Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Выплаты на детей в 2023 году: размер, новые пособия и условия получения». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
После завершения декретного отпуска матери или другие члены семьи могут оформить отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет. Если за ребенком ухаживают двое и более родных, то право на пособие будет иметь по выбору только один из них. При этом если родитель продолжает работать в условиях неполного рабочего дня или на дому, то он сохраняет право на получение пособия.
Изменения по выплатам на детей до 3 лет
— При рождении ребенка до 1 января 2023 года на него можно будет даже в 2023 году оформить старые ежемесячные выплаты на детей от 0 до 3 лет (в том числе оформить впервые).
Ольга Баталина:
Те семьи, у которых дети родятся […] вплоть до 1 января (то есть последняя дата будет 31 декабря текущего года), смогут принять решение: они подадут заявление на оформление, теперь мы можем их назвать, «старых выплат» — на первого ребенка или на третьего и последующих детей [от 0 до 3 лет], — или же они, проанализировав, примут решение, подадут заявление на оформление единого пособия, которое начнется с 1 января 2023 года.
- Если они подадут заявление на так называемые «старые» выплаты, то они сохранят это право подавать повторно заявление на протяжении всех 3 лет — то есть до достижения ребенком возраста 3-х лет. Выплата назначается до достижения ребенком одного года, потом нужно будет повторно подать заявление до двух лет, подать заявление до трех лет.
- Если же в течение этого периода они в какой-то момент, может быть, не сразу, примут решение перейти на единое пособие, подадут заявление на единое пособие и будут соответствовать требованиям единого пособия, то с момента, когда это единое пособие будет назначено, старая выплата прекратится.
Но учитывая, что условия назначения у старых выплат и у единого пособия разные, очень важно каждой семье, которая такое право выбора приобретет, внимательно проанализировать, какие условия ей выгоднее. И ровно на этих условиях, собственно, и подавать заявление.
Женщину, находящуюся в декрете, сократить нельзя. Исключение — увольнение в связи с ликвидацией организации и при срочном трудовом договоре, если вышел основной работник и у работодателя нет вакантной должности, подходящей для беременной.
Отпуск по беременности и родам входит как в трудовой, так и в страховой стаж будущей матери. Трудовой стаж, в том числе влияет на возраст выхода на пенсию, заработную плату. Страховой — на размер пенсии.
Отпуск по уходу за ребенком полностью входит в трудовой стаж. Если вы будете в декрете до трех лет ребенка — вам зачтут эти три года. Для страхового стажа есть ограничения — до полутора лет. Дело в том, что именно до этого времени выплачивают пособие и перечисляют взносы в Пенсионный фонд. Получается, что если мама решит остаться в отпуске по уходу за ребенком до его трех лет, то трудовой стаж будет засчитываться, а страховой — нет.
Также есть ограничение декретных лет, которые входят в страховой стаж, — максимум шесть лет. При этом неважно, сколько у вас детей и как часто вы уходили в отпуск по уходу за ребенком.
Региональные единовременные выплаты
Регионы к единовременному пособию при рождении ребенка добавляют свои выплаты. Чтобы их получить, один из родителей и ребенок должны быть прописаны в этом регионе. Например, в конце 2022 и начале 2023 года были установлены такие единовременные пособия:
| Регион | Выплата |
| Москва | 6 313 руб. – за 1 ребенка
16 642 руб. – за 2 и последующих 57 383 руб. – при рождении либо усыновлении 3-х и более детей сразу |
| Югра (Ханты-Мансийский автономный округ) | 20 000 руб. |
| Санкт-Петербург | 34 777 руб. – за 1 ребенка
46 372 руб. – за 2 ребенка 57 962 руб. – за 3 ребенка |
| Тульская область | 14 000 руб. |
Оформление декретных выплат в 2022 году
ГлавнаяАктуально
С 2022 года изменились условия регистрации декретного отпуска, в том числе комплект необходимых бумаг. По-прежнему женщина не вправе перенести отпуск на период позже, указанного в больничном, но может сократить количество дней.
