Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пенсия за выслугу лет — условия назначения». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Существующая сегодня пенсии за выслугу лет – это сумма государственной выплаты, которая назначается гражданину пожизненно, но только лишь в том случае, если у него имеется соответствующий норме закона рабочий стаж (который и зовется «выслугой лет»).
Возраст выхода на пенсию
Для госслужащего установлено два пенсионных возраста:
- возраст, по достижении которого он может получать пенсию по старости (страховую пенсию);
- предельный возраст для увольнения с государственной службы.
В связи с недавней пенсионной реформой установлен переходный период, в течение которого возраст, дающий право на пенсию по старости, ежегодно повышается. Поэтому в течение этого переходного периода возраст выхода на пенсию зависит от того, в каком году госслужащему исполнится 60 лет (для мужчин) или 55 лет (для женщин).
Если этот возраст настанет:
- в 2021 году, то пенсионный возраст составит 63 года (для мужчин) и 58 лет (для женщин);
- в 2022 году — 64 года (мужчины) и 59 лет (женщины);
- в 2023 году — 65 лет (мужчины) и 60 лет (женщины);
- в 2024 году – 65 лет (мужчины) и 61 год (женщины);
- в 2025 году – 65 лет (мужчины) и 62 года (женщины);
- в 2026 году — 65 лет (мужчины) и 63 года (женщины).
Есть случаи, когда пенсия может быть назначена досрочно. Это возможно, если:
- страховой стаж не менее 42 лет (для мужчин) и 37 лет (для женщин). Тогда получить пенсию можно на 24 месяца раньше, но не ранее 60 лет (для мужчин) и 55 лет (для женщин). Например, если госслужащему в 2023 году исполняется 60 лет, то оформить пенсию по старости он сможет не ранее 2028 года. Но если он будет иметь стаж 42 года, то он сможет выйти на пенсию на 2 года раньше, то есть в 2026 году.
- госслужащий относится к категориям граждан, которые имеют право на досрочную пенсию. Тогда возраст получения пенсии существенно ниже, но при этом служащий должен, например, иметь стаж работы в районах Крайнего Севера или быть работником летно-испытательного состава.
Сколько нужно отработать на госслужбе для пенсии?
Если вы хотите получать пенсию по старости, то ваш страховой стаж не должен превышать минимум, установленный для того года, когда вам положено выходить на заслуженный отдых.
Например, ещё в 2021 году достаточно было иметь страховой стаж в 12 лет, в 2023 году – 13 лет, в 2024 году будет 14 лет, а в 2025 году и последующие годы – 15 лет.
Пенсия же по выслуге лет государственным служащим назначается несколько по иным требованиям, а именно
для федеральных государственных гражданских служащих в 2021 году был необходим стаж в 17,5 лет, в 2022 – 18 лет, в 2023 –18,5 лет.
В дальнейшем увеличение на 6 месяцев в год сохранится до 2026 года, когда минимальный стаж для получения таких выплат составит 20 лет.
Кто выйдет на пенсию в 2023 году
В 2023 году помимо госслужащих могут выходить на пенсию льготники, которым пенсия назначается раньше, чем всем остальным.
Помимо госслужащих и льготников больше никто не выйдет на пенсию в 2023 году. Это следует из таблицы постепенного увеличения возраста выхода на пенсию в переходный период, утвержденной законом. В 2023 году нет таких возрастных группы, которые имели бы право на оформление пенсии. Точно также не предусмотрен выход на пенсию в 2025 и 2027 годах, то есть, в нечетные последующие годы.
Пенсионный возраст повышается постепенно, такие правила установлены принятым в 2019 федеральным законом ФЗ-350.
В 2022 году имели право выйти на пенсию женщины, родившиеся во втором полугодии 1965 года (в возрасте 56,5 лет) и мужчины, появившиеся на свет во втором полугодии 1960 года (в возрасте 61,5 лет). Если они не реализовали это право в 2022 году, они вправе обратиться в Соцфонд в 2023 году. А следующая категория будет выходить на пенсию уже в 2024 году.
