Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «КАК УСТАНОВИТЬ ФАКТ НАХОЖДЕНИЯ НА ИЖДИВЕНИИ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ НАСЛЕДСТВА?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Процедура признания иждивения зависит цели и сложности дела. Есть два пути. Первый и простой — внесудебный, через орган, которому требуется подтвердить иждивение (Пенсионный фонд России, нотариус, социальная защита). Например, вы обратились в ПФР для оформления пенсии по потере кормильца. В ПФР могут потребовать доказательства, что вы находились на иждивении у умершего кормильца. Дети до 18 лет признаются иждивенцами по умолчанию.
Судебный порядок -все не так просто, как кажется
Признание факта иждивения в судебном порядке не проходит гладко. Дело в том, что в суд попадают случаи, когда состояние иждивение не удалось подтвердить в текущем порядке — или есть спор, или противоречивые обстоятельства, или сложности с доказательствами, или данный случай не урегулирован законом.
Судебная процедура имеет и плюсы, и минусы. С одной стороны, заявление об установлении факта иждивения в суде может рассматриваться долго, требует подбора доказательств, к тому же в таких случаях обычно нужна помощь юриста.
С другой стороны, суд принимает любые доказательства факта нахождения одного лица на иждивении другого: свидетельские показания (например, от медицинских работников, родственников или соседей), письменные свидетельства, оценивает факты в совокупности, а не просто проверяет формально пакет документов. В результате в тех случаях, когда документов, однозначно подтверждающих статус, нет, или когда процедура подтверждения статуса иждивения четко не прописана в законе, не остается ничего иного как доказать иждивение в суде.
Как оформить статус иждивенца
В запутанных случаях сотрудники ведомства, чтобы не разбираться самим, отправляют доказывать факт иждивения через суд. Это второй способ — более сложный и долгий.
Как доказать факт иждивения через суд:
- Подготовить документы и доказательства.
- Оплатить госпошлину (квитанция прикладывается к списку документов).
- Составить исковое заявление.
- Подать документы в суд.
- Дождаться решения суда.
- Обратиться с положительным решением в нужный вам орган.
Заявление об установлении факта нахождения на иждивении
В подобном заявлении обязательно должны быть отображены нижеуказанные моменты:
- наименование и реквизиты районного суда, в который подается заявление;
- сведения о заявителе: фамилия, имя, отчество, место жительства, дополнительно можно указать контактный телефон и адрес электронной почты;
- имеющиеся сведения о заинтересованных лицах. К ним, наиболее часто, относятся другие иждивенцы;
- обстоятельства, подтверждающие факт нахождения на иждивении;
- цель, с которой требуется установить данный факт;
- четко изложить просительную часть;
- указать список прилагаемых к заявлению документов и не забыть их приложить;
- поставить дату подачи заявления и свою подпись.
Заявление может быть подписано представителем, при наличии у него соответствующего права. Документы в суд могут быть направлены как лично, так и дистанционно – в электронной форме или почтой. При направлении документов в электронном виде необходимо иметь электронную цифровую подпись или подтвержденную подпись на сайте Госуслуг.
Составление заявления
Выше уже говорилось, что заявления в порядке особого производства отличаются от исков отсутствием ответчика. Во всем остальном оно примерно соответствует структуре иска и включает в себя следующие структурные элементы:
- наименование судебной инстанции, в которую направляется заявление;
- ФИО и адрес заявителя;
- перечисление заинтересованных лиц;
- описательная часть, повествующая предысторию того, как и почему заявитель стал иждивенцем у конкретного кормильца, сколько лет находился на иждивении. Также указывается дата смерти кормильца;
- мотивировочная часть, в которой заявитель подтверждает факт нахождения на иждивении и перечисляет доказательства. В этой же части следует указать и список свидетелей, если доказывание базируется на свидетельских показаниях;
- резолютивная, или просительная часть, начинающаяся со слова «прошу». В этой части заявитель просит признать факт своего нахождения на иждивении конкретного кормильца;
- перечень приложений. В перечне, в столбик, нумерационным списком перечисляются прилагаемые к заявлению документы;
- дата подачи заявления и подпись заявителя.
