Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ежемесячные дополнительные выплаты». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Под этим понятием подразумевается общая продолжительность военной службы, которая предоставляет возможность получения дополнительной денежной выплаты. Правовые основы, регулирующие оплату труда военнослужащих, содержит Федеральный закон № 306-ФЗ от 07.11.2011.
Выслуга лет в правовом поле
Согласно его положениям денежное довольствие военнослужащих состоит из двух видов окладов (по должности и званию), а также различных надбавок и премий, выплачиваемых ежемесячно. В их числе надбавка за выслугу лет (ст. 2 п. 13). Аналогичные положения, касающиеся денежного довольствия, дублируются в условиях, установленных Приказом от 30.12.2011 № 2700.
Закон не содержит норм, определяющих порядок подсчета военной выслуги лет, а делает отсылку к постановлению Правительства № 1074 от 21.12.2014. В нем приведена подробная информация по периодам, к которым применяются разные правила подсчета. Но все они засчитываются в выслугу.
Надбавка имеет гарантированный, а не заявительный, характер и начисляется с момента возникновения у военнослужащего права на ее получение автоматически. В связи с этим рапорт в большинстве случаев не требуется. Однако в отдельных ситуациях, когда в периодах прохождения службы имеются нюансы, просить о предоставлении выплаты придется в письменной форме с приложением документов, подтверждающих право на применение большего процента.
В мае 2017 года появился законопроект, которым планируется изменить систему поощрения военнослужащих. Этот документ содержит положения, повышающие количество лет, дающих возможность на получение военной пенсии, а не гражданской, на пять лет, и уточняющие количественные и качественные характеристики доплаты, назначаемой за выслугу лет военнослужащим в 2018 году и позднее.
Как оформить военнослужащему надбавку за выслугу лет?
Размер надбавки военнослужащего увеличивается на основании длительности срока службы в Вооруженных Силах Российской Федерации. Для того, что бы оформить надбавку военнослужащему за выслугу лет, необходим приказ от командира части о присвоении данного рода надбавки. Приказ должен иметь основную информацию о военнослужащем, в приказе указывают:
- ФИО военнослужащего;
- Воинское звание военнослужащего;
- Занимаемая должность военнослужащего;
- Стаж службы, на момент написания приказа;
- Размер надбавки, которая положена военнослужащему за выслугу лет, исчисляется размер надбавки исходя из срока службы военнослужащего.
На основании данного приказа финансовая служба принимается за расчет данной надбавки и прибавления получившейся суммы к основному окладу военнослужащего.
Для более точного понимания о надбавке для военнослужащего за выслугу лет, рассмотрим пример начислении данного вида надбавок.
Пример: Военнослужащий Иванов С.П., имеет основной оклад 17 00 рублей, срок службы военнослужащего по контракту составляет 10 лет. Исходя из этого, командир части создает приказ о начислении надбавки за выслугу лет. Финансовая служба на основании приказа формирует расчет: к основному окладу прибавляется 15%. Ежемесячное денежное довольствие военнослужащего Иванова С.П., составит 19 550 рублей.
О размерах и способах начисления надбавки за выслугу лет можно узнать их Федерального Закона №306. Данный закон предусматривает точный расчет надбавки, которая положена военнослужащему за выслугу лет. В будущем государство планирует увеличить имеющиеся на сегодняшний день надбавки. А именно принятые в закон поправки будут качаться следующих моментов:
- Минимальный срок службы для получения надбавки будет составлять один год и размер надбавки будет равен 5% от основного оклада военнослужащего;
- За два года службы контрактники могут получать 10% от основного оклада;
- Максимальный размер надбавки увеличится до 55% от основного оклада.
Как повышали оклады военным в последние годы
1 октября 2022 года довольствие военнослужащих и силовиков было повышено на 4%, что было определено еще в прошлом бюджетном цикле, когда инфляция прогнозировалась на уровне целевого ориентира ЦБ.
Однако в этом году потребительские цены вырастут на 12,4%, ожидает Минэкономразвития. Таким образом, оплата труда военных должна снизиться в реальном выражении. Государство ориентируется на прогнозный, а не фактический уровень инфляции.
После того как в 2012 году военным резко (в 2,5–3 раза) было повышено денежное довольствие (а военные пенсии — в 1,5–1,7 раза), шесть лет оплату труда им не индексировали, а в последующие годы поднимали на 3,7–4% в соответствии с прогнозируемой инфляцией.
