Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Льготы при устройстве в детский сад». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
По закону место в детском саду обязаны дать после того, как ребёнку исполняется 3 года. До этого — при наличии мест в яслях. Как только ребёнку исполнилось 3 года, можно идти в Департамент образования и просить место. Они его обязательно найдут, поскольку закон на стороне родителей. Однако детский сад может быть в десятках километрах от дома. В федеральных законах нет привязки дошкольного образовательного учреждения к месту жительства.
Дети одиноких матерей
Категория граждан — в свидетельстве о рождении ребенка отсутствует запись об отце или предоставлена справка из органа записи актов гражданского состояния о том, что запись об отце внесена по указанию матери.
- Первоочередной порядок приема, установленный органами местного самоуправления.
- Родители вносят родительскую плату в установленном для всех размере, если иное не предусмотрено нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления.
Нормативные документы
- Поручение Президента Российской Федерации от 04.05.2011 г. Пр-1227
Как перевести ребёнка из одного детского сада в другой
Родители или другие представители ребенка (опекуны и другие имеющие законные права) имеют право на перевод ребенка в другое учреждение дошкольного образования. Такая потребность может быть вызвана ликвидацией детсада или отзывом у него лицензии по различным причинам. Правила перевода могут отличаться в разных регионах, поэтому стоит предварительно уточнить правила в структурном подразделении, отвечающем за образование, органа местного самоуправления.
В общем случае для перевода необходимо обратиться в орган местного управления образованием.
Если вы переезжаете в новую местность, то необходимо будет подать заявку на постановку в очередь в общем порядке с указанием нового места проживания. Если же перевод необходим по не зависящим от вас причинам (детский сад закрылся), то вам обязаны предложить доступные варианты для перевода ребенка в другое учреждение.
Некоторые аспекты предоставления льгот в детсадах
Перечисленные выше льготы предусматриваются законом лишь для государственных или муниципальных бюджетных заведений. Частные (коммерческие, домашние) садики в большинстве своем находятся на самообеспечении за счет родительских взносов. Поэтому там не практикуется установленное государством первоочередное либо какое-то еще льготное зачисление. Важно! Однако это не означает, что такие учреждения не могут самостоятельно устанавливать перечни или очередности поступления в детсад в своих правилах, уставах иных локальных актах.
Оформление и прием в детсад (включая постановку в очередь) происходят после предоставления родителями всех необходимых документов, включая подтверждающих права льготника.
Заявителям надлежит тщательно изучить действующие нормы законодательства о предоставлении льгот. Поскольку система права постоянно меняется, вносятся постоянные коррективы, редакции, поправки. В настоящее время из списка льготников исключены переселенцы, беженцы, обучающиеся матери, семьи студентов.
Внеочередное зачисление в детский сад
Внеочередное зачисление в ДОУ означает, что ваш ребенок получает место в детском саду сразу после подачи заявления и документов, подтверждающих льготу. Без всякого ожидания. Вот список льготных категорий, который имеют право на внеочередное зачисление ребенка в детский сад:
- Родители-сироты, которые находятся в возрастной категории от 18 до 23 лет и занимаются воспитанием своего ребенка в одиночку. Необходима выписка от органов опеки или попечительства.
- Чернобыльцев, получивших или перенесших лучевую болезнь или эвакуированных из зоны отчуждения, в том числе умерших. Для подтверждения этого статуса необходимо будет предоставить: справку о самой эвакуации, либо же свидетельство о признании инвалидности из-за катастрофы на ЧАЭС.
- Семьи, которые признаны неблагополучными. Для зачисления ребенка в детский сад необходимо получить направление у комиссии по делам несовершеннолетних.
- Дети судей, прокуроров и сотрудников Следственного комитета РФ. Необходима только справка с работы.
- Семьи, которые воспитывают приемных детей.
Льготы по оплате детского сада
Родители должны платить за детский сад, даже если он государственный — это называется родительской платой. Кроме льгот при зачислении в детский сад, граждане могут получить льготы по оплате пребывания ребенка в детском саду.
