Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Обязательна ли прописка при устройстве на работу?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Все процессы, связанные с приёмом граждан на работу и дальнейшим определением обязанностей и прав каждой стороны, определяются Трудовым кодексом. И каждому человеку, интересующемуся тем, можно ли устроиться на работу без прописки, стоит ознакомиться с третьей статьёй данного документа. Для людей без регистрации она является самой важной.
Что делать в случае отказа?
Итак, выше было вкратце рассказано о том, можно ли устроиться на работу без прописки. Теперь следует поговорить о случаях отказа, которые, как уже говорилось, не так уж и редки.
Если работодатель отказал соискателю в трудоустройстве по причине того, что у него нет прописки, то фактически он нарушил его право, закреплённое законодательством. И когда возникают трудовые споры на почве отказа, людям стоит ссылаться на статью № 64 Трудового кодекса. Именно в ней чётко определены случаи нарушения при приёме на работу. И отказ по причине отсутствия постоянной/временной прописки – в том числе.
Также следует сослаться на статью № 65. В ней обозначен список документов, являющихся необходимыми для предоставления при приёме на работу соискателем. И справка о наличии прописки в нём отсутствует.
Таким образом, можно заявить, что две эти статьи направлены на защиту конституциональных прав потенциальных соискателей. Они чётко регламентируют процесс приёма на работу и позволяют урегулировать ситуации, в которых руководитель предприятия начинает требовать предъявление документов, не входящих в официально обозначенный пакет бумаг.
Другие «подводные камни»
Это ещё не всё, что можно рассказать о том, можно ли устроиться на работу без прописки. Важно отметить вниманием и иные случаи.
Так, например, если человек зарегистрирован в Московской области, то по приезде в столицу ему не нужно получать в ней временную прописку.
Иностранцам, в свою очередь, кроме получения разрешения на работу, необходимо будет встать на временный учёт, и сделать это в течение 7 дней после того дня, когда началась их трудовая деятельность.
На жителей Беларуси и Казахстана распространяются другие сроки, поскольку эти страны являются участницами Таможенного союза. Им разрешено встать на учёт в течение 30 дней после приезда в столицу.
В тех случаях, когда у человека есть работа в другом городе без прописки, он может быть спокоен до тех пор, пока предприятие не посетят представители ФМС с проверкой. Тогда ему, как и работодателю, придётся столкнуться с некоторыми неприятностями, связанными с нарушением законодательства.
Обязательность регистрации для граждан России и трудовых мигрантов
Нормы предусматривают обязанность граждан России проходить процедуру регистрации, если они проживают по данному месту более 90 дней.
Постановка на регистрационный учет не требует затрат. Однако, она влечет сообщение контролирующим органам, где этот человек проживает, а это может привести к огласке договоров найма помещения.
Многие лица, которые сдают в настоящее время жилье другим, пытаются утаить данный доход от налогообложения, поэтому они предпочитают официально не показывать. Поэтому и работники остаются часто без временной регистрации.
Внимание! Тем не менее нормы права требуют от этих лиц, чтобы они проходили хотя бы процедуру временной регистрации. В противном случае к данным лицам могут применяться меры административного воздействия в виде штрафа. Данное правило распространяется на трудовых мигрантов.
До июля 2018 года такие лица могли проходить регистрацию по месту нахождения своего работодателя. Однако, новые нормы, вступившие в силу в прошлом году, требуют, чтобы мигранты проходили постановку на учет по месту своего фактического проживания. Это они должны сделать, как только старая их регистрация закончиться.
Основания для отказа в трудоустройстве
Работодатель может отказать в приёме на работу на основании любой законной причины, например, отсутствия специальных знаний и навыков в соответствующей сфере деятельности и т.д. Соискатель может и не узнать истинной причины отказа, а работодатель предпочтёт не нанимать сотрудника без временной или постоянной регистрации, объяснив отказ в трудоустройстве любой законной причиной.
