Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Жилье для сотрудников МВД России». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Главным основанием приватизации является договор найма, который обязательно должен быть иметь сотрудник. Кроме того, лица, которые не связаны официально оформленными трудовыми обязательствами с предприятием-владельцем, не смогут начать переоформление жилья, принадлежащего спецфонду, в частную собственность.
Какие права дает муниципальное жилье?
iriana88w/Depositphotos
Понятие муниципального жилья определено в 19-й статье Жилищного кодекса Российской Федерации. Согласно ему, все жилые помещения страны делятся на три группы: к первой относят частный жилищный фонд, при этом в эту категорию входят помещения, которые принадлежат как частным, так и юридическим лицам. Ко второй группе относят квартиры и комнаты, находящиеся в собственности Российской Федерации или ее субъектов. Наконец, есть помещения, которые принадлежат муниципальным образованиям.
- Что такое социальное жилье и для кого оно?
- Как выкупить комнату у муниципалитета?
- В квартирах, относящихся к государственному или муниципальному жилищному фонду, россияне могут жить по договору социального найма.
Итак, приватизация станет возможна, если:
- у вас на руках есть договор найма служебного помещения;
- собственник жилья (ведомство, предприятие, учреждение) не против;
- стаж работы на данном предприятии – 10 и более лет;
- длительность фактического проживания в квартире – 10 и более лет;
- ранее вы не участвовали в бесплатной приватизации.
Исключение из общего правила № 1
Тем не менее, в аб. 2 ст. 4 Закона сказано, что в исключительном порядке приватизация служебной жилплощади все же возможна.
Для этого собственнику помещения или лицу, которому оно передано в хоз. ведение или оперативное управление, нужно принять соответствующий нормативный акт, в котором прописать – при соблюдении каких условий передача ведомственного жилья все же может быть осуществлена.
Однако, следуя вышеуказанной норме, владелец ведомственного помещения должен исходить из принципов разумности и справедливости – другими словами, не “раздавать квартиры всем подряд”.
Например, в локальном акте ведомства может быть предусмотрено, что приватизация осуществляется при наличии определенного количества членов семьи нанимателя или только для определенных социально-незащищенных категорий.
Нужен ли владельцу жилья квартирный ордер?
Те россияне, которым повезло получить жилплощадь в советские времена, одновременно становились счастливыми обладателями столь важного документа, как жилищный ордер. В те времена, когда жилплощадь предоставляли массово и безвозмездно, данный документ был подтверждением прав человека и его семьи на данную жилплощадь.
Ордер представлял собой лист бумаги, в котором перечислялись вселяющиеся в жильё граждане, а также местонахождение и общая площадь квартиры. Там же значилась организация или орган власти, чьими полномочиями было предоставлено данное жильё. Выдавался ордер исполнительными службами той местности, где находилось жильё (то есть в городе или районе), которые представляли собой органы власти, которым государство предоставило соответствующие права.
С течением времени практика безвозмездного предоставления жилья прервалась и, соответственно, ордер в качестве документа потерял свою юридическую ценность. А процесс приватизации жилищной площади, проходивший в РФ, привёл к утрате ордером всякой практической ценности. Официально законодательные функции ордера были упразднён в 2005 году новым Жилищным кодексом России. На текущий момент в законодательстве РФ нет даже соответствующего термина. И всё же ордер в качестве документа сохранился у многих российских граждан, квартиры которых на данный момент не приватизированы. Поэтому мы более подробно остановимся в данной статье на современном значении данного документа.
Выдача ордера происходит на основании договора социальной аренды муниципального жилья или трудового договора с организацией, а также при получении права на общежитие студентам очных отделений вузов.
Лицам, получившим право на социальную аренду, ордер выдается при подписании договора найма в жилищном комитете местного муниципалитета.
Получившим служебное жилье, работникам, кадровым военным и студентам вузов ордера выдаются перед заселением или в отделе кадров, комиссариате или деканате вуза соответственно.
Заключение договора о социальном найме не всегда предполагает моментальное заселение в квартиру. Выдача ордеров и вселение оформивших договор социального найма лиц на практике происходит по мере появления свободных комнат или квартир.
