Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что делать, если соседи курят в подъезде». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Несмотря на всю строгость закона, граждане РФ могут курить в подъезде своего дома — но только при условии оборудования специального помещения. Для этой цели подходит изолированная комната с бесперебойно работающей системой вентиляции воздуха. В этом помещении необходимо разместить пепельницы и наглядные материалы, информирующие жильцов и гостей дома о вреде курения. Кроме того, выбранная вами территория в обязательном порядке должна соответствовать санитарным и противопожарным нормам.
Можно ли курить во дворе?
С точки зрения закона, двор – общедомовая территория, принадлежащая всем жильцам. Однако Федеральный закон «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» говорит о запрете курения именно в «помещениях общего пользования многоквартирных домов». Поэтому курение во дворах по данному закону не запрещается. Вместе с тем, нужно учитывать 2 важных аспекта:
- запрещено курение на детских площадках – за это предусмотрен повышенный размер штрафа (от 2 000 до 3 000 рублей);
- региональные органы власти могут устанавливать дополнительные ограничения курения в отдельных общественных местах и в помещениях. Поэтому в конкретном регионе может действовать запрет на курение во дворах.
Организация места для курения
Учтите, что организация «курилки» осуществляется за счёт собственников. Именно поэтому так важно заручиться поддержкой как минимум 1/2 жильцов многоквартирного дома.
Решение о необходимости организации «курилки» принимается на общем собрании жильцов многоквартирного дома. Извещение о проведении данного мероприятия необходимо сделать минимум за 10 дней до выбранной вами даты. В повестке дня указываются данные инициатора проведения собрания, а также точная дата, время и место, в котором должны собраться жильцы.
На этом мероприятии должно присутствовать свыше 50% от общего количества собственников помещений в многоквартирном доме. Также следует определить секретаря, который будет вести протокол собрания. В этом документе отображаются все рассмотренные участниками вопросы, принятые ими решения. Протокол скрепляется подписью инициатора проведения собрания и других ответственных лиц из числа жильцов дома.
Требования к площадкам для курильщиков
Если в вашем подъезде живет много курящих людей, можно обсудить создание площадки для курения. Можно разместить площадку на придомовой территории или в подъезде. Но проще сделать это на улице неподалеку от подъезда, особенно жителям домов из старого фонда.
Требования к открытой площадке для курения:
- Установка пепельниц или урны (окурки нельзя кидать никуда больше).
- Наличие разрешающего знака «разрешается курить здесь».
- Наличие освещения для темного времени суток.
- Стенды с информацией о вреде курения.
- Расстояние до входа в жилой дом: не менее 10 метров.
- Расстояние до детской площадки: не менее 20 метров.
- Навес для защиты от дождя и снега не обязателен, но желателен.
К закрытым площадкам внутри подъезда есть еще одно требование: это наличие вентиляции. Чтобы организовать площадку для курения, вам понадобится провести собрание собственников квартир, на котором можно получить большинство голосов.
Чтобы убедить некурящих соседей проголосовать «за», расскажите им о преимуществах зоны для курящих. Ледяной воздух не будет идти в подъезд через окна. Едкий табачный запах не будет скапливаться в холлах и на площадках, проникать в квартиры. Курящие не будут шуметь и кашлять на лестнице.
Пошаговая инструкция действий при курении соседа в подъезде
У недовольных граждан, перед которыми встал вопрос, что делать, если соседи курят в подъезде, имеется несколько вариантов борьбы с вездесущим дымом. Последовательность действий может быть следующей:
- Оформление и размещение в подъезде табличек и объявлений о запрете курения, со ссылками на нормы действующего законодательства.
- Сбор доказательной базы, размещение в подъезде камер видеонаблюдения, найм консьержа.
- Вызов участкового, обращение с жалобой в полицию.
- Проведение общего собрания жильцов и вынесение решения о запрете курения в подъезде или выделении специально отведенного для этого места.