Дополнительные особенности и нюансы
Если у заявителя были собственные незначительные доходы, то доказать факт нахождения на иждивении ему будет сложно. Ему потребуется предоставить суду информацию о том, что почивший человек на регулярной основе оказывал ему материальную поддержку, и что своих доходов ему не хватит.
Если суд пошел навстречу и удовлетворил требования заявителя, то вынесенное им постановление становится законным основанием для получения человеком наследственного имущества, пенсионных выплат, возмещения вреда при лишении кормильца.
Место и время судебного разбирательства
Гражданин, заинтересованный в признании его иждивенцем, должен обратиться с заявлением в районный суд, который расположен по месту его проживания (с. 266 ГПК РФ).
Если при решении вопроса о принятии заявления или в ходе рассмотрения дела будет установлено, что оно подлежит рассмотрению в порядке особого производства, то выносится определение, согласно которому рассмотрение заявления отменяется. Заявителю при этом разъясняется, что он имеет право на рассмотрение спорной ситуации в порядке, который определен для искового производства.
Из ч. 1 ст. 154 ГПК РФ следует, что на разрешение дела, рассматриваемого в порядке гражданского судопроизводства, законом отводится 2 месяца с момента принятия заявления судом. До истечения этого периода должно быть вынесено решение по существу находящегося на рассмотрении дела.
Районный суд
посчитал, что никакого иждивения не было и женщина вполне могла обеспечивать себя и сына и без отца семейства (его доходов). В удовлетворении требований ей было отказано.
Свои выводы суд мотивировал так:
- Шилова не предоставила доказательства, подтверждающие факт нахождения на иждивении;
- Шилова получает пенсию по старости, которая превышает величину прожиточного минимума в России;
- то, что пенсия супруга была выше, чем у Шиловой, не свидетельствует о том, что доход мужа являлся для неё постоянным и основным источником средств к существованию.
Куда подавать заявление об установлении факта нахождения на иждивении
Оно подается в суд по адресу проживания заявителя. Кроме него в деле будут участвовать и те люди и учреждения, для которых необходимо удостоверить факт иждивения.
Если речь идет о наследстве, то к участию в процессе привлекается нотариус. Когда возник вопрос в оформлении пенсии, то в качестве заинтересованного лица привлекается орган пенсионного фонда.
В заявлении важно подробно расписать все те факты и события, которые свидетельствуют о нахождении человека на иждивении. Допустимо в документе сослаться и на свидетелей, которые могут подтвердить те или иные обстоятельства.
Поскольку факт нахождения на иждивении рассматривается судом в особом порядке, в заявлении должны присутствовать два важных пункта. В первом из них нужно четко написать, почему не получилось подтвердить иждивение иным путем. Вторым важным моментом является указание цели, побудившей обратиться в суд.
Подаваемое заявление требует уплаты госпошлины. Ее размер составляет 300 рублей. Не стоит забывать и о приложениях: к ним относятся все те письменные документы, подтверждающие факт иждивения.
Признание нахождения на иждивении в суде
Для этого вам потребуется обратиться в суд и доказать факт иждивения, другими словами установить юридический факт. Представим, что вы являетесь матерью троих детей, с отцом которых в официальный брак не вступали (простыми словами сожители), но в актовые записи о рождении детей умерший был вписан в качестве отца. Из-за отсутствия брака вы не можете получить законную пенсию, так как вы не считаетесь иждивенцем. Вот что вы делаете:
- Составляете заявление об установлении юридического факта нахождения на иждивении (в нем пишите, что вместе проживали, вели совместное хозяйство, умерший вас материально содержал)
- Указываете свидетелей, который подтвердят ваши доводы о нахождении на иждивении,
- К заявлению прикладываете документы, подтверждающие ваши отношения: выписка из домовой книги (где вместе были прописаны), фотографии совместные, свидетельства о рождении детей, трудовая книжка, справка об отсутствии доходов.