Зачем отодвинули срок
По уверениям экспертов и аналитиков увеличивать срок официального выхода на пенсию в России пришлось из-за того, что количество неработающих граждан неуклонно растет. Это может повлечь за собой разбалансировку системы выплаты пенсий. И государство вообще не сможет выдавать платежи своим пожилым гражданам.
В 70-х годах 20 века на пенсионную выплату одного пенсионера трудились 3,7 гражданина. В 2022 году количество работающих снизилось до 2 граждан. К 2044 году количество таких работников и вовсе снизится до 1,5 человек.
Дополнительным поводом аналитики приводят увеличение продолжительности жизни. Поэтому гражданин гораздо дольше находится на попечении государства и других трудящихся, чем было раньше. Насколько объективны такие заявления мнения расходятся.
Госслужащие могут одновременно получать две пенсии. Одну по выслуге лет. Это подтверждает ФЗ-166. Другую – по старости, как все граждане РФ. При этом для получения пенсии по выслуге лет достаточно 20 лет стажа в должности государственного служащего. Также увеличены требования к возрасту будущего пенсионера. Увеличение проходит в несколько этапов, как указано в таблице:
|
Год, когда работник достигнет пенсионного возраста |
Минимальный стаж |
Минимальный возраст для женщин и мужчин соответственно |
| 2018 | 16 | 56 лет / 61 год |
| 2019 | 16,5 | 56,5 лет /61,5 год |
| 2020 | 17 | 57 лет/ 62 года |
| 2021 | 17,5 | 57,5 лет / 62,5 года |
| 2022 | 18 | 58 лет / 63 года |
| 2023 | 18,5 | 58,5 лет / 63,5 года |
| 2024 | 19 | 59 лет / 64 года |
| 2025 | 19,5 | 59,5 лет / 64,5 года |
| 2026 и более | 20 | 60 лет/ 65лет |
Таким образом, изменения в 2021 году коснулись возраста выхода на пенсию госслужащих и размера минимального стажа. Еще одно требование – ИПК. Чтобы уйти с работы и получать пособие, госслужащий в России должен набрать пенсионный коэффициент. В 2021 году составляет – 21 балл. Если пенсионер не попадает под эти критерии, но проработал 25 лет в качестве госслужащего, он может подать запрос на оформление выплаты.
Право на досрочную пенсию при сокращении
В соответствии с п. 8.2 ч. 1 ст. 37 Закона N 79-ФЗ служебный контракт может быть расторгнут представителем нанимателя, а гражданский служащий освобожден от замещаемой должности гражданской службы и уволен с гражданской службы в случае сокращения должностей гражданской службы в государственном органе.
О предстоящем увольнении в связи с сокращением гражданский служащий, замещающий сокращаемую должность, предупреждается представителем нанимателя персонально и под подпись не менее чем за 2 месяца до увольнения. В течение этого срока в государственном органе может проводиться внеочередная аттестация гражданских служащих, по результатам которой служащим, имеющим преимущественное право на замещение должности гражданской службы, могут быть предоставлены для замещения иные должности гражданской службы, в том числе в другом государственном органе.
Назначение пенсии ПФР
Пенсионный фонд регистрирует поступившее от госоргана представление к назначению пенсии и прилагаемые документы, рассматривает их, проверяет полноту и достоверность содержащихся в них сведений.
В случае необходимости представления недостающих документов и (или) устранения недостатков в оформлении заявления и других документов ПФР в течение 14 дней со дня регистрации заявления направляет федеральному органу информацию о необходимости представления недостающих документов и (или) устранения недостатков в оформлении документов в течение 3 месяцев со дня поступления указанной информации.
Если федеральный орган в установленный срок не представил недостающих документов или не устранил недостатки в их оформлении, представление возвращается в орган без рассмотрения.
Расчет пенсии за выслугу лет
При установлении размера пенсии учитываются лишь те выплаты за последний год, что россиянин получал на госслужбе.
Если пенсионер предыдущие 12 месяцев был трудоустроен в другой организации, не относящейся к государственным, полученные им в качестве зарплаты деньги не будут включены в расчет.
Средняя зарплата за 12 месяцев подсчитывается посредством суммирования всех денег, которые человек получил за год.