Если в 2021 году для ухода в декретный требовалось брать у доктора больничный и идти с ним к руководству, то теперь все иначе. Листок нетрудоспособности по любой причине оформляется в электронном формате. Из медорганизации, где женщина стоит на учете, сведения поступают непосредственно в ФСС и на работу со дня оформления документа.
Номер больничного рекомендуется знать, так как иногда до начальства информация может не поступить своевременно. В этой ситуации декрет оформляется, как и раньше:
- Лист нетрудоспособности надо отнести руководителю.
- Он сообщит в ФСС.
- Женщине начислят выплаты.
Кто выплачивает декретные
Вот мы и подошли к ответу на вопрос, кто же оплачивает декретный отпуск. Ведь часто случается так, что пособие по каким-либо причинам задерживают или не выплачивают вовсе. И к кому в таких случаях обращаться за помощью, если не знаешь, кто платит декретные – государство или работодатель. А в это время недобросовестные работодатели все чаще «проворачивают свои черные дела» с давлением на будущих мам, чтобы освободить себя от ответственности за них.
Согласно статье 255 Федерального Закона (на него мы уже неоднократно ссылались выше) оплачивает декрет работодатель, но… Государство эти выплаты компенсирует. То есть, предприятие ничего не теряет, поэтому должно безукоризненно выполнять свои обязанности.
И тут есть одно большое «НО». Как показывает практика, ФСС может отказать в компенсации затрат, если:
- Неправильно оформлен больничный;
- Неправильно произведены расчеты пособия;
- Значительно увеличена заработная плата перед уходом в декрет;
- Должность введена в штатное расписание перед фактическим появлением сотрудника;
- Оплачивалось только фактическое время работы сотрудника.
В общем, с законом лучше не шутить и придерживаться простых правил, которые описаны в этой статье.
Изменение № 2. Новые лимиты для расчета пособий в 2023 году
В расчете пособий БиР и по уходу за ребенком до 1,5 лет в 2023 году будут учитывать новые лимиты. Это предельная база по страховым взносам в части нетрудоспособности и материнства, установленная в двух предшествующих годах:
- В 2021 году лимит ВНиМ составлял 966,0 тысяч рублей.
- В 2022 году предельная база ВНиМ равнялась 1 032,0 тысяч рублей.
Максимальный средний дневной заработок для расчета детских пособий работающей маме составит 2 736,99 рублей в 2023 году. Это значение предельное, и не подлежит увеличению на районный (территориальный) коэффициент.
Таким образом, максимальные декретные в 2023 году составляют:
- 383 178,6 руб. – за 140 дней,
- 426 970,44 руб. – за 156 дней,
- 530 976,06 руб. – за 194 дня.
Максимальное пособие по уходу за ребенком составит 33 281,80 руб. в месяц (2 736,99 руб. × 30,4 дн. × 40%).
Изменение № 7. Новое универсальное пособие на детей до 17 лет в 2023 году
Введено единое универсальное пособие на ребенка до 17 лет. Новая выплата заменит действующие в 2022 году социальные пособия на детей:
- выплаты для беременных женщин, вставших на учет в ранние сроки;
- дотации по уходу за ребенком до полутора лет для неработающих родителей;
- пособия на первого ребенка до трех лет;
- социальная доплата на третьего ребенка;
- выплаты на детей от 3 до 7 лет включительно;
- соцпособия на детей от 8 до 17 лет.
Порядок оформления дотаций от государства существенно упростится, а критерии и требования к получателям станут едиными. Выплаты можно оформить, начиная с шестой недели беременности. Универсальное пособие предназначено для поддержки нуждающихся семей с детьми.
21 ноября Президент подписал закон о едином пособии на детей. Читайте подробности в статье Универсальное (единое) пособие на детей в 2023 году: новые выплаты
Пособие будут выплачивать в размере 50, 75 или 100 процентов от минимума в регионе. Узнайте свой прожиточный минимум по нашей таблице.
Пособие для беременных определят исходя из прожиточного минимума трудоспособного населения. Пособие на каждого ребенка — из прожиточного минимума на детей.
