Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как реализовать проект по благоустройству двора?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Благоустройство придомовой территории включает в себя большое количество разных работ, в том числе озеленение, установку детских площадок, мероприятия по ландшафтному дизайну, освещение, а также в целом работы по поддержанию территории в чистом и ухоженном виде.
Правила благоустройства придомовой территории МКД
Согласно законодательству, собственники имущества, которое включает придомовую территорию, обязаны придерживаться установленных правил. В их числе — действия, обязательные к выполнению, а также то, что делать категорически запрещено.
| Обязательства | Ограничения |
| Уборка мусора, установка мусорных контейнеров во дворе | Увеличение количества машиномест на парковке за счет уменьшения зеленых насаждений |
| Уборка снега, наледи в зимнее время. С крыши должны сбиваться сосульки, для предотвращения несчастного случая | Размещение моек, киосков, автомастерских, торговых точек |
| Обустройство садов, палисадников, регулярный уход за насаждениями | Организация платной стоянки |
| Обустройство автопарковки | Сплошные ограждения, а также высотой, превышающей 60 см |
| Уход за оборудованием на детских, спортивных площадках возле МКД | |
| Окраска скамеек, перил в подъездах, других объектов | |
| Организация отвода осадков |
Какие дома включаются в программу благоустройства?
Вопрос решается индивидуально в каждом субъекте. Будет ли включен конкретный дом в программу благоустройства на следующий год зависит от года постройки, внешнего вида, аварийности и других факторов. Так, обычно не включают в программу дома, которые:
- Признаны аварийными и подлежат сносу;
- Рядом планируется замена инженерных коммуникаций;
- Рядом находится новостройка;
- Работы, которые запланировали жители, уже были реализованы в рамках бюджетных средств.
Как благоустроить двор
Для того чтобы улучшить состояние двора, необходимо провести собрание собственников квартир в этом доме. На нем обсудить, какие именно мероприятия по благоустройству прилегающей территории планируется провести, предложить дизайн сквера, провести голосование. Если результаты положительные, представитель всех жильцов подает совместно подписанное заявление в управляющую компанию или муниципалитет. В офисе управляющей компании можно найти информацию о том, как написать заявление, там же можно найти и шаблон.
В некоторых регионах существуют программы по ландшафтным работам и благоустройству территорий, прилегающих к жилым домам. В 2017 году в феврале правительство РФ утвердило правила софинансирования благоустройства дворов, и регионы получили гранты в размере 20 млрд рублей на реализацию мероприятий по благоустройству придомовых территорий.
Если вы подпадаете под эту программу, вы можете подать заявление на получение государственной помощи на ремонт заднего двора и встать на очередь. Образец заявления можно найти в администрации, оно пишется от имени всех домовладельцев с подписью каждого. К заявлению должна прилагаться техническая документация, которая определит состояние дома или домов и самого района.
Заявите о правах на участок
Закон предусматривает три метода определения площади соседних участков: первый применяется к новым зданиям, второй и третий – к домам, построенным давно. В первом варианте МФБ проходит обязательную процедуру кадастрового учета, в ходе которой определяется размер и границы придомовой территории, и только после этого дом вводится в эксплуатацию. Формирование земельного участка осуществляет застройщик, соответственно, и стоимость работ включается в стоимость приобретаемой квартиры. Если прилегающая к дому территория передана жильцам в совместное владение бесплатно (для старых жилых домов, введенных в эксплуатацию в советское время, до введения в действие Жилищного кодекса (1.03.2005), то используют еще два варианта: когда территория уже стоит на кадастровом учете, и второй, когда земля не зарегистрирована. В данном случае есть некоторые нюансы по поводу участков, которые зарегистрированы в государственном кадастре.
Если территория была создана до вступления в силу Жилищного кодекса, формально необходимости в совместном владении нет. Однако на практике жители должны обращаться в Федеральную регистрационную службу для регистрации своего права на совместное владение придомовой территорией. Говоря юридическим языком, такая регистрация является не учредительной, а подтверждающей. Это означает, что все права и обязанности собственника на свою территорию приобретаются жильцами дома независимо от регистрации.
