Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Мать семейства. Какие выплаты доступны женщинам, не имеющим официального дохода». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
После того, как пришло понимание, что наступила беременность, следует позаботиться о получении первой выплаты – разовая помощь по беременности. Данная выплата по беременности и родам положена тем, кто становится на учет в женской консультации до 12 недельного срока беременности. Следуйте указаниям вашего лечащего врача, ведь он дает представление о назначении либо не назначении разовой выплаты до 12ти недель по беременности (например, вследствие наличия угрозы выкидыша и отказа беременной на пребывание в больнице – несоблюдение рекомендаций врача).
Региональные единовременные выплаты
Регионы к единовременному пособию при рождении ребенка добавляют свои выплаты. Чтобы их получить, один из родителей и ребенок должны быть прописаны в этом регионе. Например, в конце 2022 и начале 2023 года были установлены такие единовременные пособия:
| Регион | Выплата |
| Москва | 6 313 руб. – за 1 ребенка
16 642 руб. – за 2 и последующих 57 383 руб. – при рождении либо усыновлении 3-х и более детей сразу |
| Югра (Ханты-Мансийский автономный округ) | 20 000 руб. |
| Санкт-Петербург | 34 777 руб. – за 1 ребенка
46 372 руб. – за 2 ребенка 57 962 руб. – за 3 ребенка |
| Тульская область | 14 000 руб. |
— Почему взят такой большой расчетный период для оценки доходов — 12 месяцев? Если мое материальное состояние ухудшилось сейчас, а год назад финансовое состояние было неплохим — это значит, что я сейчас не нуждаюсь в пособии? То есть почему нуждаемость смотрят по прошлом году, если проблемы с доходами возникли сейчас?
Ольга Баталина:
Раньше все документы для назначения детских пособий нужно было самому собирать по разным ведомствам, инстанциям, и приносить в орган социальной защиты. Конечно, было огромное количество ошибок (не там поставили печать, печать не поставили вовсе, не тот документ заверили, а нужно принести еще какой-то документ). Понятно, что родители тратили огромное количество времени, отпрашиваясь с работы, собирая эти документы, справки, пытаясь уложиться там в приемные часы, бухгалтерии не всегда работают, здесь, приходя в органы соцзащиты не в то время, когда они работают. В общем, все это было достаточно хлопотно и неудобно. И много раз […] семьи говорили: слушайте, нас так отпугивает необходимость этого сбора документов, что проще вообще уже ни за какой поддержкой к государству не обращаться.
Вот сейчас действуют все новые выплаты на принципах социального казначейства, и не нужно приносить никаких документов, справок о доходах. Вообще сейчас почти 95% заявлений не требуют вообще предъявления никаких бумажных документов. Только в исключительных случаях оставшиеся 5% приносят некоторые справки, как например справка из военкомата, которой нет в электронном виде, поэтому ее нужно будет принести. А откуда же берутся тогда эти сведения о доходах? Что же их, не проверяют? Проверяют, но только они теперь получаются из Федеральной налоговой службы. Поэтому [берется такой] период оценки доходов для того, чтобы семьям не приходилось на бумаге приносить каких-либо документов.
[…]
[Еще] дело в том, что у нас людей, которые ритмично, ежемесячно получают одну и ту же заработную плату, не так много. Вообще очень у многих есть еще дополнительные выплаты в течение года — у кого-то это премии, какие-то дополнительные бонусы, какие-то стимулирующие выплаты. Потом у нас много людей занято в сельском хозяйстве — у них сезонная занятость, они не получают ритмичный доход в течение всего года. Есть люди, которые занимаются предпринимательской деятельностью — тем более у них нет доходов каждый месяц, но зато в течение года у них может быть несколько периодов по результатам сделок или удачно проведенной работы с получением этого дохода. И если мы у семьи будем брать более короткий период — например, 3 месяца, как, положим, говорят об этом наши семьи, то не факт, что эти 3 месяца будут ровно того периода, когда этих доходов практически не было. Это могут быть как раз периоды высокого дохода. И понятно, что семья, зарабатывая эти деньги за эти 3 месяца, не живет на них только 3 месяца — она их равномерно распределяет в течение всего года.
И поэтому период 12 месяцев как раз наиболее выгоден для семьи, потому что он позволяет посмотреть, а каким доходом в среднем обладает семья, и не отказывать семье из-за вот этих вот месяцев каких-то крупных доходов — премий, выплат, каких-то поступлений, доходов от бизнеса и много многого другого. Поэтому поверьте, хоть и кажется, что вроде бы какое-то старое финансовое состояние семьи измеряется. Нет, только равномерное распределение расчетных доходов по году позволяет большему количеству семей претендовать на меры поддержки.
