Опасная работа: административная и уголовная ответственность бухгалтеров

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Опасная работа: административная и уголовная ответственность бухгалтеров». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

В отличие от обычного бухгалтера в должностные обязанности главбуха входит подготовка отчетности, а иногда и ее подписание. Несмотря на это, он наравне с обычными работниками может и должен увольняться на общих основаниях, если речь идет о его лично инициативе. Согласно предписаниям ТК РФ, увольнение допустимо в том случае, если работник обратился с заявлением на имя генерального директора за 2 недели до предполагаемого ухода. После составления необходимой бумаги некоторые наши коллеги принимают активное участие в поиске своего «преемника» — ТК РФ это не воспрещает. При этом обязанность «передать дела» за главбухом закреплена на законодательном уровне. В частности, за эти две недели необходимо провести инвентаризацию, ознакомить нового сотрудника с имеющейся документацией, ввести в курс происходящих в компании событий, дать соответствующие рекомендации по работе с клиентами компании (часто на главбухов возложена обязанность вести диалог с контрагентами). Только после выполнения всех перечисленных действий он может покинуть свою должность по собственному желанию. В том случае, если в данный период главный бухгалтер станет халатно относиться к своим должностным обязанностям, генеральный директор имеет право его уволить уже «по статье», а таких оснований, как выяснилось, в трудовом законодательстве более, чем предостаточно.

Административная ответственность

С 10 апреля 2016 года вступили в силу изменения в порядок привлечения к административной ответственности за нарушение требований к бухгалтерскому учёту и отчётности. Расскажем об этом более подробно. В законодательстве отсутствует чёткое определение административной ответственности. Однако в словаре мы можем найти следующее определение: это ответственность граждан и должностных лиц за совершение ими административного правонарушения. К ней могут быть привлечены руководители, главные бухгалтеры и уполномоченные лица. Уполномоченное лицо лицо, наделённое официальными полномочиями для управления, совершения определённых действий.

Если рассматривать экономический субъект и его должностных лиц, то самыми распространёнными видами административных правонарушений являются:

• грубое нарушение требований к бухгалтерскому учёту;

• непредставление (несообщение) сведений, необходимых для осуществления налогового контроля;

• нарушение установленного срока подачи заявления о постановке на учёт в налоговом органе, сопряжённое с ведением деятельности без постановки на учёт в налоговом органе;

• нарушение кассовой дисциплины (несоблюдение лимита кассы, неправомерное расходование наличной выручки, несоблюдение на-личного лимита в 100 000 рублей при работе с юридическими лицами);

• нарушение валютного законодательства.

Виды ответственности главного бухгалтера

В зависимости от тяжести и характера допущенных нарушений в отношении главбуха организации могут предусматриваться такие виды ответственности:

• дисциплинарная – вынесение замечания, объявление выговора провинившемуся сотруднику или его увольнение;
• материальная – возмещение нанесенного организации ущерба;
• административная – выплата штрафа или дисквалификация специалиста;
• уголовная – выплата штрафа, решение о дисквалификации специалиста, исправительные работы или лишение свободы;
• гражданско-правовая – возмещение нанесенного компании ущерба и упущенной выгоды;
• субсидиарная – частичное возмещение долгов организации.

Договор об полной материальной ответственности.

Кроме описанных выше случаев на главного бухгалтера может накладываться полная материальная ответственность. Она устанавливается тремя способами:

• Условиями трудового договора;
• Дополнительным соглашением к договору;
• Отдельным приказом.

Как видно, должностное лицо предварительно знакомится с условиями и соглашается с ними, подписывая документ. В свою очередь, полная мат ответственность может быть

• Индивидуальной;
• Коллективной.