Второй вариант – самый распространенный: прилегающая к дому территория не была создана (то есть на нее нет документов в кадастровых реестрах) до появления Жилищного кодекса. Для того чтобы беспрепятственно передать в совместную собственность такой участок, необходимо соблюсти общий порядок его оформления:
- Принять решение о необходимости формирования территории и провести кадастровый учет (решение принимается общим собранием собственников дома).
- Подготовить заявление в соответствующие органы о передаче территории из коммунальной (государственной) собственности в собственность домовладельцев.
- Подайте заявление вместе с документами для государственной регистрации права совместной собственности на прилегающую территорию в местный кадастровый офис.
Чиновники рассматривают заявление и формируют участок земли с постановкой его на кадастровый учет. После этой процедуры участок переходит в собственность жильцов дома (бесплатно).
Под придомовой территорией обычно подразумевают земельный надел вокруг дома, ограниченный забором. Законодательно рассматривается и надел с внешней стороны ограды шириной 1,5 м. Благоустройством этой полосы могут заниматься хозяева или коммунальные службы, в зависимости от прав собственности.
В список работ по благоустройству придомовой территории входит несколько достаточно трудоёмких, но необходимых задач. Планировка и дизайн двора начинается с составления подробного плана. В него входят разные виды объектов, включая инженерные коммуникации и растения. Благоустройство тесно связано с нормами, прописанными в правилах СНиП. Во время планировки особое внимание следует уделить озеленению, зоне отдыха и проблемам водообеспечения.
Понятие и требования к благоустройству жилых территорий
Благоустройство представляет собой взаимосвязанные процессы по улучшению муниципального образования или его отдельной территории, которые состоят из 2 аспектов:
- Инженерное преобразование. Данный процесс связан с обеспечением района необходимым для проживания оборудованием– искусственным освещением улиц и дворов, системой коммунальных сетей и тд. Благоустройство жилых территорий также заключается в модернизации социально-бытового обслуживания населения.
- Внешнее преобразование. Благоустройство территории жилой застройки подразумевает также улучшение состояния окружающей среды в определенном микрорайоне. Например, проводятся мероприятия по озеленению улиц, оборудованию объектов малой архитектуры, регулированию движения транспортных средств и пешеходов.
Правила по благоустройству придомовой территории
Определение границ и общей площади участка придомовой территории определяется кадастровыми характеристиками, которые прописаны в техническом паспорте. Данная территория может использоваться всеми жильцами, проживающими в жилом доме.
Уход, уборка и облагораживание территории может осуществляться управляющими компании, нанятыми фирмами-подрядчиками при заключении специального договора. В свою очередь жильцы многоквартирного дома должны следить за общим порядком и исключить намеренное вредительство на данной территории в соответствии с правительственными постановлениями действующего законодательства РФ.
Правила по благоустройству придомовой территории:
- соблюдение санитарных норм (наличие урн, мусорных баков для утилизации мусора);
- своевременная уборка территории, вывоз мусора;
- должное озеленение и создание цветочных клумб.
В новостройках чаще всего жильцы заключают специальное соглашение с управляющими компаниями об уходе придомовой территории. Если же земельный участок не приватизирован, то за его уход должны отвечать муниципальные организации.
Необходимый перечень рекомендаций по уходу за придомовым участком в зимний и летний период:
- тщательная уборка мусора в месте расположения мусорных баков;
- регулярных полив цветов и деревьев;
- стрижка газона, разросшихся кустов;
- регулярная уборка снега;
- расчистка снега от наросшего снега и обледенения;
- присыпка дорожек для предотвращения гололёда.
График ухода формируется при учёте нормативных прав указанных в Трудовом Кодексе РФ.
Правила ограждения придомовой территории
Процедура ограждения придомовой территории имеет свои нормативные нормы, прописанные в действующем законодательстве:
- установление ограды и исключение возможного заграждения подхода к расположенному техническому оборудованию, линии электропередач, так как такое расположение также препятствует технике безопасности;
- поставленное ограждение не должно препятствовать нормальному прохождению граждан по территории и также не угрожать их здоровью;
- исключение полного перекрытия двора в жилом доме, так как в данном случае заехавший транспорт не сможет беспрепятственно выехать;
- частичное или же полное ограждение детской площадки не является запретом, а осуществляется для обеспечения должной техники безопасности.