— Если у семьи отличается место регистрации и место фактического проживания (например, если семья проживает с детьми и временно зарегистрирована в Южно-Сахалинске, а постоянная прописка в Краснодарском крае), то по прожиточному минимуму какого региона будет начисляться универсальное пособие?
Ольга Баталина:
Если у семьи одновременно есть постоянная прописка и временная прописка, то семья сама принимает решение, какую из этих прописок указать в заявлении. Когда семья подает заявление на портале Госуслуг, она указывает в данном случае один регион — Краснодар или Южно-Сахалинск.
Конечно, я всем рекомендую указывать ту прописку того региона, где семья реально фактически живет. Почему?
- Вы не можете заранее знать, точно ли вы не в тех 5%, которым нужно будет принести какой-то бумажный документ. Если вы, проживая в Южно-Сахалинске, укажете прописку Краснодара, то приглашать вас будут в клиентскую службу Социального фонда Краснодара, что будет, наверно, вам не очень удобно. Это раз.
- Во-вторых, в Краснодаре и Южно-Сахалинске совсем разные величины прожиточного минимума. Поэтому оптимально подавать заявление опять в том же регионе, где вы реально проживаете (по временной или постоянной прописке), с тем чтобы прожиточный минимум, который вам будет назначен, отражал особенности региона, где вы живете.
А так главное, чтобы какая-то из прописок в дальнейшем была подтверждена органами МВД, что вы подали реальные, достоверные сведения.
Когда можно уходить в декрет?
Официальный отпуск предоставляется с наступлением тридцатой недели беременности. Минимальная продолжительность декрета держится на уровне 140 дней. Работающие мамы получают компенсационные выплаты, эквивалентные размеру ежемесячного заработка. Однако законодательно максимально возможная сумма таких выплат в 2020 году ограничена 322 191 рублями.
В ситуации, при которой с наступлением тридцатой недели беременности будущая мама изъявила желание продолжить трудовую деятельность, начисления пособий не производится. Согласно законодательству, одновременное получение компенсационных выплат и заработной платы невозможно. Решение о продолжении трудовой деятельности будет полностью оправданным если ежемесячный доход выше размера пособия.
Выплаты для неработающих беременных женщин и матерей
Важно! С 01 мая в Законодательстве Российской Федерации вступили в силу изменения о минимальном размере оплаты труда, в связи с чем суммы пособий претерпели ряд изменения.
Для начала разберемся в понятиях неработающая и безработная.
Неработающая женщина — говорит о том, что она не трудоустроена официально, соответственно от организации, где она не числится сотрудником получить выплаты не получится.
Безработная – имеющая соответствующий статус, состоящая в центре занятости на учете и получающая пособие по безработице.
| Категория женщин | Пособие по беременности и родам | Постановка на учет до 12 недель (на раннем сроке) | После рождения ребенка | По уходу до 1,5лет |
| Неработающие по причине банкротства организации | Ежемесячно, исчисляется из суммы среднего заработка за последние 2 года работы | 628,47руб.в 2018г. | Минимальная сумма 16873,54руб.единоразово | На первого ребенка 40% от среднего заработка за последние 2 года |
| Безработные, состоящие в ЦЗ на учете | Из расчета декрета при обычных родах 140 дней – 2861,60руб. , при осложненных – 156дней-3188,64руб. | 628,47рублей | 16873,54рубля | 4465 руб. на первого ребенка; 6284,65 руб. – на второго и последующих детей. |
| Неработающие, которые уволились во время беременности либо находясь в декрете | Исходя из средней заработной платы за 2 года | 628,47 | 16873,47 | 40% от среднего дохода за последний год |
| Неработающие студентки | Размер стипендии | 628,47 | 16873,47 | Так же, как и безработным |
Выплаты при рождении ребенка и по уходу до 1,5лет
Данная выплата по рождению должна быть оформлена в УСЗН не позже, чем малышу исполнится пол года. Ее размер составит 16873,47 руб. Для неработающих понадобится предоставить трудовую книжку, паспорт и страховой полис.