Также работодатель может сообщить в миграционную службу о потенциальном работнике, не имеющем официального места жительства – соискатель, как правило, предоставляет личные персональные данные до момента трудоустройства. В таком случае работодатель избежит возможного наказания за отказ в трудоустройстве, а соискатель получит Штраф за административное Правонарушение.
Список документов для оформления при трудоустройстве
Стоит более детально разобраться с правилами трудоустройства граждан, установленными законом.
Основной гарантией работника при трудоустройстве является запрет на необоснованный отказ в трудоустройстве. Это означает, что при объявлении конкурса на замещение вакантной должности, руководитель не может отказать гражданину в приеме на работу, если будущий сотрудник полностью отвечает требованиям, заявленным в конкурсе.
Отказ в приеме на работу лучше затребовать в письменной форме, так как потом его можно будет обжаловать в трудовую инспекцию или же в порядке судебного разбирательства.
Перечень документов для приема на работу следующий:
- Паспорт и СНИЛС.
- Военный билет.
- Диплом о среднем специальном или высшем образовании.
- Справка об отсутствии судимости.
- Патент, миграционная карта или вид на жительство (применительно исключительно к иностранным гражданам).
Никаких других актов, как уже говорилось выше, работодатель затребовать не имеет права. Это положение было рассмотрено в постановлении пленума верховного суда РФ. Там указано, что требование о предъявлении временной или постоянной регистрации расценивается как ограничение важнейшего конституционного права гражданина – на свободу передвижения.
Разумеется, что работодатели по этой причине не отказывают в приеме на работу. Как правило, они ссылаются на иные причины, например, что работник уже найден, что вакансия закрыта или же субъект обладает недостаточным квалификационным стажем.
Таким образом, многие недобросовестные работодатели требует от работников доказательства их регистрации в угоду своим интересам и с целью обезопасить себя от возможных негативных последствий, если работник вдруг скроется. Такое требование полностью незаконно. Это прямо закреплено трудовым законодательством РФ и разъясняется в постановлении пленума верховного суда Российской Федерации.
Зачем нужна постоянная регистрация
Несмотря на то что каждый россиянин имеет право на свободу передвижения и выбор места жительства, в стране существует регистрационный учет. Именно для этого в первую очередь существует регистрация — постоянная и временная.
Самому же гражданину регистрация не дает права на жилплощадь, но, как правило, она необходима для получения социального обеспечения. По закону отсутствие регистрации не может влиять на трудоустройство гражданина России, получение им медицинской помощи и других социальных услуг.
Но на деле ее отсутствие осложняет, например, получение различных документов (заграничного паспорта, пенсионного удостоверения, водительских прав и т. д.), оформление кредитов, определение детей в детские сады или школы, прикрепление к поликлиникам, устройство на работу или получение мер социальной поддержки.
Без штампа в паспорте, скорее всего, не получится проголосовать на выборах или заключать договоры. Мало кто решится заключать договор с лицом без определенного места жительства или пребывания, поскольку повышаются риски исполнения обязательств перед второй стороной, например банком. Без регистрации сложнее зарегистрировать ИП или юридическое лицо.
Где можно оформить регистрацию
Зарегистрироваться на постоянной основе можно только в помещениях, которые имеют статус жилых (квартирах, частных домах, семейных общежитиях). Нельзя оформить постоянную прописку в апартаментах, поскольку они относятся к нежилым помещениям. В апартаментах можно оформить только временную регистрацию. Это одна из причин постоянных дискуссий вокруг статуса апартаментов.
Ни временная, ни постоянная регистрация невозможна в домах, которые определены под снос. После выхода городского постановления о сносе дома регистрационный учет в этих зданиях прекращается.
А вот временная регистрация возможна не только в квартирах и домах, но и гостиницах, санаториях (пансионатах или домах отдыха), кемпингах и турбазах, медицинских учреждениях, учреждениях уголовно-исполнительной системы и даже в нежилых помещениях (например, по месту работы).
Можно ли работать в другом городе (не там, где зарегистрирован по месту жительства) без регистрации (по месту пребывания)
На вопрос о том, можно ли устроиться на работу без прописки или временной регистрации в другом городе, законодатель дает однозначный положительный ответ.