Конкретный размер пособия будет зависеть от уровня дохода семьи. Специалисты определят сумму таким образом, чтобы общий доход семьи с учетом пособия оказался не ниже прожиточного минимума. Беременным назначат пособие на период до родов или окончания беременности. Пособие родителям — на 12 месяцев или до 17-летия ребенка, если оно наступит раньше.
Пособие получат малообеспеченные семьи, среднедушевой доход которых не превышает региональный прожиточный минимум на душу населения.
Расчетным периодом для подсчета дохода будет 12 месяцев, которые предшествуют месяцу перед месяцем подачи заявления. Пособие будет назначать новый Фонд пенсионного и социального страхования с учетом движимого и недвижимого имущества семьи, а также доходов от вкладов. Специалисты станут дополнительно учитывать причины низких доходов в семье. Если все условия соответствуют, пособие получат женщины с шести недель беременности, а также родители на каждого ребенка до 17 лет.
Получатели:
- Семьи, ожидающие ребенка и с детьми до 17 лет, со среднедушевым доходом ниже регионального прожиточного минимума (ПМ).
- Пособия назначаются по итогам комплексной оценки нуждаемости
- Размер универсального пособия составит 50, 75 или 100% регионального ПМ на каждого ребенка
- Пособие для беременной женщины составит 50, 75 или 100% регионального ПМ для трудоспособного населения
С 1 января 2023 года заявление на новое пособие можно будет подать на бумаге в объединенный фонд или в МФЦ.
Расчет декретных в 2023 году
Важно! Декретная выплата не зависит от страхового стажа сотрудницы и равна 100% среднего заработка сотрудницы.
Расчет среднедневного заработка производится по следующей формуле:
СЗд = Д / (731 день – исключаемые дни), где
Д – доход сотрудницы за 2016 и 2017 годы в пределах максимальных сумм,
731 день – количество дней в расчетном периоде (в нашем случае в 2016 и 2017 году),
Исключаемые дни – дни, которые нужно исключить из расчетного периода.
К исключаемым дням относят:
- временная нетрудоспособность;
- отпуск по беременности и уходу за ребенком;
- освобождение от работы с сохранением зарплаты, если с нее не выплачивали страховые взносы.
Индексация детских пособий в 2023
В 2023 году увеличивается не только размер детских пособий, но и частично меняется система этих социальных выплат.
С 2023 года все выплаты, предназначенные малообеспеченным семьям, собраны в одно единое пособие, которое выплачивает Социальный фонд (закон от 21.11.2022 № 455-ФЗ). Пособие выплачивается с ранних сроков беременности до достижения ребенком совершеннолетия.
Новое пособие заменяет выплаты, которые были предусмотрены до 1 января 2023 года, а именно:
- ежемесячное пособие беременным, вставшим на учет в ранние сроки беременности;
- ежемесячную выплату по уходу за детьми до 1,5 лет неработающим мамам;
- ежемесячную выплату при рождении или усыновлении первого ребенка до 3 лет (Закон от 28.12.2017 № 418-ФЗ);
- ежемесячную выплату при рождении третьего или последующих детей до 3 лет;
- ежемесячную выплату на ребенка от 3 до 7 лет;
- ежемесячную выплату на ребенка от 8 до 17 лет.
Единое пособие полагается не всем семьям, а только тем, которые нуждаются в соцподдержке. Нуждаемость семьи оценивается по единым критериям, которые включают в себя требования к величине доходов и наличию имущества.
Размер универсального пособия (50, 75 и 100 %) зависит от соотношения среднедушевого дохода семьи и регионального прожиточного минимума в конкретном субъекте РФ.
|
Вид пособия |
Размер в 2023 году |
Условия назначения выплаты |
Нормативный акт |
|
Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности |
50%, 75% или 100% от величины прожиточного минимума, установленного для трудопособного населения в регионе проживания |
постановка на учет по беременности на сроке до 12 недель; среднедушевой доход семьи — не более 1 величины регионального прожиточного минимума на душу населения |
Ст. 9 – 10 закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ |
|
Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет |
50%, 75% или 100% от величины прожиточного минимума, установленного для детей в регионе проживания |
среднедушевой доход семьи — не более 1 величины регионального прожиточного минимума на душу населения |
Ст. 10 закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ |
Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет
Данное пособие выплачивается ежемесячно. По общему правилу, размер пособия по уходу за ребенком составляет 40 % от среднего заработка. Причем, сумма выплат не может быть больше максимального пособия и не должна быть меньше минимального размера.
