Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Меняются правила трудоустройства иностранцев: взносы, ДМС». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Основной критерий, определяющий возможность привлечения ВКС, — условия будущего трудового договора. Существенное и обязательное условие — зарплата высококвалифицированного иностранного специалиста (включая надбавки, премии, отпускные), для нее установлен минимальный необходимый уровень.
Не забудьте внести корректировки в локальные документы
Ввиду изменений компаниям нужно подкорректировать локальные нормативные акты, в частности — правила внутреннего трудового распорядка (ПВТР).
Нужно внести правки в пункты о предоставляемых работникам-иностранцам гарантиях, в раздел о приёме на работу, отстранении и увольнении. Правила о том, что работники-иностранцы обязаны приобрести ДМС или об обеспечении их платной медицинской помощью за счёт работодателя следует исключить. Если в трудовом договоре есть условие о праве работодателя оплачивать работникам-иностранцам медуслуги, такое условие можно оставить и в ПВТР.
Подготовьте приказ о внесении изменений в ПВТР. Учтите мнение профсоюза (при его наличии). Ознакомьте всех сотрудников под подпись с новой редакцией ПВТР.
Критерии определения высококвалифицированного иностранного специалиста
В первую очередь следует определить, какая категория иностранных работников может быть признана ВКС. Для этого необходимо соблюдение некоторых условий, прописанных в статье 13.2 закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Согласно им, высококвалифицированным специалистом признают иностранного гражданина, имеющего опыт работы, навыки и достижения в конкретной сфере. При этом большую роль играет его заработная плата – для разных работников требования различны и представлены в таблице.
| Вид проделываемой работы | Минимальный предел зарплаты из расчета за 365 дней |
| Научно-исследовательская или преподавательская деятельность в аккредитованных высших учебных заведениях, государственных академиях наук и их региональных отделениях, национальных исследовательских центрах либо государственных научных центрах | 1 миллион рублей |
| Трудовая деятельность в особых экономических зонах | 1 миллион рублей |
| Трудовая деятельность технико-внедренческой особой экономической зоны | 700тысяч рублей |
| Иные иностранные граждане | 2 миллиона рублей |
Следует учитывать, существует категория иностранных специалистов, требования к заработной плате которых не выдвигаются – это иностранные граждане, участвующие в реализации проекта «Сколково», данная привилегия прописана в ФЗ «Об инновационном центре «Сколково».
Ответственность по оценке компетентности и уровня квалификации ВКС работодатель берет на себя. Для этого могут использоваться документы и сведения, подтверждающие наличие у специалиста профессиональных знаний и навыков, сведения о результатах его трудовой деятельности, сведения, представленные организациями, профессионально занимающимися оценкой и подбором персонала, сведения о результатах интеллектуальной деятельности, автором или соавтором которых является иностранный гражданин, сведения о профессиональных наградах и других формах признания профессиональных достижений, сведения об итогах проведенных работодателем или заказчиком работ (услуг) конкурсов.
Могут ли аннулировать разрешение на работу
Причины для аннулирования сформулированы в ст. 18 ФЗ 115 (ред. от 27.12.2019):
- выступление за насильственное изменение конституционного строя РФ;
- финансирование, планирование террористических актов;
- административное наказание (выдворение, депортация и пр.) в течение пяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче разрешения на работу;
- использование поддельных или подложных документов;
- вступивший в силу приговор суда;
- непогашенная судимость;
- два и более раз в течение одного года привлечение к административной ответственности за нарушение законодательства РФ в части режима пребывания;
- выезд в иностранное государство для проживания;
- нахождение за пределами РФ более 6 месяцев;
- наркомания, отсутствие сертификата об отсутствии ВИЧ-инфекции, наличие инфекционного заболевания, представляющего опасность для окружающих;
- признание нежелательным для пребывания;
- предоставление работодателю поддельных или подложных документов либо заведомо ложных сведений.
На какие должности приглашают иностранных специалистов
Важно! С 08.09.2019 изменен перечень высококвалифицированной работы в России. Минтруд расширил до 80 профессий список работ для визовых иностранцев, которые вправе претендовать на статус ВКС (приказ Минтруда № 490 от 05.07.2019).
Список профессий, в который внесены изменения в 2019 году
| Исключены профессии | Добавлены |
| Инженер по качеству
Менеджер (в общественном питании и гостиничном обслуживании) Метрдотель (администратор торгового зала) Переводчик технической литературы Шеф-повар |
Мастер по ремонту технологического оборудования
Оператор технологических установок Слесарь по ремонту технологических установок Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования Инженер-программист Инженер по расчету режимов Диспетчер |
Когда квоты не действуют
На высококвалифицированных иностранных специалистов не распространяются квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в РФ в целях осуществления трудовой деятельности и разрешений на работу (п. 2 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ).