Освобождаются от платы за детский сад:
- дети-инвалиды,
- дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей,
- дети с туберкулезной интоксикацией.
Льготу на оплату детского сада могут получить родители следующих категорий:
- Инвалиды 1 или 2 группы.
- Участники ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.
- Многодетные.
- Один из родителей служит по призыву.
- Один из родителей — сотрудник детского сада.
В Москве размер родительской оплаты за пребывание ребенка в детском саду в 2019 году составляет 2162 рубля. Родители могут получить льготы (компенсации) за оплату детского сада, которые зависят от количества детей в семье:
- Если в семье один ребенок, родители смогут получить 20% от внесенной платы за уход и присмотр за ним в детском саду.
- Если в семье двое детей, родители смогут получить 50% от внесенной платы за уход и присмотр за ними в детском саду.
- Если в семье трое и более детей, родители смогут получить 70% от внесенной платы за уход и присмотр за ними в детском саду.
Как получить компенсацию
Многие родители рассматривают выплаты из государственного бюджета как возможность минимизировать затраты на обучение малыша. Помогают сэкономить нуждающимся семьям и региональные льготы. Чтобы получить компенсацию за садик, родители должны относится к одной из льготных категорий. При подаче заявления потребуется документальное подтверждение этого факта. Процесс получения возврата денег за садик выглядит следующим образом:
- Представитель дошкольника оформляет все необходимые документы, а затем передает их руководителю ДОУ или лицу, ответственному за реализацию программы.
- Спустя месяц заявитель дожидается положительного или отрицательного ответа от органов местной власти.
- При положительном ответе после получения официального распоряжения 1 раз в месяц на счет родителя будет перечисляться денежный возврат.
Отрицательный ответ по запросу о материальной помощи может прийти из-за нескольких причин. Часто родители указывают неполную или неточную информацию о себе, что приводит к отклонению просьбы на этапе рассмотрения. Департамент образования возвращает запросы о материальной помощи, если бланк заявления заполнен неверно, поэтому гражданам рекомендуется внимательно читать образец, представленный на сайте госоргана. После исправления ошибок представитель дошкольника может повторно отправить документы для получения льготы.
Для этого необходимо приложить полный пакет документов при поступлении в садик:
- паспорт матери или отца;
- свидетельство, подтверждающее рождение ребенка;
- заявление о поступлении (составляется на месте);
- полис ОМС ребенка;
- справка из больницы о состоянии здоровья и отсутствии инфекционных заболеваний;
- прививочный сертификат;
- документ, доказывающий право на льготу.
К таким документам относятся:
| Название документа | Для кого нужен |
| решение органов опеки | сиротам, детям из семей, признанных неблагополучными, из неполных или малоимущих семей |
| справка о переезде из соответствующей местности | детям родителей, участвовавших в ликвидации чернобыльской катастрофы |
| справка с места работы | детям судей, работников Следственного комитета и других организаций, работа в которых дает право на льготу |
| справка из военного комиссариата или из части | детям военнослужащих, в том числе контрактников |
| медицинская справка | ребенку-инвалиду или детям, у которых родители являются инвалидами |
Если ребенка уже приняли в сад, но документы на льготную оплату пока не предоставлены, их можно донести в разумные сроки. В таких случаях бухгалтерия должна сделать перерасчет и выплатить соответствующую сумму. Этот вопрос решается в индивидуальном порядке, но в любом случае бумаги следует принести как можно быстрее, поскольку перерасчет за 3-6 месяцев и более обычно не делается.
