Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Почему нельзя тянуть с оформлением наследства: все о выморочном имуществе». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если у человека нет наследников или они не имеют права на наследство, имущество переходит в государственную собственность, а некоторые объекты, например земли или недвижимость промышленного или хозяйственного назначения, могут перейти муниципальному образованию. Муниципалитет, в отличие от обычных граждан, по закону не имеет права отказаться от наследования, даже если хочет.
Срок наследования выморочного имущества
О том, куда попадет имущество, объявляется в день открытия наследства. Согласно закону, это происходит, когда оформляются официальные бумаги о смерти. Таким образом, получается, что процедура признания имущества выморочным может начаться сразу же. Но для этого муниципалитету нужно предпринять некоторые действия, чтобы оформить собственность.
Порядок наследования государством
В России нет закона, определяющего порядок наследования государством выморочного имущества. Поэтому пока наследование происходит по правилам, установленным гражданским законодательством, но с некоторыми оговорками. Так для получения выморочного имущества не вступают в наследство (ГК РФ, статья 1152): нотариус передает свидетельство о праве новому собственнику (ГК РФ, статья 1162). Есть особенности:
-
государство не может отказаться от наследства (п. 1 ст. 1157 ГК РФ, п. 5.2.);
-
государству нет необходимости изъявлять волю, чтобы стать собственником имущества (п. 1 ст. 1152 ГК РФ). Все уже указано в виде императивной нормы на уровне закона;
-
предусмотрен государственный орган, решающий, что дальше делать с полученным наследством.
По другим пунктам порядок мало чем отличается от гражданского:
-
наследник предоставляет заявление и документы нотариусу. Нужны свидетельства, которые подтвердят регистрацию и смерть ныне покойного, стоимость и факт принадлежности недвижимости или другого имущества. Должны также быть основания для получения наследства и подтверждающий документ;
-
через полгода наследник получает справку о праве на наследство;
-
осталось только зарегистрировать имущество в Росреестре.
Случаи и порядок возврата выморочного имущества наследникам
Случаи, когда выморочное имущество должно быть возвращено наследникам, а деньги от его реализации переданы покупателю, могут следующими:
-
признание свидетельства о праве на наследство, выданного нотариусом, недействительным.
Признать свидетельство о праве на наследство можно через суд. Основной причиной к этому может быть явка наследника.
Если имущество признано выморочным и перешло в собственность государства, а наследник не мог принять наследство по уважительной причине – необходимо обратиться в суд с иском о признании свидетельства о праве на наследство недействительным.
В столь процессе с участием государственных органов или муниципалитета, наследнику лучше заручиться поддержкой опытного юриста. Грамотный специалист сможет дать правовую оценку ситуации и перспективам этого дела, а также составит качественное исковое заявление. Помимо этого, юрист сможет представлять интересы наследника в судебном процессе для вынесения нужного наследнику решения.
-
отмена судебного акта, которым предусмотрен переход наследственной массы в выморочное имущество.
Отвечает начальник отдела АО «Фонд имущества Санкт-Петербурга» Николай Яблоков:
Это выморочное имущество. Вот что сказано в ст. 1151 Гражданского кодекса:
«В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории:
- жилое помещение;
- земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества;
- доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.
Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации — городе федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе, — они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации».
Порядок оформления выморочного имущества в собственность, возврат выморочного имущества
Чтобы получить в наследство имущество, которое уже признано выморочным, нужно обратиться в суд с исковым заявлением о восстановлении пропущенного срока и признании права собственности. Но просто так срок не восстановят – это возможно только по уважительным причинам. Например, если наследник не успел обратиться к нотариусу вовремя, потому что тяжело болел или не знал и не мог знать о смерти наследодателя.
Ответчиком выступает администрация, в чью собственность перешло имущество. Пошагово процедура выглядит так:
- Составляется исковое заявление в нескольких экземплярах. Один для ответчика, второй – для суда.
- Один экземпляр иска направляется ответчику заказным письмом с уведомлением о вручении.
- Подаются документы в суд.
- Дело рассматривается.
- Выносится решение.
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ
ГОРЕЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
с. Горелово
от 28.04.2017г. № 110
Об утверждении Положения «О порядке принятия, учета и оформления в муниципальную собственность выморочного имущества»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 125, 1151 Гражданского кодекса РФ, Уставом Гореловского сельского поселения, Муниципальный Совет Гореловского сельского поселения Ярославской области
РЕШИЛ:
1. Утвердить положение «О порядке принятия, учета и оформления в муниципальную собственность выморочного имущества».
2. Настоящее Решение вступает в силу с момента обнародования.
Районный суд удовлетворил требования истца, а в удовлетворении требований Администрации к Росимуществу отказал.
