Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Оплата рабочего дня, разделенного на части». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Разделение рабочего дня не совсем удобно для многих сотрудников. Например, дворник выходит на работу рано утром, а второй выход делает уже вечером. Или офисная уборщица, которая готовит помещение перед трудовым днем и убирает его после того, как все сотрудники уходят. Но для всех такой режим неудобен. Многие говорят, что так появляется много свободного времени для домашних забот.
Особенности перерывов
Перерывы между отрезками трудового дня оплачиваться не будут. Количество их зависит от усмотрения работодателя. Существуют профессии, перерывы для которых регламентируются отраслевыми актами:
- Участники судов гражданской авиации.
- Водители трамваев и троллейбусов, автобусов.
- Сотрудники железнодорожного транспорта, которые обслуживают служебные вагоны.
- Сотрудники метрополитена, которые занимаются обслуживанием пассажиров.
- Люди, работающие в образовательных учреждениях в случае, если ученики пребывают там круглосуточно.
- Сотрудники связи.
- Люди, которые занимаются уходом за животными.
- Служащие субъектов Спецстроя.
- Сотрудники наземного электрического ТС.
Специфика раздробления рабочего дня не должна нарушать права трудящихся. Это правило оговорено в части 2 статьи 329 ТК РФ. Если разделение регулируется нормативными актами отрасли, работодатель должен учесть это при установлении графика.
Режим разделения рабочего дня на части обладает многими нюансами. К ним относится:
- любой гражданин, работающий официально, имеет право на перерыв, длительность которого может находиться в пределах от получаса до двух часов;
- время устанавливаться между разными частями одной смены руководителем фирмы;
- заблаговременно требуется получить разрешение на дробление смены от профсоюза;
- непременно в компании издается внутренний акт, на основании которого осуществляется деление рабочего времени сотрудников на несколько частей;
- работодатель должен убедиться, что полностью соблюдаются права и интересы работников фирмы.
Если представители профсоюза соглашаются со всеми вносимыми изменениями, то они должны составить письменное согласие в течение 5 дней после получения акта. Если в этот период времени отсутствует ответ, то компания может утвердить акт без согласия профсоюзного органа.
Профсоюз может вносить изменения, если какие-либо пункты имеющегося акта нарушают права или интересы наемных сотрудников.
Какие составляются документы?
Разделение на части рабочего дня считается сложным процессом, во время которого руководитель фирмы обязан подготавливать много разных документов. К ним обязательно относится:
- Внутренний нормативный акт. Правила его составления приводятся в ст. 22 и ст. 105 ТК РФ. С его помощью обеспечивается возможность внесения необходимых изменений в трудовой договор работников компании. В нем указываются точные условия, сроки и цифры, на основании которых происходит дробление рабочего дня. Приводится количество разделений, точное время и длительность перерывов, а также размер доплаты, если она назначается директором.
- Разрешение от профсоюза. Оно составляется в течение 5 дней после получения примерного нормативного акта, на основании которого будут вноситься изменения в трудовой договор работников. Если в течение этого периода документ не будет составлен, то фирма имеет право вносить нужные изменения в трудовую смену без согласия профсоюза.
- График разделения рабочего дня на части. На основании этого документа все сотрудники, для которых производятся изменения, знакомятся с режимом своей будущей работы. Обычно составляется график для всей фирмы, причем во время формирования данного документа актуально пользоваться примерами. Разделение рабочего дня на части не должно затрагивать права и интересы сотрудников.
- Дополнительное соглашение к трудовым контрактам. Так как деление рабочей смены приводит к существенному изменению условий труда, то такие корректировки непременно официально фиксируются. Для этого с каждым работником составляется дополнительное соглашение. В нем указывается, на какие части делится смена, какая за это назначается доплата, а также прописываются другие значимые условия.
Отсутствие даже одного вышеуказанного документа выступает основанием для принудительной отмены решения руководства фирмы трудовой инспекцией или судом.
Понятие разделенного рабочего дня, его правовая база
Разделенный график трудового дня представляет собой такой порядок исполнения рабочих обязанностей сотрудником, при котором смена делится на конкретные временные отрезки, между которыми существуют перерывы фиксированной длительности. При этом общее количество фактически отработанных часов в день не должно превышать стандартную норму.