Заметим, что Минздравсоцразвития России каждый год утверждает перечень профессий (специальностей, должностей) иностранных граждан — квалифицированных специалистов, трудоустраивающихся по имеющейся у них профессии (специальности), на которых квоты не распространяются (п. 29 Порядка определения исполнительными органами государственной власти потребности в привлечении иностранных работников и формирования квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.12.2006 N 783).
Так, на 2011 г. Перечень профессий (специальностей, должностей) иностранных граждан — квалифицированных специалистов, трудоустраивающихся по имеющейся у них профессии (специальности), на которых квоты не распространяются, утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 24.01.2011 N 22н (зарег. Минюстом России 09.02.2011 за N 19757).
Подача ходатайства в ГУВМ МВД о привлечении высококвалифицированного иностранного специалиста
Для получения высококвалифицированным иностранным специалистом разрешения на работу и визы, наниматель должен подать в миграционные органы ходатайство о привлечении высококвалифицированного иностранного специалиста к работе.
Для положительного ответа на ходатайство работодателю потребуется предоставить следующий пакет документов:
- бланк ходатайства с информацией о сотруднике и его фотографией форматом 3 на 4 см;
- гарантийное письмо на бланке организации, где работодатель прописывает свою финансовую ответственность в случае выдворения иностранного эксперта из страны;
- свидетельства ИНН и ОГРН компании-нанимателя;
- копия паспорта иностранца;
- нотариально заверенный перевод паспорта;
- оригинал трудового договора с ВКС;
- квитанция, подтверждающая оплату госпошлины.
Какие необходимы документы при приеме на работу иностранца
Набор необходимых для оформления иностранца документов зависит от его правового положения.
|
Статус |
Основной документ |
Требуется ли разрешение |
Нужно ли уведомлять УВМ МВД |
||
|---|---|---|---|---|---|
|
на привлечение иностранцев у работодателя |
на работу у сотрудника |
о въезде |
о заключении /расторжении договора |
||
| Постоянно проживающий | Вид на жительство | нет | нет | нет | в течение 3 рабочих дней |
| Временно проживающий | Разрешение на временное проживание | нет | нет | нет | |
| Временно пребывающий | Виза | да | да | в течение 7 рабочих дней | |
| Временно пребывающий из «безвизовых» стран (кроме ЕАЭС) | Миграционная карта | нет | нужен патент | ||
| Граждане стран ЕАЭС | Паспорт страны проживания | нет | нет | нет | |
| Беженцы | Удостоверение беженца | нет | нет | нет | |
| ВКС | Вид на жительство, при необходимости — виза | нет | да | в течение 7 рабочих дней |
Уведомление государственных органов
Работодатель (заказчик работ (услуг)) обязан уведомить налоговый орган по месту своего учета о привлечении и об использовании высококвалифицированного иностранного специалиста (пп. 4 п. 8 ст. 18 Закона N 115-ФЗ). Сделать это он должен в течение 10 рабочих дней со дня:
- подачи ходатайства о выдаче указанному специалисту приглашения в целях осуществления трудовой деятельности;
- прибытия специалиста к месту работы или к месту пребывания;
- получения данным специалистом разрешения на работу;
- заключения с высококвалифицированным иностранным специалистом в Российской Федерации нового трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг);
- приостановления действия или аннулирования разрешения на работу специалисту, зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя;
- аннулирования разрешения на работу высококвалифицированному иностранному специалисту.
Примечание. Примерная форма уведомления о привлечении и использовании иностранных работников приведена в Приложении к Письму ФНС России от 24.08.2007 N ГИ-6-04/676@. Она рекомендована работодателям для использования при представлении уведомления в налоговые органы.
В течение 30 рабочих дней со дня получения высококвалифицированным специалистом разрешения на работу его работодателю или заказчику работ (услуг) нужно представить в ФМС России сведения о постановке данного сотрудника на учет в налоговых органах РФ (п. 16 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ). Кроме того, работодатель (заказчик) должен ежеквартально (не позднее последнего рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом) подавать в ФМС России уведомления (п. 13 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ):
- об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) высококвалифицированным специалистам;
- о случаях расторжения трудовых договоров (гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг)) с данными специалистами;
- случаях предоставления им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года.
Примечание. Формы уведомлений, указанных в п. 13 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ, утверждены Приказом ФМС России от 28.06.2010 N 147.
Работодателю (заказчику), пригласившему иностранного гражданина в РФ в целях осуществления трудовой деятельности либо заключившему с ним в Российской Федерации новый договор, следует направлять в ФМС России (ее территориальный орган) и территориальный орган ФСБ России информацию:
- о нарушении иностранным работником условий трудового (гражданско-правового) договора, а также о досрочном расторжении такого договора (пп. 7 п. 8 ст. 18 Закона N 115-ФЗ);
- самовольном оставлении иностранным работником места работы или места пребывания (пп. 8 п. 8 ст. 18 Закона N 115-ФЗ).