Получение ордера осуществляется без очереди для следующих лиц:
Для получения ордера военные должны представить следующие документы, согласно п. 32 Постановления Правительства № 1054:
Полученный ордер дает право на вселение в течение срока, указанного в документе.
По словам заместителя начальника отдела приватизации и оформления прав собственности Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в Северном округе Светланы Деветьяровой, суть служебной площади в том, что предоставляется она гражданам на время трудовых отношений. То есть, на время учебы, работы, прохождения службы. И только сотрудникам организаций, которые не обеспечены в столице жилыми помещениями. Прекращение трудовых отношений, увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Служебное жилье не может быть отчуждено, передано в аренду или наем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма жилого помещения определенным организациям.
Аренда по сути та же служебная площадь, но сейчас она не включена в специализированный жилищный фонд города. Договор аренды заключался между двумя организациями – жилищным департаментом как представителем собственника города Москвы и организацией непосредственно. И потом уже эта организация заключала договор субаренды с сотрудниками на время трудовых отношений.
Раньше служебное жилье предоставлялось по служебным ордерам, выдаваемым в основном исполкомами. Теперь по договору найма служебного жилого помещения, который заключается между департаментом и гражданином. Для заключения такого договора необходимы ходатайство организации и выписка из протокола либо заседания жилищно-бытовой комиссии, либо совместного заседания профсоюзного комитета и администрации.
Кроме основного ордера, дающего право на проживание и использование жилплощади, существуют и другие типы документа:
- Служебный – выдавался от предприятия, в котором работал наниматель и от которого он получал временное жилье. Срок действия документа определялся временем работы в организации или сроком службы военнослужащего. Такой вид ордера давал право на проживание в служебном жилье.
- Временный – можно было получить для непродолжительного проживания в квартире, принадлежащем организации или исполкому. Срок его действия – 30 дней. Такой ордер выдавался на период сессии или окончания учебной/трудовой деятельности. Давал право на проживание в общежитии.
- Смотровой – предоставлялся для того, чтобы гражданин мог осмотреть объект недвижимости и принять решении о заселении. Как и в других видах ордера, в смотровом указывались данные его получателя, а также информация о жилой площади. Срок действия документы – 5 дней, давал право осмотра всех видов недвижимости.
- Обменный – выдавался для проведения сделки по обмену жилплощади. Обязательным условием обмена являлось согласие исполкома, в ведении которого находился объект недвижимости.
На фото справа вы можете увидеть, как выглядит ордер.
Помимо основного, дающего право заселяться и проживать на выделенной жилплощади, существовало еще несколько жилых ордеров. К ним относятся:
- служебный. Вручение этого документа от предприятия гражданам происходило для вселения в служебное жилье. Срок его действия – время работы или службы человека в организации или в/ч. Проживание – в служебных квартирах;
- временный. Выдавался для краткосрочного проживания в жилье, принадлежащем организациям или исполкому. Обычно его предоставляли на срок до 30 дней. На период учебы или работы до окончания учебного года или рабочей деятельности на предприятии. Место расселения — общежитие;
- смотровой. Предоставлялся для осмотра предлагаемого жилья;
- обменный. Выдавался каждому из желающих произвести обмен с согласия исполкома, в ведении которого находится данное жилье.
Рассмотрим две основные формы, которые действуют при вселении в жилье. Перед заселением выдается смотровой ордер. Он представляет собой одностраничный документ с отрывным талоном. Талон остается в исполкоме. В самом документе написано, что он выдан гражданину (Ф.И.0) для осмотра квартиры, расположенной по такому то адресу, указывается ее площадь, количество комнат и т. д.
Срок его действия пять дней. После этого человек должен либо отказаться в письменной форме, либо принять предложенную жилплощадь. Если гражданин согласен, то оформляется основной ордер или полагающиеся ныне документы, договор найма и т. д.
Ордер на заселение так же представляет собой одностраничный документ с отрывным талоном.
Одна часть его остается у жильцов. Вторая хранится в исполкоме, ныне мэрии.
Для того чтобы гражданин мог посмотреть жилье ему муниципалитет дает разрешение. Если гражданина все устраивает, то заключается документ по социальному найму на жилье.