До достижения ребенком 1,5лет маме выплачивается пособие в размере :
| Трудоустроенные | Неработающие |
| На первого ребенка – исходя из среднего заработка за последние 2 года | Минимальный размер пособия 4465руб. |
| На второго ребенка – исходя из среднего заработка за последние 2 года, максимально 24 536 | Минимальный размер пособия 6284руб. |
| До трех лет не выплачивается 50 рублей неработающим, только если была ликвидация предприятия |
Для назначения и выплаты пособия по беременности и родам представляется
- Женщинами, указанными в подпункте «а» (за исключением женщин из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств, в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации), — листок нетрудоспособности.
- Женщинами, указанными в подпункте «б» — заявление о назначении пособия по беременности и родам, листок нетрудоспособности, выписка из трудовой книжки о последнем месте работы, заверенная в установленном порядке, справка из органов государственной службы занятости населения о признании их безработными, решение территориальных ФНС о государственной регистрации прекращения физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращения полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, прекращения статуса адвоката и прекращения деятельности иными физическими лицами, профессиональная деятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию.
Какие выплаты положены в 2022 году неработающим беременным
Безработные женщины вправе оформить такие выплаты:
- Единовременные при появлении в семье ребенка. Полагаются всем россиянам без привязки к их доходам, наличию работы и другим обстоятельствам. В 2022 году эта сумма составляет 18 887,30 руб.
- Ежемесячные за учет в ранние сроки беременности (если имелся доход в течение 12 предшествовавших месяцев и его среднемесячный показатель меньше ПМ в регионе проживания). Появились с середины прошлого года. С 1 февраля 2022 года пособие составит немногим более 7 тыс. руб.
Ранее существовавшие аналогичные единовременные выплаты отменены с 1.07.2021 г.
На ежемесячное пособие по беременности могут рассчитывать следующие женщины:
- Студентки-очницы. Речь идет только об обучающихся в научных, профессиональных образовательных учреждениях, вузах, организациях дополнительного профобразования.
- Уволенные с ликвидируемых компаний, если с момента увольнения и до регистрации в качестве безработного ЦЗН не прошло больше года.
- Предприниматели (если они добровольно вступили в систему социального страхования и делали туда соответствующие отчисления в пределах всего предшествующего года). При отсутствии взносов в ФСС или их недостаточности пособие назначено не будет.
- Лица, занимающиеся частной практикой (нотариусы, адвокаты, арбитражные управляющие, члены КФХ), вносящие взносы в рамках ОСС.
- Осужденные с отбыванием срока лишения свободы, если они привлечены к оплачиваемому труду в МЛС.
А вот обычные безработные исключены из числа лиц, которые вправе получать рассматриваемое пособие. То есть сама по себе беременность не гарантирует получение выплат. Государство компенсирует лишь утраченный в отпускной период заработок. А раз официально никакого заработка нет, значит и компенсировать нечего.
Какие понадобятся документы
Для оформления пособия понадобятся:
- Информация о застрахованном лице.
- Заявление (с 2022 г. формально уже не требуется, однако учитывая тот факт, что не всякий открытый больничный означает уход в отпуск, заявление все же потребуется).
- Бумажный больничный лист. При наличии электронного формата руководству сообщается его номер. С этого года все листки нетрудоспособности будут электронными. Сведения о них размещаются в ГИС ЕИИС «Соцстрах».
- Справка о величине заработка в другой компании.
- Заявление о замене сроков в расчетном периоде (если это необходимо).
Единовременное пособие на ребенка для безработного
Единовременное пособие назначается на каждого ребенка в отдельности и полагается к выплате только одному из родителей. Место обращения за данным видом пособия зависит от супруга безработной женщины:
- Если муж официально трудоустроен, оформлять выплату он должен по месту работы, а женщине при попытке получить выплату в соцзащите населения откажут.
- Если супруг также, как и его жена, не имеет официального места работы, и он не осуществляет предпринимательскую деятельность, то единовременное пособие оформляется в органах социальной защиты населения по месту регистрации (пребывания, фактического проживания) родителей. Если родители на момент рождения ребенка обучаются по очной форме, им также следует обратиться в УСЗН. Ранее необходимо было подавать заявление в учебное заведение.
Мать-одиночка также вправе обратиться в органы социальной защиты населения за единовременным пособием на ребенка. Выплата осуществляется почтовым переводом или на карту банка не позднее 26-ого числа следующего за месяцем подачи заявления месяца.
Как получить пособие по беременности и родам для безработного
Существует 3 ситуации, когда беременная женщина пытается оформить пособие по беременности и родам:
- Когда она не работала официально или была уволена до наступления беременности или в период беременности. Тогда пособие по беременности и родам женщине не положено.