- Оплачиваете в банке госпошлину 300 рублей.
- К заявлению прикладываете указанные документы и сдаете в суд.
- На суде вы рассказываете все как есть, допрашиваете свидетелей, которыми могут быть ваши и его родители, друзья, другие близкие родственники.
- После чего суд примет решение, которым удовлетворит ваши требования и установит юр.факт нахождения на иждивении, при соблюдении описанных выше действий.
Процедура обращения в суд
С просьбой установить статус иждивенца необходимо посетить районный либо городской суд по адресу нахождения заявителя.
В заявлении потребуется прописать нижеперечисленные сведения:
- название суда, адрес его расположения;
- данные о заявителе: ФИО без сокращений, адрес проживания;
- описание сложившихся обстоятельств: когда заявитель лишился нетрудоспособности и по какому основанию, на попечении какого лица заявитель жил на иждивении у умершего лица (указать его ФИО, дату кончины, степень близких отношений), приведение доказательств;
- причина, по которой заявитель нуждается в статусе иждивенца;
- указание на то, что прочей документации, подтверждающей иждивение, нет, и получить ее нельзя;
- указание на отсутствие спора о праве;
- просьба установить статус иждивенца;
- список прикладываемой документации;
- дата вручения заявления в канцелярию учреждения, подпись заявителя.
К прикладываемой документации относятся следующие:
- Паспорт заявителя;
- Ксерокопия заявления;
- Квитанция, устанавливающая факт оплаты госпошлины;
- Доказательственные документы.
В роли последних можно использовать такие:
- справки о доходах лица, получающего и предоставляющего денежные средства;
- квитанции, договора и иные документы, которые устанавливают тот факт, что финансовая поддержка – только один источник средств к существованию для иждивенца.
Если заявитель не может воспользоваться доказательственными документами, то он вправе обратиться за помощью к свидетелям. Данные лица пояснят характер отношений, которые сложились между почившим лицом и заявителем.
Кто сегодня может является иждивенцем
Согласно принятым в 2021 году нормам, нетрудоспособность на протяжении человеческой жизни проходит следующие стадии:
- Дети получают рассматриваемый статус из-за их нетрудоспособного возраста. Данный вид иждивения не нужно подтверждать дополнительными документами – хватит свидетельства о рождении.
- Взрослый человек может получить статус в результате потери трудоспособности, которая в дальнейшем выступает основанием и причиной отсутствия возможности заработка на жизнь. Таким образом, в зависимости от тяжести болезни или полученной травмы недееспособность может быть как постоянной, так и временной. Кратковременная потеря трудоспособности (недуг или травма) не может привести к недееспособности, ведь рано или поздно здоровье человека восстановится. Поэтому установление иждивения при этом типе нетрудоспособности невозможно. Кроме того, ничтожно и не требует подтверждения (к примеру, судебного решения) установление иждивения при так называемом паразитическом образе жизни трудоспособного и физически здорового человека. Для постоянной недееспособности характерно отсутствие возможности восстановления здоровья до того уровня, который необходим для выполнения определённой оплачиваемой работы. В случае постоянной утраты трудоспособности гражданин получает инвалидность, которая подразделяется на три основных группы. Отметим, что с юридической точки зрения в качестве основания для рассмотрения лица в как иждивенца с инвалидностью подходит первая и вторая группа инвалидности, которую лицо должно будет подтвердить, пройдя соответствующую медицинскую комиссию.
- В пожилом возрасте гражданин становится иждивенцем, не только, если он утрачивает трудоспособность по причине травмы или заболевания, но и по причине природного старения организма. Практическое установление нахождения лица на иждивении, согласно статье 264 ГПК Российской Федерации, позволяет человеку прекращать, изменять, а также обретать имущественные или личные права.
Иждивенцы государства
На основании упоминаний об иждивенчестве в законодательных актах РФ можно определить, что иждивенец – это такой гражданин, который не имеет возможности себя материально обеспечивать, поэтому получает материальную поддержку от другого лица или государства. На иждивении не могут находиться трудоспособные нетрудоустроенные граждане.