Кто имеет преимущественное право на поступление в детский сад
Когда свободных мест в дошкольном учреждении осталось мало, и встаёт вопрос о том, кого из двоих детей принять, выберут того из них, кто имеет преимущественное право на запись. Однако, в общем случае места эти дети получат только после зачисления детей льготных категорий, имеющих право быть взятыми без очереди и в первую очередь. Преимущественные права достались следующим маленьким детям:
|
Категория заявителей |
Доказательство наличия прав на льготу |
|
Дети, родные сёстры и братья которых в настоящее время обучаются в конкретном ДОУ (не относится к тем, кого требуется зачислить в профильное учреждение по состоянию здоровья) |
Свидетельство о рождении обоих детей
Справка о посещении ДОУ братом или сестрой ребёнка, нуждающегося в зачислении в детсад |
| Дети воспитателей детского сада и других работников ДОУ |
Справка с места работы |
Законы для льготников в детском саду
Федеральные нормативно-правовые акты, напрямую касающиеся льгот:
- Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении;
- Типовое положение о специальном образовательном учреждении для воспитанников с ограниченными возможностями;
- Типовое положение об образовательных учреждениях для детей дошкольного возраста;
- Типовое положение об образовательных учреждениях для детей, которые нуждаются в медико-социальной и психолого-педагогической помощи.
Законы, нормы которых определяют категории льготников:
- Закон РФ № 3132-1 от 26.06.1992 г. «О статусе судей в Российской Федерации»;
- Закон РФ № 1244-1от 15.05.199 1г «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;
- Федеральный закон РФ № 175-ФЗ от 26.11.1998 г. «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча»;
- Постановление Правительства РФ № 65 от 09.02.2004 г. «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона РФ»;
- Постановление Правительства РФ № 936 от 25.08.1999 г. «О дополнительных мерах по социальной защите членов семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы, непосредственно участвовавших в борьбе с терроризмом на территории Республики Дагестан и погибших (пропавших без вести), умерших, ставших инвалидами в связи с выполнением служебных обязанностей»;
- Федеральный Закон № 76-ФЗ от 27.05.1998 г. «О статусе военнослужащих»;
- Федеральный закон РФ №3-ФЗ от 07.02.2011 г. «О полиции»;
- Федеральный закон № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности»;
- Указ Президента РФ №431 от 05.05.1992 г. «О мерах по социальной поддержке многодетных семей»;
- Указ Президента РФ №1157 от 02.10.1992 г. «О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов».
Льготы при поступлении в детский сад в регионах
Власти на местах имею право на установление собственных льгот, действующих в пределах региона. К семьям, которых могут отнести к льготникам, могут относиться:
|
Категория заявителей |
Доказательство наличия прав на льготы |
| Дети ветеранов боёв и погибших ветеранов боёв |
Свидетельство о смерти родителя |
|
Дети студентов или одинокой матери, обучающейся в ВУЗе или среднем профессиональном учреждении |
Справка из учебного заведения о прохождении обучения |
| Дети вынужденных переселенцев |
Удостоверение беженца |
|
Дети нетрудоустроенных родителей |
Справка о постановке на учёт в качестве безработного из Службы занятости населения |
| Дети одиноких трудоустроенных родителей, усыновителей, попечителей, опекунов |
Выписка из решения органов опеки и попечительства и справка с места работы родителя |
Льготы на поступление в детский сад в регионах
Как уже говорилось ранее, региональные власти могут самостоятельно расширить список льготников, добавив ту или иную категорию. К примеру, в Санкт-Петербурге кроме категорий перечисленных в федеральном законодательстве, от родительской платы освобождаются дети:
- С ограниченными возможностями, посещающие специальные группы
- Из семей с ребенком-инвалидом
- У которых оба или единственный родитель инвалиды 1 или 2 группы
- Из семьи военнослужащего
- У которых один из родителей работает в муниципальном детском саду
Для получения права, полностью или частично, не платить родительскую плату. В детский сад нужно предоставить следующие документы:
- Заявление, заполняется в детском саду
- Свидетельство о рождении ребенка
- Паспорт
- Заключение психолого-медико-педагогической комиссии (для детей с ограниченными возможностями)
- Справку об инвалидности для ребенка-инвалида
- Справку об инвалидности родителей, если они инвалиды
- Справку из военкомата о призыве отца ребенка на военную службу (для военнослужащих)
- Справку из детского сада, что родитель работает воспитателем или другим работником садика
Предоставить нужно оригиналы документов или нотариально заверенные копии.
