстан?
- 17:19 02-02-2021Мошенник убедил пенсионера снять с карты 2,7 млн тенге
- 17:13 02-02-2021Школьник из мести облил одноклассницу антисептиком и поджег
- 17:02 02-02-2021Школьник из мести облил одноклассницу антисептиком и поджег
- 16:53 02-02-2021Молодой человек напал на гвардейца с ножом
- 16:42 02-02-2021Акмолинские полицейские разыскали пропавшую 13-летнюю девочку
- 16:37 02-02-2021Кто такой Айдос «акиматовский», или Почему дело Каюпова вернули в прокуратуру
- 16:31 02-02-2021Супружескую пару инвалидов избили кочергой и забрали 20 тысяч тенге
- 16:23 02-02-2021Преступную группу обезвредили в Актобе
- 16:19 02-02-2021Казахстан занял 12 место в антирейтинге стран с самым грязным воздухом
- 16:15 02-02-2021В Казахстане вводят ограничения для автобусов старше 10 лет
Причины эмиграции из Казахстана – цифры и факты
Отметим, что миграция русского населения из Казахстана началась после развала СССР. В 1990-е годы она была особенно массовой, так как страна находилась в тяжелейшем экономическом кризисе, который выглядел ужасно даже на фоне Российской Федерации. Согласно переписи 1989 года, русское население составляло 6,2 млн человек. Сегодня в стране проживает около 3,5 млн русских.
Наличие РВП предоставляет гражданину Казахстана право официально трудоустраиваться в регионе регистрации на территории России без ограничений. Работодатель должен сообщить о найме человека в ФМС и налоговые органы – самому подчиненному уведомлять никого не нужно.
Если найти работу не удалось, можно обратиться в службу занятости населения.
Бывшие граждане СССР и РФ, которые обосновались за рубежом, вправе обойти квотирование – они могут переехать в Россию по программе переселения соотечественников.
Участниками программы становятся трудоспособные граждане старше 18-летнего возраста, которые знают русский язык. У них должны отсутствовать опасные для остальных людей заболевания и судимости.
Список документов для таких людей упрощенный. Также они вправе претендовать на однократные и ежемесячные пособия и прочие соцльготы. Размер денежных выплат зависит от региона проживания человека.
Совсем без программы по упрощенной системе переехать в Россию нельзя.
Переезд в Россию пенсионеров и получение гражданства – отдельные вопросы. Казахстан – участник соглашения о гарантиях прав граждан государств СНГ в области пенсионного обеспечения. По этой причине пенсионер с гражданством Казахстана, прибывший на территорию РФ, получает пенсионные выплаты согласно российскому законодательству. При назначении пенсии уполномоченные органы принимают в учет стаж работы человека и иные факторы.
Для получения конкретной информации рекомендуется обратиться в территориальное отделение ПФР РФ или позвонить в учреждение по телефону горячей линии.
Если у человека в России есть ПМЖ, то это не отменяет гражданство Казахстана. Граждане, беспрерывно находящиеся за рубежом, должны проходить консульский учет. Если человек за 3 года без веских оснований не проходил учет, то он рискует лишиться своего гражданства.
А для того чтобы получить российское гражданство, заявителю необходимо лично отправиться в территориальное отделение ГУВМ МВД, предоставив такие документы:
- заявление;
- внутренний паспорт;
- ВНЖ;
- свидетельство о рождении;
- фотографии;
- свидетельство о браке или разводе;
- документ, который подтверждает наличие родственных отношений с россиянином;
- квитанция, устанавливающая факт оплаты госпошлины.
Когда документ требует перевода, он заверяется у сотрудника нотариального агентства. Если заявитель предоставил документы с истекшим сроком действия или с ложной информацией, то в оформлении российского паспорта ему будет отказано.
Гражданам Казахстана запрещено иметь двойное гражданство. По этой причине оформление российского паспорта требует отказа от предыдущего гражданства.
Заявитель предоставляет документы, которые доказывают:
- отказ человека от текущего гражданства;
- наличие возможности обеспечить себя самостоятельно;
- владение русским языком на достаточном уровне.
Какая судьба ждет русских в Казахстане
Таким образом, переезд в Россию из Казахстана состоит из следующих шагов: получение разрешения на въезд в Россию, оформление РВП, а в течение 3-летнего срока – получение ВНЖ. При наличии РВП гражданин Казахстана вправе трудоустраиваться в любую российскую организацию.