В ст. 105 ТК РФ определяются общие условия действия такого режима в рабочем процессе. При этом ТК РФ не регламентирует максимальное или минимальное количество дробных частей одной трудовой смены, как и их длительность.
Однако, как показывает практика, работодатели зачастую предпочитают делить смену на две части с перерывом свыше 2 часов. Также, если направленность предприятия предполагает более частые остановки производственного процесса, то перерывы определяются в большем количестве.
Для того чтобы выявить, является ли рабочий день раздробленным, необходимо определить характер перерыва. Так, пауза на отдых и прием пищи для сотрудников – обеденный перерыв – регламентируется ст. 108 ТК РФ. Исходя из обозначенной статьи, если подобный перерыв длится более двух часов, то рабочий день считается разделенным. При этом работодатель в таких обстоятельствах должен опираться на ст. 105 ТК РФ в процессе ведения дальнейшей трудовой деятельности.
Комментарий к статье 105 ТК РФ
1. Работодатель вправе устанавливать режим разделения рабочего дня на части, когда:
— характер труда в организациях особый (например, осуществление педагогической работы в образовательных учреждениях с круглосуточным пребыванием обучающихся, воспитанников; в животноводстве — доение, кормление животных, уход за больными животными и другие сходные работы);
— интенсивность работ в течение рабочего дня (смены) неодинакова (например, в организациях транспорта).
При этом должно быть соблюдено следующее требование: общая продолжительность рабочего времени не может превышать предусмотренную продолжительность ежедневной работы.
2. Предоставив работодателю право устанавливать режим разделения рабочего дня на части, все остальные вопросы регулирования такого режима законодатель отнес к сфере локального регулирования.
Локальный нормативный акт о разделении рабочего дня на части принимается с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.
Очевидно, режим разделения рабочего дня на части может быть предусмотрен как правилами внутреннего трудового распорядка, так и самостоятельным локальным нормативным актом.
3. В этом акте следует определить:
— на какое количество частей может быть разделен рабочий день. На практике рабочий день делится на две части с перерывом не более двух часов. Возможно установление большего количества перерывов. Указанные перерывы не оплачиваются. Обеденный перерыв включается в указанные перерывы;
— должности работников с режимом разделения рабочего дня на части;
— величину продолжительности частей, на которые разделен рабочий день, величину продолжительности перерыва между ними;
— срок, на который вводится разделенный рабочий день (или срок не указывается), и др.
4. Работникам, чей рабочий день разделен на части, на практике устанавливают доплаты компенсационного характера.
5. В отношении некоторых категорий работников рабочий день разделен на части в подзаконных нормативных правовых актах министерств. Так, Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей предусмотрено, что водителям автобусов, работающим на регулярных городских, пригородных и междугородных автобусных маршрутах, с их согласия рабочий день может быть разделен на две части. Перерыв между двумя частями рабочего дня устанавливается не позже чем через четыре часа после начала работы.
Перерыв между двумя частями рабочего дня не должен превышать двух часов без учета времени для отдыха и питания, а общая продолжительность ежедневной работы (смены) не должна превышать продолжительность ежедневной работы (смены). Перерыв между двумя частями смены предоставляется в месте дислокации или месте, определенном для отстоя автобусов и оборудованном для отдыха водителей.
Приказом Минсвязи России от 08.09.2003 N 112 утвержден Перечень профессий и должностей работников связи, для которых работодатель может устанавливать разделенный на части рабочий день. В него включены:
— начальники отделений связи (включая передвижные отделения связи) 5-й, 6-й и 7-й групп;
— операторы связи по приему и выдаче почтовых отправлений и телеграмм, а также по организации доставки почты;
— сортировщики почтовых отправлений и произведений печати в доставочных организациях связи;
— почтальоны по доставке почтовых отправлений, периодической печати, телеграмм и денежных средств;
— телефонисты переговорных пунктов;
— электромонтеры станционного оборудования по обслуживанию бюро ремонта телефонов ГТС и СТС;
— телефонисты справочной службы справочно-информационного узла телефонной сети и др.
Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей трамвая и троллейбуса определено, что водителям с их согласия рабочий день (смена) может быть разделен на две части. Перерыв между двумя частями рабочего дня (смены) устанавливается не позже чем через четыре часа после начала работы.
Перерыв между частями рабочего дня (смены) не может превышать (без учета времени для отдыха и питания): в дневное время — два часа, в ночное время — шесть часов. При этом общая продолжительной ежедневной работы (смены) не должна превышать продолжительность ежедневной работы (смены).