Это вполне объяснимо, так как большинство граждан предпочитает работать вахтовым методом.
Такая работа осуществляется в течение нескольких месяцев в крайне отдаленных районах (например, на севере).
Такие работники не регистрируются там временно, однако могут законно осуществлять свою трудовую деятельность.
Такая же ситуация складывается и при трудоустройстве жителей сел и деревень в районных центрах. Разумеется, что добросовестные работодатели, которые нуждаются в компетентном трудовом штате, берут таких граждан на работу без каких-либо оговорок.
Государством всячески поддерживается устройство работников в отдаленные районы. Например, возможно претендовать на должности врачей и учителей в сельских поселениях, получая при этом неплохие дотации и поддержку от государства. Никаких требований по поводу обязательной прописки в этих районах нет.
Допускается ли постановка на биржу труда не по месту временной регистрации
Необходимость постановки на учет в Центр занятости может возникнуть абсолютно у каждого гражданина. Однако здесь нужно помнить, что одного желания может быть недостаточно. Дело в том, что действующими законодательными нормами были установлены определенные правила относительно постановки на официальный учет в данную организацию.
Общие правила гласят, что обращаться в территориальное отделение граждане нашей страны должны в соответствии с местом собственной регистрации. Однако на практике нередко возникают и особые ситуации, при которых постановку необходимо осуществить в другом месте, отличном от места прописки. Например, гражданин временно находится в другом городе по причине длительного отъезда и т.д.
Существующая практика показывает, что специалисты из Центра занятости нередко выносят отрицательные решения в отношении граждан, которые обратились к ним не в соответствии со своим местом прописки либо местом временной регистрации. Однако необходимо помнить, что подобные решения уполномоченной инстанции в большинстве случаев будут являться неправомерными.
Официальная регистрация граждан в центрах занятости населения осуществляется в строгом соответствии с установленным порядком. Основные положения по этому вопросу содержатся в Постановлении Правительства РФ №891. Именно там указана важная информация относительно действующего порядка постановки, основных правил, некоторых особенностей процесса и т.д.
В вышеуказанном нормативно-правовом акте содержится информация о том, что регистрации гражданина должна быть произведена в любом случае, вне зависимости от его фактического места прописки или временной регистрации. То есть получается, что сотрудник отделения занятости будет обязан поставить гражданина на официальный учет, даже если тот проживает совершенно в другом городе России. Следовательно, отказ специалиста в данном действии будет являться абсолютно неправомерным. В этом случае у заинтересованного лица появится законное право на предъявление официальных претензий в адрес руководителя учреждения занятости. Для этого физическое лицо сможет обратиться в суд и добиться справедливости.
Возможность прописаться есть практически всегда, это позволит найти хорошую престижную работу. Граждане, меняющие своё место жительство более чем на 90 дней, обязаны оформить хотя бы временную регистрацию по новому адресу пребывания. Им выдаётся свидетельство, в котором указываются персональные данные и отметка о прописке. В паспорте печать не ставится.
Приём гражданина на должность регулируется Трудовым Кодексом. Согласно третьей статье этого документа руководитель не вправе отказать человеку, если он устраивается на работу без прописки.
В то же время у многих незарегистрированных лиц возникают проблемы при трудоустройстве. Именно поэтому работодатели отказываются принимать людей, не имеющих полного пакета официальных документов.
Прописка гражданина РФ подразумевает внесение его в регистрационный учёт. Что позволяет человеку реализовывать свои права и исполнять обязанности перед обществом. Эта процедура является необходимой для любой категории лиц.
Такими полномочиями наделены местные органы ФМС. Действия регулируются согласно Правилам регистрации и снятия с учёта граждан РФ. Местом постоянного или временного проживания человека может служить квартира или комната. Помещение должно находиться в его собственности или быть съёмным.
В случае перемены адреса, гражданин обязан сообщить об этом в течение семи дней соответствующим должностным лицам. При нарушении этого требования, ст. 19.15 КоАП РФ часть 1, налагается административная ответственность, возможно взыскание штрафа в размере 1500 – 2500 рублей. Срок исчисляется с момента приезда на новое место.