Существуют основания для отказа заявителю в переезде в Россию – непогашенные долги, действующее исполнительное производство, наличие заболеваний, опасных для окружающих людей.
Для определенных категорий граждан действуют программы, которые позволяют переехать в РФ в упрощенном порядке. Наличие ВНЖ предоставляет человеку оформить российский паспорт, но для этого ему потребуется отказаться от текущего гражданства.
Если сравнивать с потоком казахов, прибывших за аналогичный период в 2011-2012 годах, то темпы иммиграции титульной нации упали вдвое. На втором месте самых активных иммигрантов в РК – каракалпаки, их в этом году приехало 152 человека, а выбыло всего 7. На третьем месте узбеки – за 6 месяцев этого года в РК прибыло 182 человека, а покинуло 62. Лишь в четырех регионах Казахстана из 16 сложилось положительное сальдо внешней миграции населения. Самые заметные эмигрантские настроения в северных и приграничных областях. Самый существенный уровень отрицательного сальдо миграции – в Карагандинской области. В этом году из РК выехало 2400 карагандинцев, а прибыло всего 330 человек. Наиболее активно привлекает внешних мигрантов Алматинская область – за 6 месяцев в этом году из Казахстана уехало 374 жителя области, а приехало извне 3300 человек.
Тем временем, Высшая школа экономики представила исследование о ситуации с миграцией в России, в котором отмечается, что мигранты в России стали существенно реже сталкиваться с негативным к себе отношением.
Больше половины из них (54% в 2017 году, 53,4% в 2011-м) уверены, что «местные жители никогда не будут считать приезжих своими», однако мигранты стали чаще характеризовать отношения с местными как «хорошие» (81,8% в 2017 году против 72,1% в 2001-м) и существенно реже жаловаться на неприязненное отношение при трудоустройстве (8,9% против 23,5%) или в повседневном общении (5,9% против 15,3%).
Примечательно, что даже среди мигрантов, желающих стать гражданами РФ, примерно треть среди опрошенных или больше 20% хотели бы жить с российским гражданством не в России, а у себя на родине. Причиной получения гражданства РФ казахстанцы называют то, что «российская пенсия, пособие по рождению ребенка, материнский капитал — все эти бонусы, которые в России выше».
Вместе с тем, эксперты отмечают, что для мигрантов из республик Центральной Азии проблемой в России все чаще становится незнание русского языка, который вымывается в республиках ЦА. Его изучение в местных школах с каждым годом становится все более второстепенным.
Снижение роли русского языка отчасти объясняется структурными изменениями в миграции из стран Центральной Азии, считает директор Центра миграционных исследований Дмитрий Полетаев.
Предоставленные данные это только верхушка айсберга имеющейся статистики и мы ещё обязательно вернёмся к её детальному изучению, но кое какие практические выводы мы можем делать уже сейчас.
- Текущая отрицательная миграция не может сейчас оказывать серьёзного демографического давления на Казахстан, но она сыграла существенную роль в 90-е
- Имеется растущий тренд на отток русскоязычного населения в Россию и он в основном приходится на Северные и Восточные регионы.
- Дисбаланс между европейской и азиатской частью населения Казахстана только растёт и всё чётче приобретает территориальный характер. Юг и Запад всё сильнее становятся казахско язычными. Этому способствовала не только иммиграция от южных соседей, но и высокий коэффициент рождаемости там.
- Уехавшее европеизированное население имело более высокий уровень образования, чем прибывшее с юга азиатское. Необходимо учитывать его патриархальность и религиозность ( уже 70% населения Казахстана мусульмане)
- Часть населения с Юга мигрирует в Алматы и Нур Султан, причём процесс этот идёт по возрастающей ускоренными темпами.
Все эти факторы просто обязаны учитывать маркетологи и рекламисты при разработке новых продуктов и коммуникационных стратегий, особенно если они долгосрочны. Этнический, национальный и культурный разрыв между условным Югом и Севером, только нарастает и будет нарастать дальше.
Мегаполисы Казахстана, являющиеся раньше законодателями моды и «окнами в Европу» всё активнее разбавляются приехавшими южанами, что неизбежно приведёт к дрейфу в сторону южного менталитета. Население Казахстана всё больше «тюркоезируется» однако процесс этот идёт крайне не равномерно, что по факту поляризует в данный момент территорию.