После этого сумма делится на 12. В расчет включаются:
- ежемесячно получаемый оклад;
- ежемесячно получаемая доплата;
- материальные поощрения;
- ежемесячно/единоразово предоставляемые премиальные выплаты.
В подсчете игнорируются периоды, когда гражданин:
- находится в неоплачиваемом отпуске;
- находился в декрете;
- был временно нетрудоспособен.
Размер полученного при подсчете среднего заработка за 12 месяцев не должен быть больше 2.8 оклада, который установлен для определенной должности.
Также на величину пенсионного обеспечения влияет стаж, наработанный россиянином. По нему рассчитывается процент от среднемесячного заработка, который станет предоставляться россиянину в виде пенсионных выплат. За 15 лет стажа гражданин получает 45 процентов среднемесячного заработка. За каждый дополнительный год прибавляется еще 3 процента.
Госслужащие могут одновременно получать две пенсии. Одну по выслуге лет. Это подтверждает ФЗ-166. Другую – по старости, как все граждане РФ. При этом для получения пенсии по выслуге лет достаточно 20 лет стажа в должности государственного служащего. Также увеличены требования к возрасту будущего пенсионера. Увеличение проходит в несколько этапов, как указано в таблице:
|
Год, когда работник достигнет пенсионного возраста |
Минимальный стаж |
Минимальный возраст для женщин и мужчин соответственно |
| 2018 | 16 | 56 лет / 61 год |
| 2019 | 16,5 | 56,5 лет /61,5 год |
| 2020 | 17 | 57 лет/ 62 года |
| 2021 | 17,5 | 57,5 лет / 62,5 года |
| 2022 | 18 | 58 лет / 63 года |
| 2023 | 18,5 | 58,5 лет / 63,5 года |
| 2024 | 19 | 59 лет / 64 года |
| 2025 | 19,5 | 59,5 лет / 64,5 года |
| 2026 и более | 20 | 60 лет/ 65лет |
Пример #1. Включение выплат в расчет пенсии.
Служащий администрации г. Саратов Елисеев А.П. вскоре выходит на пенсию и он решил выяснить, какие выплаты будут входить в средний заработок для расчета пенсии госслужащим в 2021 году. Ежемесячное денежное пособие Елисеева А.П., что берется для исчисления пенсии состоит из нижеприведенных составляющих:
- Оклад за месяц в соответствии с чином госслужбы.
- Надбавка за выслугу лет.
- Ежемесячное жалование в соответствии с занимаемой должностью.
- Поощрение на ежемесячной основе.
- Премирование по итогам исполнения сложных и важных задач.
- Надбавка за особые условия несения госслужбы.
- Надбавка к окладу, что выплачивается каждый отработанный месяц госслужащим.
- Разовая премия к тарифному отпуску и матпомощи из ФОТ госслужбы.
Таблица выхода на пенсию по годам рождения
Предлагаем «разложить все по полочкам» относительно возрастной градации «предпенсионеров», у которых введение ФЗ № 350 пришлось на последние годы перед пенсией.
Итак, рожденные в 1958 мужчины и в 1963 женщины ушли на пенсию до окончания 2018 года, то есть до вступления ФЗ № 350 в силу. Трудоспособный возраст мужчин 1963 и женщин 1968 года рождения будет продлен на полные 5 лет. В переходной категории остались мужчины 1959-1962 и женщины 1964-1967 годов рождения. Их пенсионный возраст уже не 55/60, но и не 60/65, а где-то посередине. Он каждый год поэтапно увеличивается.
В нижеследующей таблице мы покажем, каким образом это происходит
|
Мужчины |
Женщины |
Год наступления пенсионного возраста |
|||
|
Год рождения |
Пенсионный возраст по новому закону |
Год рождения |
Пенсионный возраст по новому закону |
Согласно прежнему законодательству |
Согласно новому закону |
|
1959(январь-июнь) |
60,5 |
1964(январь-июнь) |
55,5 |
2019(январь-июнь) |
2019(июль-декабрь) |
|
1959(июль-декабрь) |
60,5 |
1964(июль-декабрь) |
55.5 |
2019(июль-декабрь) |
2020(январь-июнь) |
|
1960(январь-июнь) |
61,5 |
1965(январь-июнь) |
56,5 |
2020(январь-июнь) |
2021(июль-декабрь) |
|
1960(июль-декабрь) |
61,5 |
1965(июль-декабрь) |
56,5 |
2020(июль-декабрь) |
2022(январь-июнь) |
|
1961 |
63 |
1966 |
58 |
2021 |
2024 |
|
1962 |
64 |
1967 |
59 |
2022 |
2026 |
|
1963 |
65 |
1968 |
60 |
2023 |
2028 |
В каком возрасте можно выйти на пенсию в России
Пенсия по возрасту (страховая) – это ежемесячные выплаты, которые назначаются в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы или иных вознаграждений, которые человек перестал получать вследствие старости. Страховая пенсия является самой распространённой пенсией в России, её размер ежегодно индексируется государством за счет увеличения фиксированной выплаты.