С 2012 года лишь раз оклады военных росли сильнее, чем у чиновников, — в 2021 году правительство пропустило ежегодную индексацию зарплат госслужащих и сотрудников федеральных госорганов в связи с необходимостью бюджетной экономии в пандемию. В том же году военным и приравненным к ним лицам подняли оклады на 3,7%, а также перечисляли единовременную выплату в размере 15 тыс. руб.
Еще летом 2022 года Минфин планировал индексацию денежного довольствия военнослужащих в 2023 году на уровне 6,1% в соответствии с прогнозными темпами инфляции. Еще раньше, осенью 2021 года, по поручению президента Владимира Путина были предложены поправки в бюджет 2022–2024 годов, подразумевавшие увеличение денежного довольствия военнослужащих дополнительно на 5% сверх уровня инфляции с 1 октября 2023 года. Тогда предполагалось, что общий размер индексации для военных достигнет 9%.
Общие расходы бюджета на оплату труда военнослужащих и приравненных к ним лиц на 2023 год неизвестны. В 2022 году в открытой части бюджета закладывались расходы в размере около 765 млрд руб. на выплату довольствия военнослужащим, зарплат гражданскому персоналу Вооруженных сил, а также других пособий и компенсаций по линии Минобороны.
Надбавка за выслугу лет пенсионерам
Пенсия с учетом выслуги лет в соответствии с существующим законодательством устанавливается в следующем размере::
- Если она составит двадцать лет, то 50% от оклада денежного довольствия, положенного военнослужащим;
- за каждый год, который отслужит военный свыше двадцати лет, – 3% от оклада ДД;
- при этом общий размер надбавки должен превышать 85% этих сумм.
Способы начисления дополнительных выплат:
- К 50% от оклада добавляют 3% за каждый ненормированный год, но не превышая 85% от оклада.
- Второй способ касается смешанного стажа (подразумевается наличие гражданского стажа наряду с воинским) – к 50% от оклада добавляют 1% за каждый ненормированный год выслуги сверх служебного срока, установленного законом.
- Третий способ: касается инвалидов, что получили свою инвалидность по причине ранения (85% от оклада). Однако не ниже чем 130% от стандартного размера трудовой пенсии или 50% для инвалидов третьей группы.
- Четвертый способ: касается инвалидов, что получили свою инвалидность в результате перенесенного заболевания – 75% от оклада (но не ниже чем 130% от стандартного размера трудовой пенсии).
- Пятый способ: для семей военнослужащих, что погибли во время военных действий, – 40% от оклада или 30%, если гибель главы семейства никак не связана с боевыми действиями. Конечно же при исчислении еще необходимо учитывать индексацию в своем городе.
Законодательные принципы и основные термины
Процентная часть денежного довольствия, которую военнослужащий начинает получать вместе с основной выплатой по истечении определенного срока службы, является надбавкой за выслугу лет.
Законодательной основой, регулирующей практику таких выплат является:
- Федеральный закон № 76-ФЗ от 28.05.1998 г.
- Федеральный закон N 306-ФЗ от 07.11.2011г.
Первый документ делит военнослужащих задействованных в несении службы в рядах ВС России на две основные категории:
- лица, проходящие службу на контрактной основе (например, офицеры, матросы);
- граждане, отдающие воинский долг родине по факту призыва (например, старшины, солдаты).
Соответственно, правом на рассматриваемую материальную выплату будут обладать только лица, относящиеся к первой категории.
Порядок оформления и начисления
Сама надбавка для военнослужащих, будут начисляться с самого первого дня с момента, как эта выплата может перечисляться по закону. То есть, надбавка за прохождение военной службы начинает начисляться в первый день после того, как срок службы в рядах Вооруженных сил России перевалил за 2 года.
Денежная доплата может начисляться до того момента, пока конкретного военнослужащего не исключат из списка личного состава.
Сами выплаты начисляются на основании приказа, который издаёт непосредственно командир, по факту прохождения службы в части, где он осуществляет командование.
Сам по себе приказ издается в самом начале календарного года. Это означает, что в январе каждого года, военнослужащие части, которые преодолели двухлетний рубеж, имеют право на получение надбавки.