- В последнем случае можно обратиться в управляющую компанию, с целью обновления систем вентиляции дом, чтобы вездесущий табачный дым ни при каких обстоятельств не попадал в квартиру.
Создание специального места для курения
Достаточно часто гражданам приходится сталкиваться с тем, что соседи курят в подъезде. Как бороться с такими нарушениями, если имеется в одном подъезде много курильщиков? Обычно уговоры или агитация здорового образа жизни не приводят к нужному результату. В этом случае актуальной считается организация специального места, предназначенного для курения.
Для этого может использоваться часть лестничной площадки. Данный момент следует оговорить со всеми жильцами подъезда, для чего рекомендуется провести собрание. Зона может располагаться на каждом этаже или только на одном. Но нередко даже при таких условиях курильщики предпочитают курить непосредственно на своей площадке. Дополнительно придется гражданам нести значительные траты, так как требуется подвести к этому участку подъезда качественную вентиляционную систему.
Как поступить при проникновении дыма в квартиру через вентиляцию?
Достаточно распространенными являются ситуации, когда соседи курят в своей квартире, но дым через вентиляционную шахту поступает в другие помещения. В этом случае граждане не нарушают требования законодательства, так как находятся в своем жилье во время курения.
При таких условиях не получится привлечь курильщика к ответственности, поэтому единственным решением выступает проверка вентиляционной системы. В этом случае можно обращаться в разные инстанции:
- ТСЖ или УК. Первоначально именно управляющая компания должна провести проверку системы вентиляции, чтобы убедиться в правильности ее конструкции. Данный момент указывается в ПП № 410. Обращаться в учреждение желательно с помощью письменного заявления, составляемого в двух экземплярах. На одном документе ставится работником учреждения отметка о принятии, что позволит в будущем доказать, что было подано в организацию официальное обращение. Идеальным вариантом считается написание коллективного заявления несколькими жителями одного подъезда.
- Составление заявления в прокуратуру или надзорные органы. Если УК не выполняет требования жильцов, то составляется жалоба в прокуратуру или Роспотребнадзор. Эффективным считается обращение в Жилищную инспекцию, занимающуюся проверкой деятельности разных УК. На основании таких заявлений компания будет привлечена к административной ответственности, а также будет обязана проверить и исправить вентиляционную систему.
- Подача иска в суд. Если нарушения в системе вентиляции привели к тому, что у граждан ухудшилось состояние здоровья, то они могут взыскать расходы на лечение с УК, которая не смогла своевременно исправить имеющиеся проблемы в вентиляции. В этом случае можно не только обязать предприятие выполнить необходимые действия в квартирах и доме, но и взыскать с нее значительную компенсацию морального вреда.
Если курит сосед в туалете коммуналки, то он может привлекаться к административной ответственности на основании ст. 6.24 КоАП. Это обусловлено тем, что такой вид санузла считается местом общего пользования.
Можно ли курить в подъезде жилого дома
Курящие в подъезде соседи представляют собой большую проблему для остальных жильцов из-за неприятного запаха и вредного воздействия табачного дыма на здоровье. Поэтому закон 15-ФЗ устанавливает запрет курения в подъезде многоквартирного дома. Согласно п. 10 ч. 1 ст. 12 закона запрещено курить в подъезде и общественных местах (местах общего пользования), включая лифты, подвалы и чердаки. Поэтому каждому, кто привык курить в подъезде жилого дома, следует знать, что он является нарушителем закона и несёт ответственность.
Закон сузил пространство для курильщиков до помещений, которые находятся в их личном распоряжении на праве собственности или по договору соцнайма, в их число входят также балконы и лоджии. Кроме того, в многоквартирном доме может быть организовано изолированное место для курения, но это уже экзотика.