Пенсию по старости раньше получали мужчины в 60 лет, а женщины – в 55 лет. Однако после проведения пенсионной реформы в 2017 году было решено изменить этот срок в сторону увеличения. Чтобы не увеличивать срок слишком резко, правительство приняло решение о введении специального переходного периода, который будет длиться 10 лет.
За это время пенсионный возраст будет постепенно увеличен до 65 лет для мужчин и до 60 лет для женщин. Каждый год прибавляют по полгода до срока выхода на пенсию, а начиная с 2021 года, каждый шаг приравнивается к одному году. В конце этого периода, то есть в 2028 году, претендентам на выплаты нужно будет иметь 30 пенсионных баллов и 15 лет стажа.
Первоначально социальные пенсии в Беларуси необходимы были для поддержки тех групп населения, которые по каким-либо причинам не могут работать. Например, дети-инвалиды или несовершеннолетние дети, которые потеряли родителя (потеря кормильца).
Однако, с 2014 года в законодательство РБ были внесены изменения. После вступления в силу Указа Президента РБ «О совершенствовании пенсионного обеспечения» появилась новая категория. Теперь на социальную пенсию могут рассчитывать люди, достигшие пенсионного возраста, но не накопившие достаточного страхового стажа.
В итоге на социальное пенсионное обеспечение в Беларуси могут рассчитывать:
- дети-инвалиды до 18 лет (80-110% БПМ);
- инвалиды всех групп (I группа – 110% БПМ, II группа – 85-95% БПМ, III группа – 75%БПМ);
- детям до 18 лет при потере кормильца (85%БПМ);
- мужчины до 65 лет, женщины до 60 лет, не выработавшие минимальный страховой стаж (50%БПМ).
Пенсия федеральным государственным служащим
Я уволился по собственной инициативе в связи с выходом на пенсию. Документы для начисления пенсии отправили в ПФР г. Москва. Они посчитали и написали, что пенсия по госслужбе 6000, и так как у Вас пенсия по старости больше, то прибавка к трудовой пенсии Вам ноль рублей. Тогда для чего нужен льготный стаж госслужбы? А сейчас ещё и увеличивают необходимый стаж, а оклады так и остаются мизерными. Одним словом, меня государственная служба киданула.
В 53 года оперирован по протезированию клапана сердца и аорты. По своей сути, заболевание можно отнести к профессиональному (гипертония), типичному для госслужащих. Пенсия назначена в 2022 году (возраст 63 года) на оклад в 5 тыс. рублей в сумме 12345 рублей. К настоящему времени она мало чем изменилась. От некоторых социальных услуг отказался — лекарства и пр., т.к. трудно посещать медучреждение. Покупаю их за счет пенсии. Пенсию за выслугу лет получаю в размере менее 1 тыс. рублей. В 2022 году — 1481 руб. Точный размер узнать в РФ невозможно по телефону, а лично в силу здоровья невозможно. Вопрос: можно ли ожидать повышения пенсии за выслугу людям типичной категории?
Когда госслужащие смогут выйти на пенсию: таблица для мужчин и женщин
Досрочная пенсия оформляется с месяца обращения и по месяц достижения пенсионного возраста. Она не переходит автоматически в страховую пенсию по старости, оформляемую на общих основаниях. Поэтому безработные, получавшие досрочную пенсионную выплату и достигшие 65/60 лет для мужчин и женщин соответственно, должны будут оформить обычную пенсию по возрасту. Для этого заново подаются заявление и нужные документы в ПФР.