Перерыв между двумя частями смены предоставляется в месте, оборудованном для отдыха водителей.
Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений установлено, что в исключительных случаях в образовательных учреждениях с круглосуточным пребыванием обучающихся, воспитанников (школы-интернаты, детские дома, интернаты при общеобразовательных учреждениях), в которых чередуется воспитательная и учебная деятельность в течение дня в пределах установленной нормы часов, работодатель с учетом мнения выборного профсоюзного органа либо по согласованию с ним может вводить для воспитателей, осуществляющих педагогическую работу в группах воспитанников школьного возраста, режим рабочего дня с разделением его на части с перерывом, составляющим два часа подряд и более, с соответствующей компенсацией такого неудобного режима работы в порядке и размерах, которые предусматриваются коллективным договором.
Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников метрополитена определено: работникам, непосредственно связанным с обслуживанием пассажиров, а также при производстве работ, интенсивность которых неодинакова в течение рабочего дня (смены), рабочий день может быть разделен на части. При этом устанавливается один перерыв продолжительностью более двух часов либо два перерыва продолжительностью не менее одного часа каждый. Порядок и место предоставления указанных перерывов устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка организации, время предоставления и конкретная продолжительность указанных перерывов устанавливаются графиками сменности.
Повышенная оплата труда
Работникам, чей рабочий день разделен на части, на практике устанавливают доплаты компенсационного характера.
Так, на основании ст. 149 ТК РФ при сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей) и др.), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Полагаем, что к подобным условиям может быть отнесена и работа при разделении рабочего дня на части. Более того, некоторыми нормативными актами установлена фиксированная сумма доплаты за такую работу. В частности, согласно п. 1.7 Постановления ВС РСФСР от 01.11.1990 N 298/3-1 «О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе» повышена на 30% оплата труда женщин на тех работах в сельской местности, где по условиям труда рабочий день разделен на части.
Если работодатель не установит доплату за разделение рабочего дня на части, работник может обратиться за защитой своих прав в государственную инспекцию труда. Рассмотрев жалобу, ГИТ может предъявить предписание об устранении нарушений трудового законодательства, обязательное для работодателя (ст. ст. 356, 357 ТК РФ).
В каких случаях актуально разделение рабочего дня на части
Основной целью разделения рабочего дня на части является рациональное распределение времени. Представим ситуацию. Утром и вечером в кафе приходится очень много народу, чтобы позавтракать перед работой или отдохнуть и поужинать после рабочего дня. В то же время, днем в заведении крайне мало посетителей, поскольку целевая аудитория кафе в течение дня занята работой. В такой ситуации руководству общепита следует раздробить рабочий день на части, чтобы трудящиеся находились в кафе исключительно при наличии работы. А иначе сотрудники будут впустую тратить время, когда в дневное время с несколькими посетителями может управиться всего один подчиненный. К дроблению рабочего дня предъявляется ряд условий:
- отсутствие возможности осуществлять трудовую деятельность в течение всего рабочего дня (например, тренажерный зал нельзя убирать, когда там занимаются спортсмены — тогда уборщик занимается делами в середине дня, когда тренажерный зал закрыт для посетителей);
- в компании был издан локальный акт, закрепляющий право на разделение рабочего дня на части, согласованный с профсоюзной организацией;
- работа характеризуется различной интенсивностью, меняющейся в течение смены;
- особая специфика деятельности.
Следующий комментарий к статье 105 ТК РФ
Если у вас есть вопросы по ст. 105 ТК, вы можете получить консультацию юриста.
1. Условиями применения режима работы с разделением рабочего дня на части являются особый характер труда либо производство работ, интенсивность которых неодинакова в течение рабочего дня (смены). Графики с разделением рабочего дня на части применяются в основном в организациях, обслуживающих население, например для водителей городского пассажирского транспорта, для некоторых работников торговли.
Трудовой кодекс не определяет продолжительность ни отдельных частей рабочего дня, ни перерывов между ними. Эти вопросы должны решаться локальным нормативным актом о введении разделения рабочего дня на части, принятым с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. При этом общая продолжительность рабочего дня (смены) не должна превышать продолжительности ежедневной работы, установленной для работников правилами внутреннего трудового распорядка или трудовым договором.