Индексация пособий на ребенка до 1.5 лет в 2023:
- Минимальная выплата по уходу за первым, вторым и последующими детьми рассчитывается исходя из МРОТ. К минимальной выплате применяется повышающий районный коэффициент там, где он установлен. В 2023 году эта сумма составляет 8 630 руб.
- Максимальная выплата зависит от лимитов по взносам на ВНиМ. В 2023 году максимум составит 33 281,80 руб. в месяц. Чтобы рассчитать его размер, средний дневной заработок (2 736,986 руб.) умножают на среднее количество дней в месяце (30,4) и на 0,4 (40%).
Выплаты по уходу за детьми до полутора лет доступны как трудоустроенным лицам, так и безработным (ст. 13–15 81-ФЗ). Обратиться за получением вправе не только мать или отец, но и близкие родственники (бабушки/дедушки, тети/дяди) при условии, что они ухаживают за новорожденным. Для иностранцев такая опция доступна, оформляют ежемесячную дотацию все, у кого есть ВНЖ, РВП (и официальное трудоустройство) или статус беженца.
Работающие люди пишут заявление работодателю, для них ежемесячная выплата до полутора лет равна 40% от среднего заработка. Безработные обращается в ОСЗН — территориальный отдел соцзащиты населения. Дотацию в таком случае выплачивают в минимальном размере, который ежегодно индексируется и с 1 февраля 2023 составляет 8630 руб.
Как рассчитать размер пособий в новом декрете?
Порядок расчета пособий, положенных в декрете, и их размер устанавливаются Федеральным законом № 255 от 29.12.2006 г. «Об обязательном социальном страховании…». определяет величину пособия по беременности и родам в размере 100% среднего дневного заработка за каждый день больничного по БиР (предоставляется единовременно).
Чтобы рассчитать средний заработок (СДЗ), нужно воспользоваться формулой:
СДЗ = СЗ / Дн
где:
- СЗ — суммарный заработок за два года, предшествующих году наступления декретного отпуска. Учитываются все выплаты, с которых были сделаны взносы в ФСС на ВНиМ (на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством).
- Дн — количество календарных дней в периоде: 730 и 731 (для високосного года), не учитываются периоды временной нетрудоспособности, отпусков по БиР, уходу за ребенком, периоды освобождения от работы с сохранением зарплаты.
Для расчета размера пособия (РП), выплата которого распределяется на весь период отпуска, используется формула:
РП = (СЗ / Дн) × Об
где Об — количество дней отпуска по беременности и родам (обычно 140, 156 или 194 дней).
Величина пособия по уходу за ребенком утверждена того же федерального закона. Она составляет 40% от среднего заработка за два предыдущих года до декрета в расчете на 1 месяц. Ежемесячные выплаты (как на первого, так и на второго ребенка) в 2021 году не могут быть меньше 6752 рублей. Если уход осуществляется одновременно за двумя и более детьми, то пособия суммируются, но при этом итоговый размер не может быть выше 100% среднего заработка матери и ниже суммированного минимального размера этого пособия.
Например, если у матери годовалого ребенка появится следующий ребенок, то она будет получать пособие в размере 80% от среднего заработка до момента, пока старшему не исполнится 1,5 года. Если же у нее в этот период родятся близнецы, то пособие будет выплачиваться в размере 100% от средней зарплаты, так как больше этой суммы оно быть не может.
Ежемесячную величину пособия можно вычислить по следующей формуле:
РП = (СЗ / Дн) × 30,4 × 40%
где 30,4 — средний показатель дней в месяце для расчета среднего ежемесячного заработка.