Льготы при приёме в детский сад
Право на внеочередное поступление в детский сад имеют:
- Дети судей;
- Дети граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
- Дети граждан, подвергшихся воздействию радиации;
- Дети погибших (пропавших без вести) и др. лиц, участвующих в контртеррористических операциях в Северо-Кавказском регионе;
- Дети погибших (пропавших без вести) и др. на территории Республики Дагестан;
- Дети граждан, уволенных с военной службы и членам их семей (в течение 1 месяца со дня обращения).
Первоочередное право на поступление в детский сад имеют:
- Дети военнослужащих по месту жительства их семей;
- Дети сотрудников полиции, погибших сотрудников;
- Дети сотрудников и военнослужащих федеральной противопожарной службы;
- Дети из многодетных семей;
- Дети-инвалиды и дети, один из родителей которых является инвалидом.
Преимущественное право на получение места в саду имеют дети, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, сироты, опекаемые, дети сотрудников дошкольного образовательного учреждения и дети, родные сёстры и братья которых в настоящее время обучаются в конкретном ДОУ.
В соответствии с федеральным законодательством, к детям, оказавшихся в трудной жизненной ситуации относятся дети, оставшиеся без попечения родителей, дети-инвалиды, дети переселенцы или беженцы и т.д. Подробный перечень содержится в ст. 1 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».
В соответствии с Типовым положением о Дошкольных образовательных учреждениях (ДОУ) (утверждено приказом Минобрнауки РФ от 27.10.2011 N 2562), порядок комплектования ДОУ определяется самостоятельно, но в соответствии с законодательством и закрепляется Уставом организации.
Контроль за исполнением
Государственные детские сады находятся в ведении муниципальных властных структур. Работа последних, в том числе и та ее часть, что касается зачисления детей в сады, регламентирована нормами федерального законодательства, а также муниципалитетом. Порядок зачисления в общем везде один и тот же, но некоторые нюансы в различных регионах могут отличаться. Это обусловлено рядом различных факторов, в том числе, разным количеством дошкольных учреждений, демографическими показателями. В общем порядок зачисления должен выглядеть следующим образом:
- родитель собирает нужную документацию на сына или дочь для зачисления в садик;
- запись на прием в отдел образования;
- специалист проверяет комплектность, семья ставится на учет, присваивается номер;
- родителю выдается документ с номером очереди.
Правила оформления и перечень документов
Как уже говорилось, если семье полагается социальная поддержка на детский сад, при подаче основного пакета документации, необходимо прикладывать и дополнительный. В случае отсутствия положенных справок решение по постановке на очередь будет принято комиссией без учета дополнительных привилегий.
Какая документация может подтвердить статус льготника:
- Выписки из органов опеки, для семей с детьми (родителями) сиротами, усыновленных или относящихся к малообеспеченным;
- Выписка, подтверждающая, что гражданин находился в зоне отчуждения (Чернобыль);
- Выписка с места работы, если профессия позволяет рассчитывать на получения социальной помощи;
- Удостоверение, подтверждающее статус многодетной семьи;
Образец удостоверения многодетной семьи
- Выписка из военкомата или воинской части, где родитель проходит службу;
- Медицинское заключение о назначении инвалидности родителю или ребенку.
Важно! С недавнего времени Пенсионным фондом предоставляется возможность по оплате за ДОУ из средств материнского капитала. Для этого заявление подается непосредственно в ПФР.
Какие льготы предоставляются при зачислении ребенка в детский сад в 2020 году
В последние годы проблемами с определением ребенка в детский сад уже вряд ли можно кого-то удивить. Практически все возникают всего по двум причинам. Первая – это переполнение дошкольных учреждений, из-за которого требуется выстоять огромную очередь, что оформить своего ребенка. Вторая, вытекающая, в том числе из первой, – высокая стоимость оплаты услуг, которую просто не в силах потянуть многие родители.
- удостоверение многодетной семьи;
- справка о вынужденном переселении;
- решение об усыновлении или установлении опеки над ребенком;
- медицинские заключения об инвалидности ребенка;
- удостоверение, подтверждающее, что один из родителей проходит службу в Вооруженных силах РФ, в правоохранительных органах или работает в Следственном комитете;
- документ, удостоверяющий, что родители являются ликвидаторами последствий техногенной катастрофы.