В данной ситуации должны быть в обязательном порядке соблюдены все описанные ниже условия: сотрудник уволен только по упомянутым причинам. Если он пишет заявление об уходе с работы по состоянию здоровья (медицинским показателям) или по собственному желанию, досрочный выход на пенсию однозначно исключается; мужчина, желающий выйти на заслуженный отдых в 58 лет, имеет не менее 25 лет страхового стажа. Исключение составляют лица, которые работали в сложных территориальных условиях или на особых производствах; потенциальный пенсионер сразу после увольнения по сокращению или ввиду ликвидации предприятия обязан сразу стать на учет в службе занятости, которая признает его безработным.
Уйти на заслуженный отдых в 50 лет смогут те, кто трудится на вредном производстве. Плюс к этому работодатель должен платить за таких людей профессиональные пенсионные взносы не меньше пяти лет. С 2021 года платить пенсионные за сотрудников начали около 7 тысяч компаний, а участниками такой системы стали 400 тысяч казахстанцев.
— Уже в 2021 году появляется первая возможность, когда лица, занятые во вредных условиях труда, достигли 50-летнего возраста, имеют возможность за счет суммарных накоплений своих пенсионных взносов 10 процентов и тех 5 процентов, профессиональные взносы которых выплачивает работодатель, выкупить пенсионный аннуитет у страховых компаний. Сегодня в среднем, чтобы приобрести пенсионный аннуитет, нужно чуть больше 8 миллионов накоплений.
Действительно, статья 32 закона РФ № 1032-1 от 19.04.1991 г. «О занятости населения в РФ» предполагает досрочное пенсионное обеспечение для граждан, признанных безработными. Для осуществления такой возможности необходимо соблюсти ряд условий. Помимо статуса безработного, наличия определенного возраста (для женщин не менее 53 лет), необходимого количества заработанных баллов и наличия страхового стажа не менее 20 лет, одним из требований является установление причины увольнения, а именно сокращение численности штата сотрудников или ликвидация организации (либо прекращение деятельности индивидуального предпринимателя).
В случае с Вашей тетей как минимум последнее условие не соблюдено (о наличии индивидуальных пенсионных коэффициентов и величине стажа, в течение которого уплачивались страховые взносы в ПФР, говорить не приходится ввиду отсутствия данных в самом вопросе). Следовательно, рассчитывать на назначение досрочной выплаты ранее общеустановленного срока в данном случае не приходится.
В ряде случаев в Пенсионном фонде могут отказать в досрочном назначении пенсионного обеспечения. Тогда заявитель снова возвращается на биржу труда для поиска работы. На практике чаще всего отказ происходит по следующим основаниям:
Необходимые документы на оформление досрочной пенсии подаются безработным в отделение Пенсионного фонда (ПФР) по месту жительства. Расчет пенсионного обеспечения досрочникам производится на общих основаниях. При достижении пенсионного возраста нужно будет повторно обратиться в ПФР с заявлением о переводе на обычную страховую пенсию по старости.
Пенсионная реформа на сегодня остается одним из самых обсуждаемых вопросов, которые беспокоят граждан РФ. Перемены коснутся правил выхода на пенсию по возрасту и досрочно, которые начнут действовать в 2021 году. В конце сентября 2021 В.В. Путин огласил о внесении нескольких изменений в проводимой реформе и уточнил, кому положены досрочные пенсии в 2021 году.
Досрочно на пенсию в 2021 году смогут уходить многодетные матери. Каждый ребенок сокращает для женщины возрастной порог. То есть, если у матери трое детей, она имеет право подавать документы для начисления пособия в 57 лет, четверо – 56. Если у женщины пять и более детей, она может получать страховое пособие уже в 50 лет.
Каждый регион Российской Федерации имеет право самостоятельно устанавливать список льгот при назначении пенсионного обеспечения государственным служащим. К ним относятся:
- надбавка к пенсионным выплатам государственному служащему;
- сохранение госгарантий;
- бесплатно предоставляемое медицинское обслуживание;
- предоставление путевок в оздоровительное учреждение или монетизация тех путевок, что не были использованы.