Полная материальная ответственность главного бухгалтера наступает в случаях, описанных в 243 статье ТК, а именно:

• Если ответственность мат ответственность возложена в полном размере за нанесение ущерба в ходе выполнения своих обязанностей;
• Недостача имущества или материальных ценностей, переданных сотруднику на основании письменного документа;
• Нанесение ущерба с умышленной целью;
• Причинение вреда в состоянии опьянения от алкоголя или наркотиков;
• Нанесение вреда в результате преступления, совершенного главным бухгалтером и доказанным в суде.
• Ущерб причинен в результате иного противоправного действия, установленного законодательством.
• Раскрытие государственной или коммерческой тайны;
• Если ущерб нанесен не при исполнении главбухом своих должностных обязанностей.

Условия полной ответственности могут составляться в свободной форме в зависимости от специфики и направлений деятельности предприятия. Тем не менее, в Постановлении Министерства Труда содержится типовая форма данного договора.

Административная ответственность

Главного бухгалтера могут привлечь к административной ответственности, если в результате неисполнения (либо ненадлежащего исполнения) им обязанностей, возложенных на него трудовым договором (должностной инструкцией), допущены следующие правонарушения (ст.2.4 КоАП РФ, ч. 3 ст.7 Закона от 06.12.2011 г. №402-ФЗ «О бухгалтерском учете»):

• грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету и отчетности (ст.15.11 КоАП РФ);

• непредставление в срок бухгалтерской отчетности в ИФНС и органы статистики (ч.1 ст.15.6, ст. 19.7 КоАП РФ);

• непредставление в срок налоговых деклараций и других документов в ИФНС, отчетности в ПФР и ФСС (ч.5 ст.14.5, ст.15.5, ч. 1 ст.15.6, ч. 2 ст.15.33 КоАП РФ);

• нарушение кассовой дисциплины (ч.1 ст.15.1 КоАП РФ).

Действующее законодательство не дает однозначных ответов ни на один из следующих вопросов:

• Можно ли разделить ответственность за организацию и ведение бухгалтерского учета (за исключением субсидиарной ответственности по делам о банкротстве)?
• Какова ответственность руководителя организации за ведение бухгалтерского учета?

Для их решения главным ориентиром служит лишь судебная практика.

Так, руководителя наверняка привлекут к ответственности при отсутствии у суда доказательств, что:

• бухгалтерский учет в компании вело лицо, соответствующее требованиям законодательства (Постановление Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 127-АД18-5);
• руководитель организовал хранение бухгалтерских документов (Определение Верховного Суда РФ от 03.07.2018 N 307-ЭС18-8193 по делу N А56-71346/2013);
• бухгалтер имел доступ к ключам от банк-клиента (Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 12.11.2015 № А05-11992/2012).

Отметим, что ответственность не минует и бывшего руководителя компании (Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 11.01.2019 N Ф03-5750/2018 по делу N А51-8910/2016). До сих пор суды применяют постановление Пленума ВС РФ от 24.10.2006 № 18 о разграничении ответственности. Суд признал объективность разности таких трудовых обязанностей, как:

• организация учета (руководитель);
• корректное ведение учета (бухгалтер).

Поскольку результатом выполнения (не выполнения) указанных обязанностей может стать один и тот же результат, обозначенные работники компании могут нести совместную ответственность за:

• ошибки в бухучете;
• правовые последствия учетных ошибок.

Однако если ошибка произошла, например, из-за соответствующего письменного распоряжения руководителя компании (п. 8 ст. 7 закона № 402-ФЗ), то и отвечать за нее будет не бухгалтер. А вот ответственность за несвоевременную сдачу отчетности на бухгалтера переложить можно (Постановление Верховного Суда РФ от 09.03.2017 № 78-АД17-8).

Таблица 1. Основные административные правонарушения, за которые можно привлечь к ответственности главного бухгалтера

 Состав правонарушения 

 Наказание 

 1 

 2 

Статья 15.1 КоАП РФ. Нарушение порядка работы с денежной 
наличностью и порядка ведения кассовых операций 

Штраф налагают, если нарушен порядок работы с 
денежной наличностью и порядок ведения кассовых 
операций. В частности, если превышен максимальный 
размер расчетов наличными деньгами с другими 
организациями , наличные денежные средства не 
оприходуются в кассу или оприходуются в неполном 
размере. Также штраф придется заплатить, если в 
фирме не соблюдается порядок хранения свободных 
денежных средств  или сумма наличных денег 
в кассе превышает установленные лимиты 

Штраф в 
размере от 
4000 до 
5000 руб. 