Кто имеет право на льготу в детский сад 2021
В соответствии с федеральным законодательством, к детям, оказавшихся в трудной жизненной ситуации относятся дети, оставшиеся без попечения родителей, дети-инвалиды, дети переселенцы или беженцы и т.д. Подробный перечень содержится в ст. 1 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».
Должна, потому что так выглядит ситуация, что называется, “на бумаге”. А на практике бывает следующее: врач просто пишет, что данному чаду вообще не рекомендовано посещение дошкольного заведения. Руководство же сада откажет, сославшись на карантин или на пункт договора, запрещающий принимать необследованного ребенка. А это уже законно.
Деньги – это только половина проблемы. Как уже говорилось, детские сады в большинстве городов России переполнены. Для поступления необходимо дождаться своей очереди. Право на внеочередное поступление есть у:
Одним словом, трудностей при определении в детский сад ожидает довольно много. В отдельных случаях стоит обратиться за квалифицированной юридической помощью и только потом что-то предпринимать или отправлять жалобы.
Льготы при поступлении в детский сад в 2021 году учитываются еще на этапе оформления. Запись ребенка в дошкольное учреждение – это упорядоченный процесс, который усложнен реалиями российской жизни, а именно нехваткой мест. Если говорить о законодательной базе, то прием детей в дошкольное заведение регулируется п.п. 25 и 26 Положения о ДОУ, которое утверждено МОН РФ № 2562 в 2021 году. В соответствии с этим документом, «порядок комплектования ДОУ определяется учредителем согласно законодательству РФ и закрепляется в уставе». Это означает, что администрация учреждения имеет право вносить свои коррективы по приему детей. Но делать она может это только согласно букве закона. К тому же, такие положения должны быть отображены в уставе садика в части «Образовательный процесс». Возрастные ограничения для приема колеблются от 2 месяцев до семилетнего возраста. В уставе также определяется и количество групп и детей в них, что во многом зависит от санитарных требований, условий и возможностей, которые есть в садике, бюджета финансирования дошкольного учебного заведения, а также направления его работы с детьми.
Отметим, что указанные выше льготники защищены законодательством. Поэтому детские дошкольные учреждения должны предоставлять полагающиеся места. А вот ДОУ негосударственного типа могут и отказать либо поставить в очередь наряду с другими льготными категориями.
Если место в садике не досталось, родители могут обратиться за соответствующей выплатой, связанной с тем, что мать вынуждена сидеть дома. Вопрос о выплате компенсаций решается только на региональном уровне, поскольку соответствующая федеральная норма отсутствует. Как правило, размер выплаты небольшой, и он зависит от возраста ребенка (одна категория от 1,5 до 3 лет, вторая – от 3 до 6 лет).
Компенсации за невозможность отдать ребенка в детсад существуют только на региональном уровне и далеко не везде. Например, в Перми за ребенка с 1.5 до 3 лет платят около 6 тыс. рублей в месяц, с 3 до 6 лет куда меньше – около 4.5 тыс. рублей. А в Самаре размер компенсации зависит от очередности ребенка: выплата на первого составляет 1 тыс. рублей, на второго – 1.5 тыс. рублей и так далее.
- Дети, имеющие право получить место без очереди. К данной категории относятся ребятишки, чьи родители пострадали при ликвидации техногенных катастроф (в частности на Чернобыльской АЭС), а также дети прокуроров, судей или следователей, которые осуществляют профессиональную деятельность в Следственных комитетах. Обратите внимание, что место можно получить в любом детском саду.
- Первоочередники. Малыши первой очереди получают свое место в детском саду сразу же после тех, кто был представлен в предыдущей категории. Здесь отдельно следует отметить детей сотрудников правоохранительных органов, детей военнослужащих или полицейских, погибших при выполнении задания. Льгота предоставляется и многодетным семьям, имеющим от 3 детей и более, однако, для получения льготы им потребуется специальное удостоверение.
- Преимущественное право поступления. Этим правом смогут воспользоваться дети работников образовательных учреждений, а также малыши, воспитываемые матерями-одиночками.