Как белорусу получить гражданство Российской Федерации – кому доступна упрощенная процедура оформления паспорта?
Нужна ли регистрация для трудоустройства?
Трудовой кодекс РФ не обязывает граждан предъявлять данные о регистрации: в перечень документов для трудоустройства входят паспорт, СНИЛС, диплом, военный билет (для мужчин), трудовая книжка. Формально вопрос «Можно ли устроиться на работу в Москве без прописки?» стоять не должен: прием сотрудников проводится и без регистрационных данных. Но для большинства крупных и серьезных работодателей столицы отсутствие этой информации является основанием для отказа в работе из-за прописки.
На определенные должности без регистрации берут, но претендовать на высокооплачиваемые позиции в надежных фирмах, имея нелегальный статус, не приходится. Руководители предприятий принимают решения исходя из собственных устоявшихся убеждений и нежелания иметь «проблемный персонал».
Желающие работать в бюджетных учреждениях не смогут в них устроиться без соответствующих регистрационных документов.
В чем разница между пропиской и регистрацией
Многие путают эти два понятия, потому разберемся в чем же разница между ними. Итак, прописка – это подтверждение, что гражданин может проживать на территории РФ. Что касается понятия регистрация – это информация о том, где именно проживает человек. В частности, в каком городе и в какой квартире.
Прописка может быть даже у человека, у которого нет права собственности. Например, ребенка прописывают по месту регистрации одного из его родителей. Более того, в этом случае даже согласия владельцев недвижимости не требуется. Но у ребенка все равно не будет права собственности на недвижимость. Это необходимо, чтобы в дальнейшем не возникало необоснованных имущественных споров. Особенно в случае временной регистрации.
Также существует понятие прописки без права проживания. Человек прописан в квартире, но не живет в ней. Для этого составляется специальный договор, где нужно подробно обсудить все особенности дальнейшего сотрудничества. Точнее, на что прописанный человек имеет право, а на что, нет. Имея на руках такой договор, владелец недвижимости страхует себя от различных неприятностей, в частности от имущественных споров, если такие возникнут.
Изменения с 28 февраля 2021 года
Екатерина Мирошкина
экономист
Профиль автора
С 28 февраля 2021 года заработали изменения, внесенные в административный кодекс. Они помогут избежать штрафа за проживание без регистрации — если она не оформлена вовремя или ее вообще нет.
Это послабление касается членов семьи — то есть ситуации, когда в квартире живут родственники владельца. Раньше тоже была возможность избежать штрафа, но теперь жить и принимать близких без прописки смогут больше людей: круг родственников, не подлежащих наказанию, стал шире.
Вот как это работает.
С помощью регистрации государство ведет учет: кто, где и как долго живет. Это нужно, например, для назначения пособий, взыскания долгов, распределения денег между бюджетами, планирования застройки, оформления страховки.
Постоянная регистрация должна быть у каждого человека, о ней ставится отметка в паспорте. Если место жительства меняется, нужно сообщить в МВД новый адрес прописки в течение 7 дней.
Если жить в Туле и поехать на постоянную работу в Москву, по закону спустя три месяца нужно оформить там временную регистрацию. Для съемной квартиры понадобится согласие собственника. В гостинице или пансионате регистрирует администрация. Если нет жилья, можно зарегистрироваться в организациях социального обслуживания.
Курс для тех, кто много работает и устает. Цена открыта — назначаете ее сами Начать учиться
Если наниматель квартиры в другом регионе не оформил временную регистрацию, то и он, и собственник жилья совершили нарушение. Их можно оштрафовать по ст. 19.15.1 и 19.15.2 КоАП РФ. Причем под статью попадает как умышленное нарушение, так и совершенное по неосторожности.