Если имеется старый ордер на квартиру в СССР, то для того чтобы зарегистрировать не придется идти в администрацию. Этот документ дает возможность на приватизацию недвижимости. Также помимо этого нужно принести такие документы:
- паспорт гражданина;
- если есть дети, то придется предоставить их свидетельства о рождении;
- если гражданин имеет жену, то нужно предоставить свидетельство о заключении брака.
Можно ли разделить ордер в жилье, которое приватизировано
Сам ордер невозможно разделить, а разделяется только лицевой счет. Таким образом, за каждым членом семьи (или прописанными людьми на данной жилплощади) закрепляются комнаты, делается перерасчет метров, выделяемых на всех прописанных жильцов. Именно за них они и должны оплачивать коммунальные услуги.
Обычно вопросом, как разделить ордер в приватизированной квартире, интересуются родственники или члены семьи, которые не хотят или не могут оплачивать вместе коммунальные услуги, отсутствуют гармоничные отношения, нет взаимопонимания. Но не всегда просто получается решить этот вопрос.
Не всегда есть возможность разделить квартиру на несколько частей. Иногда это просто невозможно. В этом случае сам ордер делиться не может, а в судовом порядке делится лицевой счет.
К сведению: в приватизированной квартире при разделе лицевого счета квартирный ордер не имеет никакого значения. После решения суда за каждым членом закрепляется часть жилплощади, которую он и должен оплачивать. В первую очередь обсуждаются обязательные платежи (за электроэнергию, отопление, газ и воду).
Наиболее целесообразным решением будет раздел жилья на доли всеми членами, имеющими право на данную жилплощадь, в добровольном порядке. Иначе проблема решается только через суд.
Следует учесть, что граждане, имеющие право только проживать в квартире или доме, не имеют права участвовать в разделении лицевого счета. На определение и выделение доли имеют право только непосредственные собственники жилья.
Что делать, если ордер утерян?
С 2005 года местными администрациями, к которым перешли полномочия районных и городских исполкомов, не оформляются ордера на заселение жилплощади. Поэтому после 2005 года вы просто не сможете получить ордер. Вместо данного документа с нанимателем заключается договор соцнайма. В нём и фиксируется информация о нанимателе и его жилплощади.
Так как раньше основная часть жилья была ведомственной, то договор соцнайма заключала организация, обеспечивающая своих сотрудников квартирами. При этом ордер подтверждал факт вселения и оформлялся в госорганах. Но в современном законодательстве неприватизированное жильё пребывает во владении муниципалитетов, поэтому выдача квартирного ордера утратила смысл.
Если же владелец квартиры получил ордер до 2005 года, он сохраняет свою юридическую ценность и его нужно хранить в качестве документа. Но при этом наниматель всё равно обязан иметь договор соцнайма, потому что именно этот документ подтверждает его права на жилплощадь.
Если же документ потерян или его нельзя предоставить по другим причинам, его можно оформить заново. При этом наличие квартирного ордера значительно ускорит данную процедуру.
Если же вы утратили оба документа – и ордер, и договор о социальном найме, то не переживайте – вы всё равно сможете подтвердить свои права на жильё. Ведь в архивах местной администрации также находятся данные документы, а также сведения о том, что это жильё принадлежит именно вам.
В случае утери документов вам нужно обратиться в жилищный отдел вашей администрации, где вам выдадут дубликат договора соцнайма или же выдадут справку о размещённых в административных архивах сведениях, которые подтвердят факт вселения вами в данное жильё на основании хранящихся в архивах документов. Дубликат квартирного ордера вы всё же не получите, так как он уже не значится в нормативных актах российского законодательства.
Если же вы оказались в такой полосе невезения, что и в архивах не содержится сведений о занимаемой вами жилплощади (а такое тоже может быть), то восстанавливать утерянные документы придётся через суд.
Судебные дела при этом завершаются успешно, так как суд будет опираться в решении на данные о вашей регистрации, которые имеются в органах ФМС и домовых книгах.
Как приватизировать недвижимость
Приватизацию осуществляют органы местного самоуправления. Чтобы перевести недвижимость в собственность, надо обратиться в МФЦ или муниципалитет — в зависимости от местонахождения, региона.