Приказ не должен отдаваться реже одного раза в год. Если военного, в соответствии с приказом, перевели на другую должность, в соответствии с чем поменялся оклад, начисление выслуги будет прекращено. Возобновляется доплата только в момент, когда командир подписывает новый приказ.
Текст приказа должен содержать очень важные основополагающие моменты:
- Это фамилия, имя, отчество получателя.
- Звание, в котором он находится на настоящий момент.
- Должность, которую он занимает на данный момент.
- Стаж работы, который имеется на момент издания приказа.
- Процент надбавки, который полагается гражданину на данный момент.
Что же касается самих командиров частей и начисленных для них выплат, то они могут также получать надбавку на основании приказа. Издают эти приказы вышестоящими органами. Сам текст приказа содержит аналогичные сведения.
Рассмотрим пример.
Военнослужащий получает оклад 15000 руб. Он уже получил свое звание, за которое ему сверху доплачивать ещё 11 000 руб. У гражданина зафиксирована выслуга. На сегодняшний день она составляет 12 лет. Теперь, имея эти сведения, нужно произвести расчёты, чтобы понять, какую сумму ежемесячной доплаты может получать данный военнослужащий. Оклад в размере 15000 руб + суммы доплаты 11000 руб. = 26000 руб.
Важно понимать, что доплаты в заработной плате военного – процентные, и учитываются не только за выслугу лет в вооруженных силах РФ, но и за стаж в армии Советского Союза.
Данную доплату могут получать и гражданские рабочие, которых привлекли к армейской службе (повара, медработники и т.д.).
Процентная надбавка определяется действующими федеральными законодательными документами, что гарантирует защиту прав каждого военнослужащего в Российской Федерации.
Так что, если доплата начисляется в меньших размерах, чем положено, либо не насчитывается вовсе, можно полноправно обращаться в суд для разбирательства.
Прежде чем военным претендовать на получение дополнительных выплат рекомендуется ознакомиться с основной терминологией, что придаст большего понимания процессу оформления и начисления.
Главные понятия приведены в таблице ниже.
Понятие | Характеристика |
Военнослужащий | Гражданин, проходящий воинскую службу в рядах ВС РФ на постоянном основании, и имеющий присвоенное воинское звание. Таковыми являются военные, которые несут контрактную службу, офицеры, а также воины-срочники (на период привлечения их к службе в армии). |
Выслуга лет | Количество отработанных лет, предоставляющее возможность получать пенсионные выплаты, повышать заработную плату и различные виды государственных преференций. |
Надбавка к должностному окладу | Доплата, начисляемая каждый месяц, сверх основного должностного оклада, называемого в военной сфере довольствием. Размер надбавки – это процент, который формируется на основании количества отработанных в структуре лет, условий несения службы и категории войск. Для каждого из военнослужащих размер надбавки рассчитывается индивидуально. |
Изучив вышеупомянутые термины, будет гораздо проще работать с законодательными документами РФ, выясняя вопрос начисления надбавок за выслугу лет для военных и оформления других разновидностей льготных преимуществ, характерных исключительно этой категории граждан.
Таблица увеличения окладов военнослужащих в 2022
Как могут измениться суммы окладов военнослужащих в зависимости от воинских званий получателей, если индексация в октябре составит 4% (коэффициент 1,04), покажет наша таблица.
Звание военнослужащего |
Размер оклада до 01.10.2022, в руб. |
Размер оклада после 01.10.2022, в руб. (если индексация составит 4%) |
Рядовой/матрос |
5 810 |
6 042 |
Ефрейтор/старший матрос |
6 391 |
6 647 |
Младший сержант/старшина 2-й статьи |
6 973 |
7 252 |
Сержант/старшина 1-й статьи |
7 856 |
8 170 |
Старший сержант/главный старшина |
8 135 |
8 460 |
Старшина/главный корабельный старшина |
8 716 |
9 065 |
Прапорщик/мичман |
9 297 |
9 669 |
Старший прапорщик/старший мичман |
9 878 |
10 273 |
Младший лейтенант |
11 040 |
11 482 |
Лейтенант |
11 621 |
12 086 |
Старший лейтенант |
12 201 |
12 689 |
Капитан/капитан-лейтенант |
12 782 |
13 293 |
Майор/капитан 3-го ранга |
13 364 |
13 899 |
Подполковник/капитан 2-го ранга |
13 944 |
14 502 |
Полковник/капитан 3-го ранга |
15 107 |
15 711 |
Генерал-майор/контр-адмирал |
23 240 |
24 170 |
Генерал-лейтенант/вице-адмирал |
25 563 |
26 586 |
Генерал-полковник/адмирал |
29 050 |
30 212 |
Генерал армии/генерал флота |
31 374 |
32 629 |
Маршал РФ |
34 860 |
36 254 |
Надбавка за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время
В соответствии с пп. 19 ст. 2 Закона N 306-ФЗ Постановлением Правительства РФ от 24.12.2011 N 1122 утверждены Правила выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячной надбавки за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время (далее — Правила N 1122).