Проживание без регистрации или нарушение правил —
в Москве и Санкт-Петербурге
Штраф для владельца жилья
От 5000 до 7000 Р
Штраф для проживающих
От 3000 до 5000 Р
Проживание без регистрации или нарушение правил —
в другом регионе
Штраф для владельца жилья
От 2000 до 5000 Р
Штраф для проживающих
От 2000 до 3000 Р
Нарушение сроков уведомления или недостоверные сведения —
в Москве и Санкт-Петербурге
Штраф для владельца жилья
От 3000 до 5000 Р
Нарушение сроков уведомления или недостоверные сведения —
в другом регионе
Штраф для владельца жилья
От 2000 до 3000 Р
Оштрафовать на такие суммы могут за каждого незарегистрированного человека и даже несколько раз.
Если нарушитель — должностное лицо или организация, то штрафы будут выше. Для иностранцев предусмотрена отдельная статья — ст. 18.8 КоАП РФ.
Есть условия, когда даже при наличии нарушения можно избежать штрафа по статьям 19.15.1 и 19.15.2 КоАП РФ.
Прием на работу без прописки – законодательная база и правовое регулирование
В вопросах прописки и трудоустройства, как для сотрудника, так и для работодателя следует обратить внимание на следующие нормативные акты:
- Статья 27 Конституции РФ. В ней закреплены основополагающие права граждан РФ на свободу передвижения, смены места жительства и пребывания. При этом следует понимать, что Конституцией закрепляются лишь основные правовые принципы, а не конкретные механизмы и способы их реализации.
- Закон РФ №5242-1 от 25.06.1993. В данном законе более подробно раскрываются нормативы, касающиеся обязательности регистрации граждан по их месту жительства или по месту их временного пребывания.
- Статья 3 ТК РФ. Нормативы означенной статьи запрещают любые формы дискриминации в сфере трудовых взаимоотношений. В частности, отдельным образом упомянута в данном случае и дискриминация по месту жительства..
- Статья 64 ТК РФ. Её нормативы запрещают непосредственное проявление дискриминации в вопросах заключения трудовых договоров. В том числе признают дискриминационным проявление отказов при приеме на работу в случае отсутствия прописки.
Как можно понять из вышеозначенных нормативных документов, прием на работу без прописки граждан Российской Федерации является возможным и не запрещен положениями законодательства. Более того, отказ в трудоустройстве без прописки в паспорте прямо относится к дискриминационным действиям работодателя и может повлечь за собой привлечение к ответственности уже самого работодателя.
Перечень документов для трудоустройства
Итак, как устроиться на работу без прописки?
В процессе устройства на работу, все без исключения соискатели в обязательном порядке должны предоставить непосредственному работодателю основной пакет документов, который указан в ст. 65 ТК РФ, а именно:
- паспорт либо другой документ, который способен подтвердить личность;
Необходимо обращать внимание на то, что при отсутствии паспорта весьма сложно устроиться на работу.
- трудовая книжка;
Если соискатель впервые будет официально работать, то данный документ будет оформлен работодателем.
- СНИЛС;
- военный билет – если соискатель является военнообязанным;
- диплом о получении образования.
В зависимости от того, на какую именно должность претендует соискатель, непосредственный работодатель может дополнительно потребовать предоставить:
- документ, подтверждающий отсутствие судимости;
- документы от нарколога и психиатра, которые подтверждают отсутствие серьезных заболеваний (к примеру, алкогольной либо наркотической зависимости).
Указанный список документации на основании ст. 65 ТК РФ не является окончательным, поскольку в указанном законодательном акте указано, что беря во внимание специфику трудовой деятельности, каждый работодатель имеет полное право на требование в предоставлении иной дополнительной документации.
Какие нужны документы?
- Паспорт (заявителя и прописываемого лица);
- Загранпаспорт (для проживающих за границей);
- Заявление пребывания (№ 1 или № 1ПР);
- Основание для временной регистрации (найм, регистрация права, ЕГРН);
- Согласие всех собственников жилья (если квартира не в единичном владении);
- Документ федерального статистического назначения (для регистрации более, чем на 9 месяцев);
- Заявления о временной регистрации (от собственника и прописываемого гражданина).