Если мать безработная, ее страховой стаж менее полугода или ее средний дневной заработок ниже минимального, то размер пособий высчитывается из величины МРОТ и составляет в 2021 году:
- для отпуска по беременности и родам — 55830,60 рублей;
- для отпуска по уходу за первым, вторым и последующим ребенком до 1,5 лет — 6752 рублей.
Пособия для малоимущих родителей
По инициативе Президента депутаты в ускоренном режиме работают над законопроектом о ежемесячных пособиях малоимущим семьям. Документ должен обрести юридическую силу с начала 2021 года. За детей (первенцев), рожденных после его наступления, государство начнет платить дополнительные пособия. Но с некоторыми ограничениями:
- среднедушевой доход на каждого домочадца должен быть меньше регионального минимума;
- ребенок и родитель-получатель – граждане России, проживающие на территории РФ;
- выплата пособия прекращается после достижения младенцем полуторагодовалого возраста.
Получателями данных выплат могут быть как отец, так и мать ребенка. Средний размер пособия в 2021 году составит 10523 рубля. На него смогут рассчитывать, как работающие, так и неработающие родители, потому что оно будет выплачиваться из федерального бюджета страны.
- Родовой сертификат РФ
- Отпуск по уходу за ребенком отцу или бабушке
Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет: новые размеры и порядок выплаты в 2020-2021 годах / «Правовест Аудит»
Напомним, что порядок выплаты и размеры «детских» пособий установлены Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее — Закон № 81-ФЗ).
Пособие по уходу за ребенком до полутора лет может получать один из членов семьи как работающий, так и безработный, который фактически ухаживает за ребенком (ст. 13 Закона № 81-ФЗ). То есть это может быть не только мама, но и папа, бабушка, дедушка и т.д. Главное, что они фактически тратят время на уход за ребенком и поэтому у них нет возможности трудового заработка.
Пособие могут получать и иностранные граждане и лица без гражданства, если они имеют статус постоянно или временно проживающих на территории РФ. Пребывающим в России иностранцам пособия на детей не положены.
Безработные, т.е. неработающие граждане, получают пособие на ребенка до 1,5 лет в твердой денежной сумме. Каждый год с 1 февраля его размер индексируется (ст. 4.2 и ст. 15 Закона № 81-ФЗ).
Справочно. Коэффициент индексации для пособий по уходу за ребенком до 1,5 лет с 1 февраля 2020 г. составляет 1,030 (п. 1 Постановления Правительства РФ от 29.01.2020 N 61).
До 1 июня 2020 года размер пособия зависел от того, за каким по очереди ребенком ухаживает родитель (родственник).
Поэтому с 1 февраля 2020 года до 1 июня 2020 года ежемесячное пособие выплачивалось в размере:
- по уходу за «первенцем» — 3375,77 руб.;
- по уходу за рожденными следующими детьми — 6751,54 руб.
Начиная с 1 июня 2020 года размер пособия одинаков для любого ребенка не достигшего полуторагодовалого возраста — 6752 руб. (ст. 24 Федеральный закон от 08.06.2020 N 166-ФЗ).
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет, у сотрудников, которые оформили отпуск, зависит от их среднего заработка и составляет 40 процентов от него, но не более установленного максимального размера и не менее минимального (ст. 15 Закона № 81-ФЗ).
Для расчета «усредненной зарплаты» нужно взять два календарных года, перед оформлением отпуска по уходу за ребенком (См. ст. 14 Федерального закона № 255-ФЗ от 29.12.2006).
Расчет можно произвести по следующей формуле:
*Справочно: Из числа календарных дней исключаются периоды:
- временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком;
- освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы, на которую не начислялись страховые взносы.
Максимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком по отпускам, наступившим в 2020 году, составляет 27984,67руб. = (865 000+815 000)/730) х 30,4×40%), где:
- 815 000 руб. — максимальный размер вознаграждения на которую начисляются взносы в ФСС в 2018 году (Постановление Правительства РФ от 15.11.2017 N 1378);
- 865 000 руб. — максимальный размер вознаграждения на которую начисляются взносы в ФСС в 2019 году (Постановление Правительства РФ от 28.11.2018 N 1426);
- 30,4 коэффициент (среднемесячное количество календарных дней) — п. 23 Постановления Правительства РФ от 15.06.2007 N 375;
По общему правилу, минимальный размер пособия составляет 40% от минимального размера оплаты труда на момент оформления отпуска по уходу за ребенком. В 2020 году соответственно минимальный размер ежемесячного пособия — 4 852 руб. (12 130 руб. x 40%, где 12130 руб. — МРОТ (Федеральный закон от 27.12.2019 N 463-ФЗ)).
Обратите внимание! Размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком у работодателя не может быть менее размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, выплачиваемого не застрахованным лицам (безработным).
Таким образом, минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за вторым и последующими детьми у работодателя в 2020 году не может быть ниже 6751,54 руб.
С 01.06.2020 г. — минимальный размер пособия 6752,00 руб. (Закон № 166-ФЗ от 08.06.2020 года) по уходу за детьми до 1,5 лет не зависимо от очередности рождения. Значит, с этой даты минимальное пособие по уходу за первым ребенком также не может быть ниже 6752,00 руб.
Размеры минимальных пособий не зависят от даты обращения за пособием, то есть если обращение за пособием было до 2020 года, например, по уходу за ребенком, рожденным в 2019 году, то пособие, выплачиваемое в 2020 году не может быть менее этих минимальных размеров.
Размер пособия у безработных граждан будет проиндексирован с 1 февраля 2021 в соответствии с Постановлением Правительства РФ (оно еще не принято). Соответственно в январе 2021 года пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет будет прежнее — 6 752,00 руб.
Максимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком по отпускам, которые наступят в 2021 году, составит 29 600,44 руб.
= (912 000 (максимальная база по ФСС в 2020 году) + 865 000 (максимальная база по ФСС в 2020 году) /730 дн. (в 2019-2020 годах)) х 30,4×40%, что на 1 615,77 руб.
больше, чем по отпускам, оформленным в 2020 году (максимальный размер пособия 27984,67руб.).
Минимальный размер пособия для родителей, у которых заключены трудовые договоры, составляет 40% от МРОТ на момент оформления отпуска.
В 2021 году соответственно минимальный размер ежемесячного пособия будет 4 956,80 руб. (12 392 руб. x 40%, где 12392 руб. — МРОТ с 01.01.2021 г. (Приказ Минтруда России от 28.08.2020 N 542н)).
Однако пособие не может быть меньше пособия у незастрахованных (безработных).
Таким образом, минимальный размер пособия в январе 2021 у работодателя будет не менее 6 752,00 руб., а с 1 февраля 2021 года этот размер будет повышен с учетом индексации.
Если сотрудник не готов полностью посвятить себя присмотру за свои чадом и хочет просто сократить время нахождения на рабочем месте, т.е.
продолжать работу во время отпуска по уходу за ребенком на условиях неполного рабочего времени или на дому, он может получать и зарплату, и пособие (ст. 256 ТК РФ, ст.13 Закона № 81-ФЗ).
Причем работодатель не вправе отказать работнику, находящемуся в отпуске по уходу за ребенком, в установлении неполного рабочего времени, если он напишет об этом заявление.
Но сокращать рабочий день нужно таким образом, чтобы действительно можно было успеть обеспечить ребенку уход. В противном случае, есть риск лишится пособия из ФСС.
Закон № 81-ФЗ и ТК РФ не конкретизируют, сколько максимально может трудиться работник, что бы его рабочий день считался сокращенным и он не был лишен пособия на ребенка. Однако гарантия получения пособия предполагает замену заработной платы.
Поэтому в случае, когда работник в заявлении укажет чисто символическое сокращение рабочего времени, например, сократит рабочий день на 15 минут, осуществлять фактический уход за ребенком он не сможет (т.е. почти 8 часов + обед ребенок будет вне родительской заботы).
Практика показывает, что ФСС очень тщательно подходит к вопросу сокращения рабочего дня у работающих «декретников» и довольно часто отказывает в возмещении пособий, если выявит «формальный подход».