Статья 15.3 КоАП РФ. Нарушение срока постановки на учет 
в налоговой инспекции 

Пунктом 1 этой статьи установлен штраф за 
просрочку подачи заявления о постановке на учет в 
налоговой инспекции или государственном 
внебюджетном фонде. 
Если фирма ведет деятельность 
без постановки на учет в налоговой инспекции или в
государственном внебюджетном фонде, наказание 
будет назначено согласно п. 2 ст. 15.3 КоАП РФ 

Штраф 
в размере 
от 500 до 
1000 руб. 
Штраф 
в размере 
от 2000 до 
3000 руб. 

Статья 15.4 КоАП РФ. Нарушение срока представления сведений об 
открытии и о закрытии счета в банке 

Этой статьей предусмотрена административная 
ответственность за просрочку представления в 
налоговую инспекцию или государственный 
внебюджетный фонд информации об открытии или о 
закрытии счета в банке или иной кредитной 
организации 

Штраф в 
размере от 
1000 до 
2000 руб. 

Статья 15.5 КоАП РФ. Нарушение сроков представления налоговой 
декларации 

Нарушение сроков подачи налоговой декларации в 
налоговую инспекцию по месту учета 

Штраф в 
размере от 
300 до 
500 руб. 

Статья 15.6 КоАП РФ. Непредставление сведений, необходимых для 
осуществления налогового контроля 

Этой статьей предусмотрен штраф за просрочку либо 
отказ от представления в налоговые инспекции, на 
таможни и в государственные внебюджетные фонды 
документов, оформленных в установленном порядке, 
или иных сведений, которые необходимы для 
осуществления налогового контроля. Также штраф 
может быть наложен, если документы или сведения 
представлены в неполном объеме или в искаженном 
виде 

Штраф в 
размере от 
300 до 
500 руб. 

Статья 15.11 КоАП РФ. Грубое нарушение правил ведения 
бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности 

Штраф налагают за грубое нарушение правил ведения 
бухгалтерского учета и представления бухгалтерской
отчетности, а также порядка и сроков хранения 
учетных документов. Под грубым нарушением правил 
ведения бухгалтерского учета и представления 
бухгалтерской отчетности понимается: 
- искажение сумм начисленных налогов и сборов 
не менее чем на 10%; 
- искажение любой статьи (строки) формы 
бухгалтерской отчетности не менее чем на 10% 

Штраф в 
размере от 
2000 до 
3000 руб. 

Основные критерии и определения

В бухгалтерской отчетности фигурируют данные об экономической и финансово-хозяйственной деятельности компании. Все правила оформления и ведения данной отчетности прописаны в законодательстве и должны соблюдаться. В зависимости от нарушений, которые может допустить бухгалтер в том или ином случае, предусмотрены различные виды ответственности.

Важной частью работы бухгалтера является оформление налоговой отчетности. На основании данных, которые собирает и сохраняет бухгалтер, выплачиваются налоги. Ответственность за предоставление ложных сведений, некорректных данных и ошибочные исчисления очень велика. В УК РФ есть статьи, в которых перечислены нарушения, связанные с оформлением налоговой отчетности. Если бухгалтер совершит ошибку, указанную в одной из статей УК РФ, он может понести уголовную ответственность.

Если бухгалтер совершит ошибку, указанную в одной из статей УК РФ, он может понести уголовную ответственность.

Варианты ведения налоговой отчетности различны. Многие бухгалтеры объединяют бухгалтерскую и налоговую отчетность и разрабатывают удобные варианты комплексного ведения документации. Умение качественно вести документооборот позволит упростить работу.

Административная ответственность главного бухгалтера.