При этом братья, сестры и внуки признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, если они не имеют трудоспособных родителей;- один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребенок, достигшие возраста восемнадцати лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками, не достигшими четырнадцати лет, и не работают;- родители и супруг, если они достигли 60 или 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности;- дедушка и бабушка, если они достигли 60 или 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности, при отсутствии лиц, которые в соответствии с законодательством РФ обязаны их содержать.
В соответствии с Законом РФ
Гражданам, имеющим на своем иждивении нетрудоспособных членов семьи, может быть установлена надбавка к пенсии на иждивенцев
В соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» (далее – Закон) НЕРАБОТАЮЩИМ ПЕНСИОНЕРАМ, получающим пенсию за выслугу лет (ст. 17 «б» Закона) или по инвалидности I или II группы (ст. 24 Закона) и имеющим на своем иждивении нетрудоспособных членов семьи, может быть установлена надбавка к пенсии на иждивенцев.
Нетрудоспособными членами семьи считаются дети, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, а проходящие обучение в образовательных организациях по очной форме (за исключением образовательных организаций, обучение в которых связано с поступлением на военную службу или службу в органах внутренних дел), — до окончания обучения, но не долее чем до достижения ими 23-летнего возраста.
Надбавка начисляется только на тех членов семьи, которые не получают трудовую или социальную пенсию
Остальные нетрудоспособные члены семьи перечислены в пунктах «а», «б» и «г» части третьей статьи 29, статьях 31, 33 и 34 Закона.
Данная надбавка начисляется только на тех членов семьи, которые не получают трудовую или социальную пенсию.
Возможно назначение надбавки за прошлое время (не более года назад), при условии документального подтверждения права на нее в данный период.
Для назначения надбавки к пенсии на иждивенца (при обращении впервые или после перерыва в получении данной надбавки) необходимо предоставить в адрес Отдела пенсионного обслуживания ЦФО УМВД России по Кировской области, следующие документы:
- собственноручно написанное заявление на имя начальника ОПО ЦФО (для надбавки на иждивенца(ев) до 18 лет – образец в приложении 1; если есть иждивенцы от 18 до 23 лет – образец в приложение 2);
- свидетельства о рождении детей, либо их заверенные копии;
- паспорт иждивенца (при наличии), либо его заверенную копию;
- трудовую книжку пенсионера, либо ее заверенную копию;
- справки Управления Пенсионного фонда РФ по месту жительства о том, что ни пенсионер, ни супруга (супруг), ни дети не являются получателями социальной или трудовой пенсии (при обращении за назначением надбавки за прошлое время – ни пенсионер, ни супруга (супруг), ни дети не являлись получателями социальной или трудовой пенсии в период с даты назначения надбавки по дату выдачи справок);
- справку из налоговой службы по месту жительства об отсутствии сведений о регистрации пенсионера в качестве индивидуального предпринимателя;
- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории РФ (свидетельство ИНН), либо его копия;
- справку с места учебы иждивенца с указанием даты зачисления, формы обучения и предполагаемой даты окончания учебного заведения (при оформлении надбавки на совершеннолетних иждивенцев (с 18- до 23-летнего возраста), обучающихся на очном отделении учебного заведения);
- сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица из Управления Пенсионного фонда РФ по месту жительства (предоставляется при обращении за назначением надбавки за прошлое время);
- документы, подтверждающие нахождение на иждивении;
Документы, подтверждающие иждивение несовершеннолетних детей (до 18 лет) – это:
- справка с места жительства о составе семьи (при условии, что пенсионер и иждивенец зарегистрированы по одному адресу);
- справки с места жительства иждивенца и пенсионера о составе семьи и заявление от второго родителя, что ребенок находится на иждивении пенсионера (при условии, что пенсионер и иждивенец зарегистрированы по разным адресам);
- справки с места жительства иждивенца и пенсионера о составе семьи и копия судебного приказа (постановления) об удержании алиментов с пенсионера в пользу иждивенца (при условии, что пенсионер и иждивенец зарегистрированы по разным адресам);
Документы, подтверждающие иждивение совершеннолетних детей (старше 18-летнего возраста) – это:
- справка уполномоченного органа о составе семьи с указанием, что ребенок находится на иждивении пенсионера, заверенная двумя подписями и печатью;
- справки с места жительства иждивенца и пенсионера о составе семьи и решение суда о признании факта, имеющего юридическую силу – нахождение ребенка на иждивении пенсионера;
- справки с места жительства иждивенца и пенсионера о составе семьи и заключение Комиссии УМВД России по Кировской области по решению вопросов, связанных с пенсионным обеспечением пенсионеров МВД и граждан РФ о признании нахождения ребенка на иждивении пенсионера (для рассмотрения Комиссией вопроса об иждивении необходимо предоставить: дополнительную справку с места учебы иждивенца о получении (не получении) стипендии; заявление от второго родителя, что ребенок находится на иждивении пенсионера).