На отдельные категории работников распространяются нормы о разделении рабочего дня на части, изложенные в положениях об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха (Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утв. Приказом Министерства транспорта РФ от 20 августа 2004 г. N 15; Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей трамвая и троллейбуса, утв. Приказом Министерства транспорта РФ от 18 октября 2005 г. N 127).
Ситуации, когда необходимо разделить рабочий день
На протяжении одного рабочего дня интенсивность работы может измениться. Например, с утра работы столько, что нет времени даже присесть. Но ближе к обеду заказов, звонков и прочего становится меньше. Одно дело, когда сотрудники просто сидят и нечего не делают, отсчитывая время до конца рабочего дня. И совсем другое, когда отправятся на несколько часов домой и выйдут на работу в то время, когда количество работы значительно увеличится.
Это не может быть случайным фактом. Такое должно происходить постоянно. Только так возникает необходимость внедрять разрывной график. Обычно подобные ситуации возникают в транспортных компания, в коммунальных службах у сотрудников авиационных компаний, на железной дороге и так далее. Поэтому в статье ТК точно указаны предпосылки для внедрения разрывного графика:
- специфика деятельности;
- работа различная по интенсивности, которая меняется на протяжении дня;
- в компании действует специальное постановление, принятое по профсоюзной линии;
- невозможность осуществлять обязанности из большого количества людей (например, уборщица в офисе, в отделении банка, в магазине и так далее).
Разбивать рабочий день по часам работодатель имеет право самостоятельно по своему усмотрению. Но в случае возникновения спора, работодателю необходимо предоставить доказательства того, что такие действия были направлены в интересах улучшений условий труда сотрудников.
Статья 105. Разделение рабочего дня на части
Комментарий к ГК РФ by narodirossii • 24.02.2014 Комментарий к статье 105 Трудового кодекса РФ 1. Комментируемая статья предусматривает возможность разделения рабочего дня на части.
Подобное разделение возможно на тех работах, где интенсивность работы в течение рабочего дня (смены) неодинакова, а также на работах с особым характером труда. Условием подобного разделения является соблюдение общей продолжительности рабочего дня: в сумме части не должны превышать установленную нормальную продолжительность рабочего времени.
Так, работники жилищно-коммунального хозяйства (например, дворники осуществляют работу ранним утром и вечером), работники общественного транспорта неодинаково загружены в течение дня и т.п.
Трудовой кодекс РФ не определяет, на сколько частей может быть разделен рабочий день и какой он должен быть продолжительности.
На практике, чаще всего рабочий день делится на две части, с перерывом между ними более двух часов.
Если размер компенсации намерено занижен
Такая ситуация является грубым нарушение законодательства. Если сотрудник считает, что руководитель предприятия незакономерно занизил размер выплат компенсации, ему необходимо написать заявление и подать его в инспекцию по защите прав трудящихся или ГИТ (Государственная инспекция труда). Жалоба обязательно будет принята, о чем работодателю поступит официальное уведомление.
Если в ближайшее время руководитель не посчитает нужным исправит ситуации, тогда проводится тщательная проверка и при подтверждении фактов, ему грозит:
- денежный штраф в размере от 1 до 5 тыс. рублей для государственных руководителей;
- юридическим лицам придется расстаться с большими суммами – от 30 до 50 тыс. рублей.
Если в постановление Правительства будут внесены поправки, сумма штрафов может измениться, но не в меньшую сторону. Такие разбирательства не лишают сотрудника возможности продолжать дальше свою работу. Если руководитель не выпалить недостающую сумму компенсации, можно смело обращаться в суд. Здесь уже пахнет ущемлением прав, дискриминацией и я готов оказать юридическую поддержку в решении подобного спора.
Сотрудник имеет право требовать не только сумму недоплаченной компенсации, но и определенные день за моральный ущерб. Самостоятельно справиться с этим достаточно сложно.
Другой комментарий к статье 105 ТК РФ
Положения комментируемой статьи устанавливают возможность разделения рабочего дня на части.
Как правило, такое дробление рабочего дня обусловлено определенными обстоятельствами. Главным образом, это вызвано особым характером труда в организации или на производстве, где интенсивность работ может быть различной в течение дня, например, загруженность в утренние и вечерние часы и простой (отсутствие работы) в дневные и ночные часы.