Должностное лицо привлекается к административной ответственности за грубое нарушение бухгалтерского учета, а также отчетности в соответствии со статьей 15. 11 КоАП. Такие деяния наказываются в следующем порядке:

• Если нарушение совершено впервые, то штраф составит 5 — 10 тысяч рублей;
• Если правонарушение осуществляется повторно, то размер штрафа увеличится на сумму от 10 до 20 тысяч рублей. Или главбух может быть потерять квалификацию на 1 – 2 года.

В свою очередь, грубым нарушением признаются ситуации, когда:

• Была допущена ошибка бухгалтерского учета, приведшая к занижению налоговых сумм на 10 и более процентов;
• Указывается хотя бы один неправильный показатель отчетности на 10 и более процентов в денежном эквиваленте;
• Вносятся в учет несуществующие расходы, а также обязательства;
• При составлении отчетности не учитываются бух регистры;
• Отсутствуют необходимых отчетные документы;

Риски, связанные с отсутствием опыта, квалификации и безответственностью

Квалификационные требования к лицу, занимающему пост главбуха, направлены на обеспечение требуемого для данной работы уровня знаний:

• высшее или специальное профессиональное образование;
• опыт работы в бухучёте или аудите для специалистов с высшим образованием от трёх лет из пяти последних, и для специалистов со специальным образованием от пяти лет из семи последних;
• отсутствие непогашенных судимостей за преступления в экономической сфере.

Той же квалификации основного персонала должны соответствовать и привлечённые сторонней организацией лица, осуществляющие ведение бухучета на договорной основе или с применением аутсорсинга.

К специфическим нарушениям, способным повлечь убытки и связанным с должностными обязанностями гл. бухгалтеров, можно отнести следующие:

• принятие к учёту неверно оформленных первичных документов;
• неверное начисление налогов и отчислений во внебюджетные фонды;
• искажение отчётности;
• нарушение правил ведения учёта и отчётности;
• несоблюдение кассовой дисциплины;
• неправильное начисление зарплаты и ведение расчётов с работниками.

Каждое из указанных нарушений влечёт за собой реальные потери для предприятия. Это пени и штрафы от налоговых органов, возмещение в бюджет пошлины по судебным искам от работников и контрагентов.

Рассмотрим случаи взаимоотношений с контрагентами, когда может наступить ответственность главбуха. Допустим, контрактом предусмотрена неустойка за несвоевременное оформление документации по сделке.

Дисциплинарная ответственность

В общем случае дисциплинарная ответственность налагается на руководителя и главного бухгалтера на общих основаниях с остальными работниками, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, возложенных на них трудовым договором.

В соответствии со ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

• замечание;

• выговор;

• увольнение по соответствующим основаниям.

Ответственность специалиста

На сегодняшний день существует одна главная задача на данной должности — это управление учётом и подготовка всех документов.

Бухгалтеры, которые являются подчинёнными, должны составлять данные документы и отдавать на проверку главному. И также бухгалтер составляет вместе с юридической частью предприятия контракты для сотрудников. В таком случае он должен грамотно разбираться в этом вопросе, чтобы правильно составить поощрение сотрудника в денежном плане и наказание. Если же определённую ошибку сделал подчинённый, то ответственность несёт главный бухгалтер.

В том случае, если функции, которые предполагаются в договоре между двумя сторонами, не соблюдаются, то работодатель имеет полное право применить определённые санкции к данному сотруднику материального или же дисциплинарного типа. Если говорить о дисциплинарном наказании, то тут нет ничего особенного, ведь такое наказание подразумевается для всех сотрудников и представляет собой записку, письменное наказание или же вовсе увольнение.

Стоит отметить, что такой вид наказания самый простой, ведь другое наказание (материальное или административное) является более тяжёлым.

Главбух отвечает за ошибки подчиненных

Несет ли главный бухгалтер ответственность за ошибки в бухгалтерском учете и отчетности, совершенные его подчиненными?