ФЗ 115 от 25.07.2002 (ред. от 27.12.2021) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вводит четкое определение, кто относится к высококвалифицированным иностранным специалистам (ВКС), — это иностранный гражданин, имеющий подтвержденный опыт работы по конкретной специальности (по которой он привлекается к трудовой деятельности на территории РФ). Работник со статусом ВКС имеет ряд льгот в сфере трудоустройства среди иностранных граждан:
- на персонал этой категории не распространяются квоты на выдачу разрешений на работу;
- высококвалифицированный работник — узкоспециализированный профессионал, который не учитывается при расчете допустимой доли иностранных работников.
Условия признания иностранного специалиста ВКС
ВКС признается иностранный гражданин, имеющий опыт работы, навыки или достижения в конкретной области деятельности при достижении определенного размера заработной платы (ст.13.2 Закона №115-ФЗ).
Например
-
не менее 83 тыс. пятисот рублей из расчета за один календарный месяц — для научных работников или преподавателей в случае их приглашения для занятия научно-исследовательской или педагогической деятельностью;
-
не менее чем 58 тыс. пятьсот рублей из расчета за один календарный месяц в случае если иностранные граждане, привлечены к трудовой деятельности резидентами технико-внедренческой особой экономической зоны, за исключением ИП;
-
не менее чем 1 млн рублей из расчета за один год для медицинских, педагогических или научных работников;
-
не менее 83 тыс. пятисот рублей из расчета за один календарный месяц — для иностранных граждан, привлеченных к трудовой деятельности на территориях Республики Крым и Севастополя;
-
не менее 167 тыс. рублей из расчета за один календарный месяц — для иных иностранных граждан.
Прием иностранных работников в 2022 году: какие изменения учесть
К этой группе относятся визовые и безвизовые иностранцы, и высококвалифицированные специалисты.
Высококвалифицированные специалисты (ВКС)
Такие иностранцы приезжают в Россию в визовом и безвизовом порядке. Для них не нужно оформлять разрешение на привлечение иностранных работников.
Компания ежемесячно выплачивает ВКС зарплату, согласно п.13 ст. 13.2 Закона №115-ФЗ, до 167 000 рублей и ежеквартально уведомляет МВД о фактической выплате.
Договор с работником заключают заранее, оформляют приглашение на въезд, визу, если нужно, разрешение на работу и полис ДМС. Для ВКС нет квот. Сотрудник может работать только по профессии, которую указали в разрешении на работу (п. 4.2 ст.13 и абзац 2 п.19.
1 ст. 13.2 Закона №115-ФЗ). Страховые взносы кроме травматизма на него не начисляют.
| Важно! У ИП нет права оформлять к себе на работу ВКС, так как они — не коммерческая организация (п. 2 ст. 50 ГК РФ). |
Особенности оформления на работу иностранного специалиста
Работодатель (заказчик) услуг самостоятельно оценивает, что значит высококвалифицированный специалист, в каждом конкретном случае, формулируя с учетом норм закона и производственной необходимости степень компетентности и уровень квалификации. Для этого используют дипломы, аттестаты, свидетельства, другие документы и сведения, которые предоставили высококвалифицированные преподаватели, инженеры или иные иностранные специалисты.
Чтобы у надзорных органов не было претензий к нанимателю, следует соблюсти правила найма. Нельзя нанять иностранца в штат, если работодатель:
- нарушал порядок ведения и режим пребывания иностранцев (приказ МВД России от 10.01.2018 № 9);
- занимается религиозной и проповеднической деятельностью (1.2);
- занимается розничной торговлей, кроме должностей координирующих — товаровед, директор по финансам (п. 1.3 ст. 13.2 ФЗ 115).
Важно! Порядок принятия решения о запрете привлекать высококвалифицированных иностранцев и форма решения о запрете утверждены приказом ФМС России от 20.03.2015 № 159.
Разрешения на работу для тех, кто является высококвалифицированным специалистом, оформляет МВД России. Иногда его оформлять не нужно. Например, если иностранный специалист работает в представительстве аккредитованной на территории РФ иностранной организации (подп. 9 п. 4 ст. 13 ФЗ 115). В остальных случаях ходатайство подает:
- сам иностранец;
- принимающая организация.
Как происходит оформление иностранцев
Чтобы обеспечить неукоснительное соблюдение законодательства, администрации предстоит определить статус работника, прибывшего из другого государства, и уточнить, нужно ли разрешение на работу.