Вопросы, которые нужно задать в МФЦ или муниципалитете:
- какие документы нужно предоставить, где их получить, сколько времени займет процесс их получения, в течение какого срока будут действительны (актуальны) документы;
- кому будет адресован запрос на приватизацию, например, департаменту имущественных отношений города;
- как возможно подавать заявление — лично или онлайн, например, в Москве это можно сделать через портал Госуслуг.
Следующие шаги — сбор документов и подача заявления.
Ордер на квартиру – альтернативы сегодня
В настоящее время с гражданами, в зависимости от ситуации, госорганы предлагают заключить такие договора:
- Социального найма. Следует понимать, что ордер на квартиру и договор социального найма – это одно и то же. Не имеет ограничительных сроков.
- Коммерческий договор необходим, если осуществляется операция по приобретению или продаже жилья. При подписании ограничения в квартирных условиях не обговариваются, стоимость коммунальных услуг не уменьшается.
- Договор безвозмездной передачи актуален для определенной категории населения, отнесенной к группе остро нуждающихся. В этом случае на каждого человека выделяется 18 м2, а людям с инвалидностью, при предъявлении документов, количество дополнительных метров практически всегда увеличивается.
На появился сервис «Переезд по программе реновации»
- Копия документа, удостоверяющего личность:
- для совершеннолетних – только паспорт (все страницы);
- для несовершеннолетних – свидетельство о рождении, паспорт опекуна (все страницы) и документ, который подтверждает, что вы – законный представитель ребенка (документ о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, выданный органами опеки и попечительства и т.п.);
- для несовершеннолетних от 14 до 18 лет – паспорт несовершеннолетнего (все страницы) и паспорт законного представителя (все страницы);
- Выписка из домовой книги и копия финансово-лицевого счета (карточка учета) на квартиру в вашем старом доме, включенном в программу реновации. Ее нужно взять в МФЦ;
- Согласие супруга(и) на приобретение квартиры или метров в новом доме и его (ее) отказ от старой квартиры. Эти документы надо заверить у нотариуса. Если вы не состоите в браке, то вам нужно предоставить заявление об этом, также заверенное у нотариуса;
- Квитанция об оплате обеспечительного платежа в размере 100 тыс. рублей;
- Реквизиты для возврата ранее оплаченного обеспечения. Их нужно указать, если сделка по каким-то причинам не состоится (по ним вам вернут внесенные ранее 100 тыс. рублей):
- номер счета заявителя;
- наименование банка, в котором у заявителя открыт счет;
- корреспондентский счет банка, в котором у заявителя открыт счет;
- БИК банка, в котором у заявителя открыт счет;
- ИНН заявителя.
Можно ли разделить ордер в жилье, которое приватизировано
Сам ордер невозможно разделить, а разделяется только лицевой счет. Таким образом, за каждым членом семьи (или прописанными людьми на данной жилплощади) закрепляются комнаты, делается перерасчет метров, выделяемых на всех прописанных жильцов. Именно за них они и должны оплачивать коммунальные услуги.
Обычно вопросом, как разделить ордер в приватизированной квартире, интересуются родственники или члены семьи, которые не хотят или не могут оплачивать вместе коммунальные услуги, отсутствуют гармоничные отношения, нет взаимопонимания. Но не всегда просто получается решить этот вопрос.
Не всегда есть возможность разделить квартиру на несколько частей. Иногда это просто невозможно. В этом случае сам ордер делиться не может, а в судовом порядке делится лицевой счет.
К сведению: в приватизированной квартире при разделе лицевого счета квартирный ордер не имеет никакого значения. После решения суда за каждым членом закрепляется часть жилплощади, которую он и должен оплачивать. В первую очередь обсуждаются обязательные платежи (за электроэнергию, отопление, газ и воду).
Наиболее целесообразным решением будет раздел жилья на доли всеми членами, имеющими право на данную жилплощадь, в добровольном порядке. Иначе проблема решается только через суд.
Следует учесть, что граждане, имеющие право только проживать в квартире или доме, не имеют права участвовать в разделении лицевого счета. На определение и выделение доли имеют право только непосредственные собственники жилья.