- Женщина потеряла работу из-за ликвидации компании, закрытия ИП, прекращения полномочий нотариуса или статуса адвоката. Если между днем увольнения, признания женщины безработной и установлением беременности прошло не более года, пособие по беременности и родам выплачивается за счет ФСС. Кроме того, возможна выплата дополнительного пособия за счет регионального бюджета.
- Беременная является студенткой очной формы обучения (неважно, платно она обучается или за счет бюджета). Пособие будет выплачиваться в размере стипендии за счет бюджета региона, федерального бюджета или образовательного учреждения.
Право неработающих родителей на получение детских пособий
Говоря про пособия неработающим матерям, нужно отметить, что в случае если родители были трудоустроены как минимум несколько лет вплоть до рождения ребенка, то они получают от Фонда социального страхования довольно значительные декретные выплаты. Размер этих выплат зависит от величины среднемесячного дохода за два полных календарных года, предшествующих году рождения ребенка. Конечно, денежное пособие будет высоким при условии высокой официальной заработной платы. Но даже при незначительном официальном заработке наличие трудоустройства при выходе женщины в декрет гарантирует вполне ощутимую материальную поддержку семьи. А на что могут рассчитывать родители, которые являются безработными или работают нелегально? Имеет ли неработающая мама право на получение детского пособия?
Существуют ли другие пособия матерям, кроме декретных выплат
Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ устанавливаются и другие виды детских пособий, выплата которых никак не зависит от наличия работы у родителей.
В частности, при устройстве ребенка на воспитание в семью назначается единовременное пособие в размере 16350,33 руб. Это пособие выплачивается в форме государственного социального обеспечения при любых формах передачи ребенка в семью (усыновление, опека и попечительство, приемная семья).
Единовременное пособие в размере 25892,46 руб. назначается беременной жене военнослужащего по призыву на сроках беременности не менее 180 дней.
На ребенка военнослужащего по призыву в возрасте до трех лет выплачивается ежемесячное пособие в размере 11096,76 руб. Выплаты получает мама ребенка в период несения его отцом срочной военной службы.
Многодетным малоимущим семьям предоставляется пособие на третьего ребенка и последующих детей в возрасте до 3 лет. Пособие назначается на каждого ребенка в размере прожиточного минимума, установленного в конкретном регионе, и выплачивается одному из родителей.
Пособие неработающим женщинам на бирже труда
Женщины, которые официально признаны безработными, и которые состоят на учёте в ЦЗН, могут получить пособие по беременности и родам.
Поэтому необходимо оформить листок нетрудоспособности в соответствующее время. Для этого есть несколько причин:
- беременным оплачивается весь отпуск различной продолжительности (140, 156, 194 дня, в зависимости от обстоятельств). В 2018 году неработающей женщине положено 581,73 руб. за каждый месяц декрета, однако эта сумма ежегодно индексируется (в 2018 году — с 1 февраля);
- женщина на протяжении декретного отпуска не может быть снята с учета в качестве безработной;
- на период отпуска по беременности и родам женщине продлевается выплата пособия по безработице:
- само пособие не начисляется, но оно будет выплачиваться после окончания декрета (если не прошло 18 мес. с момента регистрации в службе занятости);
- если после декрета женщина хочет оформить пособие по уходу за ребенком, выплата пособия по безработице ей на период его выплаты будет приостановлено.
Документы для получения пособия по беременности и родам
По общему правилу, женщина должна обратиться к работодателю, то есть страхователю, за выплатой такого пособия. Не трудоустроенные женщины должны обращаться:
- военнослужащие – контрактницы или приравненные к ним – по месту несения своей службы;
- студентки – очницы – в учебное заведение;
- напрямую в ФСС:
- если в регионе работает пилотный проект «Прямые выплаты»;
- работодатель не хочет или не может оплатить больничный лист.
Для получения пособия по беременности и родам, женщина должна представить документы, подтверждающие право на его получение. К таким документам относятся:
- заявление с просьбой о назначении пособия;
- паспорт заявительницы;
- больничный лист, оформленный в соответствии с действующим законодательством.
Если женщина обращается напрямую в ФСС, то дополнительно она должна представить:
- справку о своих доходах за последние 2 года. Если её не удаётся получить, то письменный заявление на осуществление запроса через ПФР РФ;
- решение суда о том, что работодатель не имеет возможности произвести соответствующие выплаты.