На автомобильной стоянке жилого дома также могут быть установлены металлические ограждения для предотвращения расположения чужих автомобилей на данной территории. Исключения составляют:
- машины скорой помощи;
- транспортная служба газа;
- транспорт МЧС;
- пожарные машины;
- полицейские машины.
Вышеуказанные категории препаратов могут на законных основаниях парковаться на автомобильных стоянках расположенных возле жилого дома. При создании ограниченного права пользования отдельным участком необходимо создать условия для беспрепятственного сквозного прохода.
Какие программы благоустройства дворовых территорий и проекты существуют?
На территориях некоторых регионов и муниципальных образований действуют программы благоустройства дворов, позволяющие субсидировать ряд нужд по благоустройству многоквартирных домов и их территории.
Самой популярной и действенной признана программа благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов, проводимая в Тульской области, которая рассчитана на 2014-2016 год и была принята Постановлением местной администрации № 135.
Данная программа финансирует затраты на:
- озеленение;
- устройство детских площадок;
- осуществляет ремонт и реконструкцию фасадов и ограждений;
- создает так называемые зеленые зоны;
- создает скверы для отдыха и облагораживает их.
Государство не слишком активно субсидирует данные программы, в основном, средства выделяются из бюджета региона.
Нюансы благоустройства
При выполнении работ, направленных на благоустройство прилегающей к многоквартирному дому территории, следует помнить о следующих нюансах:
- Любое мероприятие, нанесшее вред озеленению, дорожному покрытию, освещению, ограждению или повредившее существующую детскую или спортивную площадку, грозит привлечением к административной ответственности и обязанностью возместить причиненный вред.
- Размер первоначального штрафа для физического лица составляет 2-3 тыс. руб., для организации или индивидуального предпринимателя – 15-600 тыс. руб.
- Повторное нарушение карается штрафом от 3 до 5 тыс. руб., если речь идет о гражданине и от 100 до 1000 тыс. руб., если о юридическом лице.
Важным моментом является приватизация. Многие предприниматели и организации незаконно используют придомовые территории МКД, размещая свои торговые точки в местах, где должны находиться детские площадки или зеленые насаждения. Если владельцы квартир своевременно побеспокоились о приватизации придомовой территории, то бизнесмену придется убрать постройки, необходимые для коммерческих мероприятий.
Кроме того приватизация четко обозначает границы, что позволяет осуществить анализ проводимых санитарных работ, а также определить их четкую стоимость. В результате жильцы могут узнать, за что они ежемесячно перечисляют средства коммунальщикам, а также подстраховаться на случай возникновения пожара, взрыва бытового газа, обвала и т.д.
Как сделать дизайн проект придомовой территории мкд
- Отсутствует лицо, отвечающее за благоустройство придомового участка, и владельцы квартир не вправе требовать от предприятия, управляющего домом, выполнять даже такие элементарные вещи, как уборка двора.
- Дом, возле которого не выделен прилегающий участок, не может участвовать в бюджетных программах по капремонту.
- Предыдущее замечание усугубляется еще и положениями Градостроительного кодекса России. В этом документе указано, что МКД с невыделенной прилегающей территорией не может быть подвержен реконструкции.
- В отношении таких земельных участков действует и «правило соседей», которые, как известно, с удовольствием присоединят к своему двору «бесхозную» территорию. Отстоять права на отнятую часть двора в суде будет достаточно сложно, так как отсутствуют какие-либо документы, подтверждающие границы придомового участка.
- Управление жилфондом: проблемы сферы и пути их решения
- уборку от мусора и снега на проезжей и пешеходной части;
- сбор мусора в соответствии с санитарными нормами;
- ремонт построек и ограждений на территории;
- проведение работ по озеленению участка, включая посадку деревьев, разбивку клумб и формирование газонов придомовой территории;
- обеспечение ухода за объектами озеленения;
- устройство мест для парковки;
- обустройство мест для отдыха детей и взрослых.