Да, но не любую ответственность и не во всех случаях. Так, материальную ответственность за ошибки подчиненных главбух не несет (Статьи 233, 238, 240 ТК РФ). А вот если ошибки подчиненных привели к совершению административного «бухгалтерского» правонарушения, то штраф будет налагаться именно на главного бухгалтера. Ведь он — должностное лицо компании (Статья 2.4 КоАП РФ). Он возглавляет бухгалтерскую службу в организации и несет ответственность за ошибки в бухгалтерском учете, искажение бухгалтерской отчетности и несоблюдение сроков ее представления (Подпункт «а» п. 2 ст. 6, п. 2 ст. 7, ст. 18 Закона N 129-ФЗ; п. 24 Постановления Пленума ВС РФ от 24.10.2006 N 18).

За что можно уволить главного бухгалтера

Чтобы определить, на каком основании руководитель компании имеет право уволить главного бухгалтера, следует внимательно изучить трудовое и налоговое законодательство. Если вы найдете подходящую для вашего случая юридическую норму, тогда вы можете быть спокойны. Главный бухгалтер однозначно не захочет портить свою трудовую книжку и уволится по собственному желанию в соответствии со статьей 80 Трудового Кодекса РФ.

Основание 1. Вытекает из задачи бухгалтерского учета: «формирование полной и достоверной информации о деятельности организации и ее имущественном положении, необходимой внутренним пользователям бухгалтерской отчетности, — руководителям, учредителям, участникам и собственникам имущества организации, а также внешним — инвесторам, кредиторам и другим пользователям бухгалтерской отчетности» (согласно статье 1 Закона о бухгалтерском учете). Данный тезис подразумевает проведение инвентаризации всех активов предприятия.

Такая процедура осуществляется под контролем специальной комиссии, созданной по приказу руководителя компании. Результат инвентаризации документально сводится в специальную сличительную ведомость, которая оформляется бухгалтерией и содержит в себе три важные колонки.

1. Количество инвентаря.
2. Номинальное количество.
3. Выявленные несоответствия.

Данные из третьей колонки могут свидетельствовать о настоящей недостаче у лица, которое несет материальную ответственность, либо о некорректности имущественного учета в организации. При этом вам хватит даже второго варианта. В том случае, когда к вам как к управляющему не поступало ни одной докладной записки от главного бухгалтера относительно назначения на должность материально ответственного лица и его работы (данный вопрос в обязательном порядке предварительно согласуют с ним), вам стоит предположить сговор между этими сотрудниками. Также ошибки в инвентаризации могут быть обусловлены погрешностями в бухучете, на этом основании вы вправе констатировать его недостоверность, по крайней мере того участка, где речь идет о материальных ценностях.

Двадцатилетний опыт в данной сфере позволяет с уверенностью утверждать, что инвентаризаций без каких-либо малейших расхождений практически не существует. Ошибок нет только у того, кто ничего не делает. Таким образом, вы имеете все основания, позволяющие уволить главного бухгалтера, согласно пункту 3 статьи 81 ТК РФ (в связи с несоответствием сотрудника занимаемой должности). По правилам данное решение может принять только аттестационная комиссия, организуемая предприятием. Но как именно она должна быть проведена, в ТК информация отсутствует. Другие нормативные акты также не устанавливают порядок аттестации бухгалтера. В итоге расхождения в инвентаризации могут служить поводом для увольнения вышеуказанного сотрудника.

Основание 2. Если за время работы вашего главного бухгалтера прошла хоть одна налоговая проверка, и по ее результатам предприятие уплатило какие-либо штрафы, пени, неустойки, относящиеся к периоду работы именно этого сотрудника, это означает, что данный специалист виновен в нанесении материального ущерба организации. То есть при увольнении главбуха вы можете ссылаться на пункт 9 статьи 81 Трудового Кодекса РФ, подразумевающий расторжение договорных отношений с работником по инициативе руководителя по той причине, что он принял решение, которое в конечном итоге привело к убытку для предприятия.

Похожие записи:

• Что такое активы и пассивы в бухгалтерском учёте
• Как рассчитать стаж для больничного листа
• Инструкция по смене директора ООО