Надбавка выплачивается в составе денежного довольствия в порядке, который установлен в государственных органах для обеспечения военнослужащих денежным довольствием (п. 2 Правил N 1122).
В целях применения Правил N 1122 под государственными органами подразумеваются: федеральные органы исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, федеральный орган обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти РФ, органы военной прокуратуры и военные следственные органы Следственного комитета РФ.
Пунктом 3 Правил N 1122 установлены предельные размеры надбавки в зависимости от условий выполнения задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время:
% оклада по |
Условия выплаты |
|||||
До 100% |
За выполнение водолазных работ - в зависимости от глубины и |
|||||
До 60% |
За период непосредственного участия в учениях, походах |
|||||
До 50% |
За выполнение прыжков с парашютом (десантирование с |
|||||
30% |
За военную службу в районах экологического кризиса на |
|||||
20% |
За период (день) непосредственного участия в работах по |
|||||
Если специфика военной службы требует выполнения специальных задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время, но не предусмотренных Правилами N 1122, надбавка может устанавливаться в размере до 60% оклада по воинской должности в соответствии с перечнями, утверждаемыми руководителями государственных органов (п. 4 Правил N 1122).
Размер надбавки к окладу по воинской должности определяется по каждому из оснований в пределах, установленных Правилами N 1122, согласно правовому акту государственного органа.
Сколько выслуги лет нужно для пенсии военнослужащему
Зарплата военнослужащего состоит из множества слагаемых. Так, размер голого оклада не очень высокий, однако благодаря различным надбавкам она приобретает довольно приличный размер. К ним следует отнести, в первую очередь, доплаты за выслугу лет, на которые могут рассчитывать военнослужащие, имеющие некоторый стаж пребывания в войсках.
Средства выплачиваются не в какой-либо фиксированной твердой сумме, а в процентном отношении от денежного довольствия, которое сильно зависит от воинского звания, должности, секретности и т. п.
Надбавки за выслугу начисляются не сразу после того, как военный приступил к исполнению своих обязанностей, а лишь тогда, когда он отслужит не менее 2 лет. Сумма доплаты в данный период всего лишь 10% от денежного довольствия, что не очень ощутимо. Однако по мере роста стажа службы в армии эти доплаты растут и могут достигнуть размера в 40%, что уже является практически половиной оклада и выглядит довольно существенно.
Таким образом, надбавки за выслугу лет призваны стимулировать военнослужащего к продолжению службы в армии на постоянной и длительной основе.
Путин рассказал, насколько должны вырасти оклады и пенсии военных в 2022 году
Индексация пенсий в следующем году запланирована на уровне ниже инфляции, но правительство сделает все для того, чтобы компенсировать эту разницу между индексацией и фактической инфляцией. Об этом на ежегодной пресс-конференции заявил президент Владимир Путин.
Да, полностью согласен, мы не должны об этом забывать, — сказал президент, отвечая на вопрос о повышении пенсий на уровень фактической инфляции. — Правительство должно сделать все, чтобы выполнялись обещания прошлых лет».
Повышение должно коснуться также дохода силовиков, от которого зависят военные пенсии, и самих пенсий в силовом блоке, заявил Путин.
Сейчас законодательством предусмотрен рост страховых пенсий россиян с 1 января 2022 года на 5,9%, при этом уровень годовой инфляции превышает 8%. Таким образом, реальный рост пенсий без дополнительных изменений может оказаться отрицательным.
В связи с этим Минтруд уже готовит дополнительные предложения по индексации пенсий, так как закон гарантирует, что такие выплаты должны быть не ниже уровня инфляции.