Для продления уже назначенной надбавки на иждивенца, необходимо представить:
- трудовую книжку пенсионера, либо ее заверенную копию (ежегодно);
- справку (справки) с места жительства иждивенца и пенсионера о составе семьи (ежегодно);
- справки с места учебы детей с указанием: начала и окончания обучения (число, месяц, год), формы обучения – очная (ежегодно 2 раза – в марте и сентябре).
- сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица из Управления Пенсионного фонда РФ по месту жительства (ежегодно);
Основным законодательным актом, дающим описание иждивенчества, является ГК РФ. Семейный кодекс несколько детализирует его положения в этой части. Но ни один из актов не дает четкого понятия «иждивенец» или «нахождение на иждивении». Выделить необходимые признаки, по которым лицо может считаться иждивенцем можно только проанализировав тексты статей.
Существует еще один подзаконный акт, который не имеет прямого отношения к этому понятию, но, по сложившемуся у юристов обычаю, понятие термина «иждивенец» выведено именно из него. Таким актом является ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Из анализа текста закона можно выделить следующие признаки иждивенца в 2019 году:
- лицо, не имеющее своего личного дохода;
- единственный доход, на который живет иждивенец – материальная помощь другого лица;
- такая помощь имеет постоянный характер, то есть не является единичной или нерегулярной;
- такой помощи должно быть достаточно, чтобы обеспечить все жизненные потребности иждивенца: питание, одежда, лечение, обучение, отдых;
- возрастная категория любая. Однако, если лицо в возрасте до 18 лет автоматически признается иждивенцем, то для других возрастных категорий устанавливаются специальные условия: очное обучение (до 23 лет), нетрудоспособность (должна быть доказана медицинскими документами) и другие.
Важно: не признаются иждивенцами лица, которые находятся в финансовой зависимости по своей доброй воле, но при этом имеют возможность работать, то есть трудоспособные. Например, это люди, просто не желающие работать.
Сразу отметим, что иждивенец не обязательно должен состоять в родственных отношениях с человеком, который его содержит. Хотя, в некоторых случаях, это придется доказать.
Цель установления факта нахождения на иждивении
В гражданском процессуальном кодексе РФ предусмотрено установление юридического факта о нахождении человека на иждивении (регулируется статьей 264 ГПК РФ). Все операции с правами гражданина напрямую зависят от того, установлен он юридически или нет. Регистрировать этот факт в государственных органах в обязательном порядке не требуется, именно поэтому при необходимости требуется специальное установление.
Чтобы получить определенные привилегии, будучи на иждивении, следует обратиться в суд по месту жительства гражданина. Впрочем, определить и подтвердить статус иждивенца можно не только через судебную инстанцию, но и с помощью районной администрации. Однако чаще всего государственные управления не обладают достаточным количеством информации, и суд является более надежной инстанцией для удостоверения и присвоения статуса гражданину, находящемуся на иждивении.