Ответственность за курение
Естественно, что за нарушение действующего законодательства предусмотрена ответственность. В самом нормативном акте ее нет, но она предусмотрена в Кодексе об административных правонарушениях. Согласно его нормам существует два вида ответственности:
- нарушение норм о запрете курения, которое совершено впервые;
- повторное нарушение
Естественно, что за это предусмотрены административные штрафы, которые налагаются на нарушителей. На сегодняшний день за курение в общественных местах предусмотрена ответственность в виде штрафа от 500 до 1500 рублей. Сумма напрямую зависит от нескольких факторов:
- совершено такое деяние впервые или повторно;
- поведение самого правонарушителя (признает ли он свою вину, раскаялся в содеянном)
Теперь перейдем к рассмотрению вопроса, кто правомочен привлекать курильщиков к административной ответственности. Кодекс об административных правонарушениях говорит о том, что правомочны составлять протоколы, а также выносить постановления о наложении взысканий на граждан (физических лиц) сотрудники полиции.
То есть при выявлении факта курения в общественных местах необходимо позвонить в полицию и сообщить о правонарушении. После фиксации вызова на место должны прибыть сотрудники полиции, зафиксировать правонарушение и составить протокол. Нужно знать, что на юридические лица составлять протоколы и накладывать штрафы могут только сотрудники Роспотребнадзора.
Размер штрафа за курение в подъезде
В ряде случаев жильцы многоквартирных домов могут договориться о том, где и как будет проходить процесс курения. Если уж совсем все плохо, почти у каждого собственника есть балкон, где никто ничего не скажет. Если договориться не удается, замечания соседям или прибывшим к ним гостям не имеют должного воздействия, то курение в подъезде может стать причиной вызова участкового. Закон един для всех – если будет написано соответствующее заявление, на нарушителя спокойствия может быть оформлен административный протокол о совершенном правонарушении. После этого виновнику выписывается штраф.
Административные санкции, предусмотренные за курение в подъезде жилого дома, составляют от 500 до 1500 рублей. Мера является общей для всех нарушителей антитабачного Закона, предписывающая оформление штрафов нарушителям общественного порядка. Конкретный размер штрафа будет устанавливаться в соответствии с тяжестью проступка. Если ранее за нарушителем были отмечены подобные правонарушения, штраф за курение в подъезде будет максимальным.
Федеральный закон №15-ФЗ
Последние правки в Федеральный закон от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» были внесены 29.07.2018 и касаются они статей 18 (предотвращение незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями) и статьи 22 (мониторинг и оценка эффективности реализации мероприятий, направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и сокращение потребления табака).
Что касается статьи 12 (запрет курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах), то в ней, как и в предыдущей редакции, курение запрещено практически на любой общественной территории, включая:
- образовательные учреждения и учреждения культуры;
- медицинские учреждения;
- поезда и суда с пассажирами, самолеты;
- общественный транспорт;
- места для торговли и питания, а также различных бытовых услуг;
- места жилищных услуг, гостиницы;
- рабочие помещения;
- лифты, а также общие помещения многоквартирных домов;
- детские площадки;
- платформы посадки и высадки пассажиров;
- автозаправки.
Кто имеет право налагать штрафные санкции
За несоблюдение административного законодательства в сфере охраны прав и здоровья человека от табачного дыма и негативных последствий курения, определены дисциплинарная и гражданско-правовая ответственность.
Выписывать протоколы на установленное административное правонарушение уполномочены:
- участковый,
- сотрудник дежурной части полиции.
В настоящее время рассматривается вопрос наделения таким правом подразделений патрульно-постовой службы, а также служащих отделов по делам несовершеннолетних.
Поскольку за охрану общественного порядка несут ответственность сотрудники полиции, то и обязанность наложения штрафных санкций на нарушителей возложена на них. Штраф может накладываться работниками полиции:
- на физическое лицо, которое нарушает закон,
- на должностное или юридическое лицо, если будет выявлено, что они обязаны следить за соблюдением порядка на вверенной им территории.