Конституционный Суд РФ в Определении от 28.02.2017 N 329-О указал, если рабочий день будет сокращен менее, чем на час, то гарантия в виде пособия по уходу за ребенком не сохраняется.
Однако Верховный Суд РФ (Определение от 23.07.2020 N 301-ЭС20-9387 по делу N А38-5758/2019) посчитал, что сокращение рабочего дня на 1 час недостаточно для получения пособия. Причем тот факт, что работник, получающий пособия, работал дистанционно, не убедил суд, что данные обстоятельства позволяют ухаживать за ребенком, а также в том, что уход за ребенком привел к утрате заработка.
Из анализа судебной практики можно сделать вывод, что сокращение рабочего времени работника на 1 — 2 часа в день является формальным, поскольку такое сокращение рабочего времени не может расцениваться как мера, необходимая для осуществления ухода за ребенком, и не влечет существенную утрату заработка (Постановления Арбитражного суда Поволжского округа от 30.04.2019 N Ф06-44776/2019 по делу N А55-17860/2018, Арбитражного суда Уральского округа от 19.03.2019 N Ф09-792/19 по делу N А76-26851/2018, Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 29.01.2019 N Ф01-6240/2018 по делу N А82-5602/2018).
Как правило, претензии ФСС возникают, когда размер утрачиваемого заработка, значительно меньше суммы пособия. Например, в результате сокращения рабочего времени заработок утрачивается на 2,5%, а возмещается за счет средств Фонда в виде ежемесячного пособия 40% (Постановления Арбитражного суда Поволжского округа от 30.04.2019 N Ф06-44776/2019 по делу N А55-17860/2018).
В этом случае пособие по уходу за ребенком уже не является компенсацией утраченного заработка, а приобретает характер дополнительного материального стимулирования работника.
Указанные обстоятельства, по мнению ФСС и судов, свидетельствуют о злоупотреблении работодателем правом в целях предоставления своему работнику дополнительного материального обеспечения, возмещаемого за счет средств ФСС.
Поэтому, по мнению автора, в относительной безопасности могут себя чувствовать только те работодатели, которые согласовали с «декретником» сокращение его рабочего времени и как следствие заработка не менее, чем на 40%.
Тарасова ТатьянаГлавный эксперт по налогам и бухучету, трудовому законодательству
Ежемесячное пособие выплачивается в день, установленный для выплаты заработной платы (ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ). Законом 81-ФЗ не установлен способ выплаты пособия, поэтому можно предположить, что оно выплачивается наличными деньгами или перечисляется на банковский счет, указанный в заявлении работника для перечисления заработной платы.
Постановлением Правительства РФ от 11.04.2019 N 419 внесены изменения в Федеральный закон от 27.06.2011 N 161-ФЗ «О национальной платежной системе». В частности, расширен перечень физических лиц — получателей пособий из бюджетов различных уровней, с которыми расчеты теперь осуществляются с использованием карты «Мир».
С 1 мая 2019 года пособия, связанные с рождением детей нужно выплачивать только на карты «Мир». Однако для пособий по уходу за ребенком назначенных до 1 мая 2019 года предусмотрен переходный период. Их можно перечислять на счета, на которые пособия перечислялись изначально, до истечения периодов:
- окончания отпуска по уходу за ребенком;
- срока истечения действия платежной карты;
- не позднее 01.07.2020 года.
В связи с пандемией коронавируса Правительство РФ перенесло дату окончания переходного периода до 01.10.2020 года (Постановление Правительства РФ от 25.06.20 N 920) при условии, если срок платежной карты не истечет раньше.
Но ФСС сообщил, что до 31 декабря 2020 Центробанк не будет применять меры ответственности за зачисление указанных выплат на карты, не являющихся национальными платежными инструментами. Поэтому до 31.12.2020 года можно продолжать зачислять пособия в прежнем порядке (Информация ФСС РФ от 05.10.
2020 «Пособия продолжают зачислять на любую банковскую карту до 31.12.2020»).