Снип По Благоустройству Придомовой Территории Многоквартирного Дома
Более точную информацию можно найти в кадастровом паспорте, который должен храниться у председателя домоуправления. Другой вариант — подать запрос в государственный единый реестр прав на недвижимости. Он поможет узнать не только внешние границы участка, но и его площадь, дату регистрации в реестре и другие полезные сведения.
- земельный участок, на котором возведен дом;
- зеленые зоны и иные элементы озеленения и благоустройства;
- детские и спортивные площадки;
- места для парковки и коллективной стоянки транспортных средств;
- оборудованные места для сушки белья;
- электрические подстанции и трансформаторы;
- индивидуальные гаражи и погреба, а также специальные проезды для пожарной техники.
Правила ограждения придомовой территории
Процедура ограждения придомовой территории имеет свои нормативные нормы, прописанные в действующем законодательстве:
- установление ограды и исключение возможного заграждения подхода к расположенному техническому оборудованию, линии электропередач, так как такое расположение также препятствует технике безопасности;
- поставленное ограждение не должно препятствовать нормальному прохождению граждан по территории и также не угрожать их здоровью;
- исключение полного перекрытия двора в жилом доме, так как в данном случае заехавший транспорт не сможет беспрепятственно выехать;
- частичное или же полное ограждение детской площадки не является запретом, а осуществляется для обеспечения должной техники безопасности.
Благоустройство жилого дома
Благоустройство жилого дома основывается на проведении общего собрания всех жильцов и обсуждения предполагаемого плана действий. После утверждения необходимо написание коллективного заявления и его подача в соответствующие органы (Управляющая компания, муниципалитет).
В 2017 году законодательством РФ была предусмотрено выделение бюджетных средств размере 20 миллиардов рублей на специальные целевые программы по улучшению придомовых территорий.
Если же жилой дом попадает под такую программу, то необходима подача заявки, предоставление технических характеристик придомового участка и утверждённый план проведения необходимых мероприятий на данной территории.
Уборка
Процедура уборки также подразумевает правовые нормы соответствующего характера:
- площадки, проезды, расположенные между домами подлежат уборке управляющее компанией;
- дороги расположенные внутри кварталов убирают специализированными организациями;
- уборка начинается с проездных дорожек, тротуара и перетекает в очищение больших дорог.
Что нужно сделать, чтобы двор благоустроили
Жители большинства российских многоквартирных домов (за исключением тех, которые приведены выше) могут организовать участие своей дворовой территории в проекте по формированию комфортной городской среды.
Для этого нужно пройти ряд этапов. Эти этапы регламентированы правилами проекта, поэтому «обойти» их не выйдет – чтобы добиться своего, нужно четко им следовать.
1 этап
– определиться с тем, что двор нуждается в благоустройстве, а в текущую программу еще включен. Проверить это можно на сайте местной администрации. Нередки случаи, когда другие жители дома уже сделали всю работу, но не смогли донести эту информацию для всех.
Списки дворовых территорий, которые будут отремонтированы в текущем году, размещаются на сайтах администраций муниципальных образований. Следует открыть на сайте раздел «Формирование комфортной городской среды», там должна быть информация о планах на текущий год.
Кроме того, на сайте администрации обычно можно проголосовать за общественные зоны, которые будут благоустроены – парки, скверы, улицы и т.д.
2 этап.
Если в списке на благоустройство дом не найден, то нужно
создать инициативную группу
жильцов дома (и других домов, которые имеют общий двор). Именно инициативная группа организует всю работу – созывает собрание жильцов, составляет план работ, общается с администрацией.
Проще всего решить вопрос с инициативной группой жителям домов, в которых организовано ТСЖ, тогда в группу можно включить председателя, бухгалтера и других участников товарищества.
Работа по включению двора в план благоустройства потребует затрат времени, поэтому те, кто работает с утра до ночи без выходных, вряд ли смогут чем-то помочь.