Что касается окладов военнослужащих и военных пенсий, то там используется расчет по формуле, в которую включено денежное довольствие силовиков. Так, в следующем году доля довольствия, которую учтут при расчете, составит 74%, а не 100%. При этом само довольствие проиндексируют на 4%, следует из последних поправок в законодательство. Далее об этом более подробно.
Как районный коэффициент влияет на размер пенсии
Для некоторых категорий граждан, проживающих в местностях, условия в которых признаны наиболее экстремальными, устанавливаются районные коэффициенты. Данный параметр влияет на уровень оплаты труда, и, значит, имеет значение при формировании будущих пенсий. К таким территориям относятся прежде всего районы Крайнего Севера и местности с особыми климатическими условиями (Алтай, Карелия, Иркутская область, Забайкальский край и прочие).
Не для всех граждан районный коэффициент имеет решающее значение при расчете пенсионных выплат. Прямо этот показатель затрагивает лишь те лица, которые проживают на территориях, характеризующихся трудными климатическими и экстремальными условиями. К таким местностям относятся районы Крайнего Севера и территории, приравненные к ним.
Порядок оформления и начисления
Надбавка для военнослужащих, а также для гражданских лиц, которые осуществляют трудовую деятельность в структурных подразделения ВС РФ, начисляется с первого дня появления возможности получения этой выплаты. Простыми словами, если военнослужащий отработал хотя бы 1 день после достижения 2-летнего стажа – ему уже начинает начисляться процентная надбавка.
Денежная доплата начисляется до того дня, пока военнослужащего не исключат из списка личного состава той или иной воинской части.
Если говорить о самом порядке оформления данных выплат, то они начисляется на основании приказа командира воинской части, где проходит службу военнослужащий.
Данный документ издается в начале календарного года. Стоит отметить, что периодичность его издания не должна быть реже 1 раза в год.
Кому положена надбавка за выслугу лет
Дополнительная часть за выслугу положена всем, кто отслужил в Российских Вооруженных Силах определенное количество лет. Важно понимать, что работа в военных структурах других государств, а также в частных компаниях не засчитывается.
В соответствии с законодательством – некоторые категории военнослужащих могут досрочно заслужить увеличение оклада. Месяц службы засчитывается за 1,5 в следующих случаях:
- Военные проходили службу на боевых кораблях.
- Служба связана с регулярными прыжками с парашюта.
- На воинских должностях, предусмотренных в штатах управлений океанографических экспедиций, а также экспедиций особого назначения, экспедиционных аварийно-спасательных отрядов, гидрографических и океанографических, соединений кораблей и судов, военно-морских баз, флотилий, флотов.
Важно учитывать и место, где приходится проходить службу. В районах Крайнего Севера 1 месяц идет за 1,5. В некоторых случаях 1 месяц засчитывают за 2. Все правила прописаны в нормативных документах и федеральных законах.
Кому и при каких условиях положены доплаты к денежному довольствию
В первую очередь необходимо понимать, что сама процентная доплата формируется с учетом следующих факторов:
- количества полных лет, которые военнослужащий провел на воинской службе. При этом в учет берется не только служба в ВС РФ, но также и в армии бывшего Советского Союза;
- непосредственно времени, которое провел гражданин на службе в силовых структурах, пожарной службе;
- времени, которое провел военнослужащий, либо же лицо, которое может относиться к категории военнослужащих (сотрудники силовых ведомств либо же пожарные), в местах ликвидации аварии на АЭС;
- периода воинской службы на территории Крайнего Севера;
- времени, которое было затрачено на пребывание в медицинских учреждениях, по причине ранений либо же профессиональных заболеваний.
- период службы в армии либо же пребывания в партизанских отрядах во время каких-либо военных действий.
Если говорить о том, кто имеет право получить данные выплаты, то это касается следующих категорий военных:
- офицеры, прапорщики, сержанты, которые проходят воинскую службу по контракту;
- моряки, которые осуществляют службу на атомных подлодках либо же на минных тральщиках;
- водолазы;
- летчики;
- военнослужащие, которые являются членами боевых кораблей;
- гражданские лица, которые осуществляют свою трудовую деятельность в структурных подразделениях Вооруженных Сил РФ.
Претендовать на получение надбавки за выслугу лет можно:
- военнослужащим, при наличии стажа от 2 лет;
- гражданским лицам, которые работают в ВС РФ, при наличии стажа от 1 года.