Например, п.15 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного приказом Минтранса России от 20 августа 2004 года N 15, установлено, что рабочее время водителя состоит из следующих периодов:
— время управления автомобилем;
— время специальных перерывов для отдыха от управления автомобилем в пути и на конечных пунктах;
— подготовительно-заключительное время для выполнения работ перед выездом на линию и после возвращения с линии в организацию, а при междугородных перевозках — для выполнения работ в пункте оборота или в пути (в месте стоянки) перед началом и после окончания смены;
— время проведения медицинского осмотра водителя перед выездом на линию (предрейсового) и после возвращения с линии (послерейсового), а также время следования от рабочего места до места проведения медицинского осмотра и обратно;
— время стоянки в пунктах погрузки и разгрузки грузов, в местах посадки и высадки пассажиров, в местах использования специальных автомобилей;
— время простоев не по вине водителя;
— время проведения работ по устранению возникших в течение работы на линии эксплуатационных неисправностей обслуживаемого автомобиля, не требующих разборки механизмов, а также выполнения регулировочных работ в полевых условиях при отсутствии технической помощи;
— время охраны груза и автомобиля во время стоянки на конечных и промежуточных пунктах при осуществлении междугородных перевозок в случае, если такие обязанности предусмотрены трудовым договором (контрактом), заключенным с водителем;
— время присутствия на рабочем месте водителя, когда он не управляет автомобилем, при направлении в рейс двух и более водителей;
— время в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
При этом важным условием является сохранение общего количества рабочих часов в течение всей рабочей смены или рабочего дня для каждого работника.
Сохранение установленной продолжительности ежедневной работы для каждого работника является обязанностью работодателя. Для организации работы в условиях разделения рабочего дня на части работодателю необходимо издать ЛНА, который должен приниматься с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. Представляется, что в случае отсутствия профсоюзной организации на предприятии соответствующий ЛНА принимается работодателем самостоятельно.
Если необходимость разделения рабочего дня на части возникла в ходе производственной необходимости, то работники, которые ранее были приняты на работу на условиях нормального рабочего дня установленной продолжительности, могут отказаться от выполнения своих обязанностей на других условиях труда, т.к. это означает существенное изменение их условий труда.
В этом случае работодателю необходимо ознакомить работников с существенными изменениями условий труда в соответствии с нормами ТК РФ и осуществить все необходимые действия в рамках трудового законодательства Российской Федерации.
В этой статье и в других статьях ТК РФ не говорится о надбавке за такой раздробленный день ничего. Эта надбавка устанавливается либо подзаконным нормативным правовым актом, регулирующим особенности труда тех или иных категорий работников, либо коллективным договором или иным локальным нормативным актом – по усмотрению работодателя или по предложению профсоюза. Приказом Министерства связи от 8 сентября 2003 года N 112 «Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников связи, имеющих особый характер работы» установлено, что работникам, непосредственно связанным с обслуживанием населения, а также при производстве работ, интенсивность которых неодинакова в течение рабочего дня (смены), может устанавливаться разделенный на части рабочий день в порядке, установленном статьей 105 Трудового кодекса РФ. Разделенный на части рабочий день может устанавливаться, в том числе, операторам связи по приему и выдаче почтовых отправлений и телеграмм, а также по организации доставки почты, операторам связи, осуществляющие прием и выдачу денег и других ценностей в главной кассе доставочного учреждения почтовой связи, операторам связи абонентских участков. Что касается размера доплаты, то отыскать какие-либо нормативные акты Минсвязи или Правительства РФ нам не удалось. Рекомендуем Вам обратиться за разъяснениями в отраслевой профсоюз, так как они лучше знают специфику (хотя бы должны дать ссылку на тот нормативный или локальный акт, которым предусмотрена интересующая Вас надбавка).
«Советник в сфере образования», 2007, N 3
Вопрос: В нашем учреждении идет процедура заключения коллективного договора. Мы хотим предусмотреть в нем дополнительные отпуска работникам с ненормированным рабочим днем, так как считаем, что большинство наших работников имеют ненормированный рабочий день. Но администрация считает, что эти работники имеют «разрывной характер труда», следовательно, дополнительный отпуск им не полагается. Просим разъяснить, в чем разница между ненормированным рабочим днем и разрывным характером труда.
Ответ: Разрывной характер труда регулируется ст. 105 ТК РФ, которая называется «Разделение рабочего дня на части».