А должностными лицами могут быть сотрудники роспотребнадзора или, например, пожарной службы. Ведь зачастую в многоквартирных домах по соседству находятся объекты питания, магазины, склады и так далее, чьи сотрудники могут быть участниками рассматриваемого правонарушения.
Внимание
Многие владельцы квартир в многоэтажных домах, курящие в подъезде даже не подозревают о том, что их действия попадают под нормы федерального законодательства и наказываются административным штрафом. Основным нормативно-правовым актом, который регулирует потребление табачной продукции в общественных местах на территории Российской федерации, является ФЗ № 15 от 23 февраля 2013 года.
В настоящее время курение запрещено во всех общественных местах, в частности речь идет об общественном транспорте, остановках, территорий молодежных и детских учреждений, подъездах, а также тех участков, где работают, проживают или отдыхают люди.
Внимание! Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефонам Москва; Санкт-Петербург; Бесплатный звонок для всей России.
Где могут курить граждане в многоквартирном доме?
Между тем законодатель предусмотрел «лазейки» для курящих людей. Курение в подъезде соседям разрешается в специально отведенных для этого местах, оборудованных вытяжкой и системой вентиляции. В том случае, если курильщиков в подъезде достаточно, то они могут совместным решением выделить для курения одну из лестничных площадок. Она обязательно должна соответствовать требованиям пожарной безопасности, а за счет жильцов на ней необходимо установить мощную вытяжку. Если не будут соблюдаться эти требования, то за каждую выкуренную сигарету, при наличии доказательств, нарушителям придется заплатить штраф.
К сведению
Решение о выделении специального места для курения соседей должно приниматься на общем собрании жильцов подъезда. Вполне естественно, что жители, которые не курят, могут отказаться от принятия подобного решения и вправе не складываться на покупку вентиляционного оборудования.
Как доказать и какие доказательства необходимы?
Как только вы заметили в подъезде курильщика, следует вызывать полицию. Вполне естественно, что нарушитель не будет ждать приезда сотрудников органа правопорядка, но доказательства совершенного правонарушения соседом, наверняка, останутся:
- Дым в подъезде и запах табака, при условии отсутствия на площадке других квартир помимо вашей и курящего соседа.
- Результаты фото и виде съемки, которые позволяют четко разглядеть курящего соседа в подъезде, так сказать, в процессе совершаемого правонарушения. Сегодня во многих подъездах решением жильцов устанавливаются видеокамеры, которые позволяют эффективно повышать безопасность и бороться с нарушителями.
- Показания других свидетелей – вполне возможно, что кроме вас кто-то еще видел курящего соседа и готов устно или письменно подтвердить этот факт.
В том случае, если вы не первый раз обращаетесь в отдел полиции по аналогичному вопросу, то полицейский, приехавший на вызов, может просто подождать и поймать нарушителя с поличным. В любом случае, как показывает практика, если регулярно обращаться с данным вопросом в правоохранительные органы, они будут вынуждены устранить проблему и принять соответствующие меры. Не нужно бояться «беспокоить» дежурную часть жалобами на курящего соседа в подъезде многоквартирного дома, в большинстве случаев отучить нарушителя от вредной привычки вам поможет только упорство и твердость в достижении поставленной цели.
Обзор судебной практики
В 2020 году появился прецедент, согласно которому теперь можно взыскивать со своих соседей ущерб, в том числе моральный, если они курят на балконе, в то время как сигаретный дым попадает в форточки и окна других жильцов.
Мужчина дошел до Верховного Суда РФ, обжалуя решения нижестоящих судов, когда у него возник спор с соседом, который курил на балконе, а дым от его сигарет затягивало в квартиру, где находился маленький ребенок.
Верховный Суд РФ указал, что граждане, проживая в жилом помещении, имеют право на благоприятную окружающую среду, свободную от воздействия табачного дыма и любых последствий потребления табака, обусловленных курением соседей.
Действующее законодательство допускает компенсацию морального вреда за нарушение прав гражданина в сфере охраны здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, подчеркнул ВС РФ.