Суд апелляционной инстанции отменил решение и принял новое, которым были удовлетворены требования Администрации, а в удовлетворении требований истца — отказано. Суд указал, что у суда первой инстанции не имелось предусмотренных законом оснований для признания перехода права собственности осуществленным, а также для признания за истцом права собственности на указанную квартиру, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие совершение Игорем Григорьевичем действий по регистрации перехода права собственности на спорную квартиру к истцу, а также доказательства, подтверждающие наличие воли умершего на государственную регистрацию перехода права собственности по сделке к одаряемому. При этом была проведена почерковедческая экспертиза, указавшая на подлинность подписи, а также опрошены свидетели, подтвердившие намерения мужчины передать квартиру.
Кассационная инстанция оставила решение без изменений.
Выморочное имущество порядок оформления в муниципальную собственность
Особенности наследования выморочного имущества муниципальным образованием
Проблемы, с которыми сталкиваются муниципалитеты при оформлении прав на выморочное имущество, не теряют своей актуальности. В связи с этим следует рассмотреть этот вопрос с практической точки зрения в совокупности с позицией законодателя.
Наследственное право является конституционным (п. 4 ст. 35 Конституции РФ). Правовое регулирование отношений, связанных с переходом наследственного имущества, осуществляется сегодня преимущественно ч. 3 Гражданского кодекса РФ (далее-ГК РФ).
В силу ст. 1110 ГК РФ наследование является универсальным правопреемством. Из анализа ст.
1151 ГК РФ следует, что все имущество, входящее в наследственную массу, можно разделить на жилые помещения, земельные участки, долю в праве общей долевой собственности на объекты недвижимого имущества и иное.
По мнению большинства юристов, при такой законодательной позиции муниципальное образование следует относить к сингулярному правопреемнику, так как муниципальное образование наследует только отдельные права и обязанности.
Нельзя забывать о том, что муниципальное образование не может относиться к единственному наследнику. Российская Федерация всегда будет выступать в роли сонаследника и, как следствие, нести солидарную ответственность по долгам наследодателя.
В общем виде наследование определяется как переход имущества умершего (наследодателя) к другим лицам (наследникам). В тех случаях, когда отсутствуют наследники по завещанию и по закону, имущество умершего следует считать выморочным.
К причинам, когда имущество не было унаследовано наследниками, относят:
- физическое отсутствие всех возможных наследников по закону и по завещанию;
- если никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования. Как следует из ст. 1117 ГК РФ, наследства могут быть лишены лица, которые в отношении наследодателя или же его наследников совершили противоправные деяния, а также лица, которые совершали действия, способствующие увеличению своей доли наследства (или доли других лиц) в наследуемом имуществе. Однако данные обстоятельства должны быть подтверждены в судебном порядке;
- если никто из наследников не принял наследства. Принятие наследства -одностороннее действие гражданина, имеющего право на наследство, которое направлено на приобретение всего комплекса прав и обязанностей наследодателя. Следовательно, если законодательно установленные действия по принятию наследства наследником не совершены, считается, что наследник не принял наследство;
- если наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. В данном случае также имеет место действие наследника, направленное на отказ от наследства без указания иных наследников, в чью пользу совершается отказ.
При наличии указанных обстоятельств имущество автоматически приобретает статус выморочного в силу закона, при этом не требуется принятия судебного или иного акта, а также не имеет значение, по какой причине никто из наследников не может принять наследство.
Вместе с тем основания, по которым имущество может быть признано выморочным, устанавливаются лишь по истечении определенного периода времени.
Надо полагать, что это время необходимо для розыска наследников, выяснения факта их отсутствия, подтверждения недостойности наследников и отсутствия у них права на наследство либо выяснения иных обстоятельств.
В то же время следует отметить, что закон не предусматривает специального срока, в течение которого должен быть решен вопрос о возможности признания имущества выморочным.
По общему правилу выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Это логично, потому как именно государство выступает гарантом права наследования в соответствии с Конституцией РФ. Однако согласно ст.
1151 ГК РФ наряду с Российской Федерацией к специальным субъектам наследственных прав в отношении выморочного имущества относятся также субъекты РФ, города федерального значения и муниципальные образования: городские и сельские поселения, муниципальные районы в части межселенных территорий и городские округа.
Все перечисленные субъекты наряду с правом приобретения выморочного имущества несут в соответствии с нормой п. 1 ст. 1175 ГК РФ и ответственность по долгам наследодателя в пределах стоимости наследственного имущества.
Такая ответственность наступает только после перехода такого имущества в собственность Российской Федерации, субъекта РФ или муниципального образования.
Таким образом, правовым последствием признания имущества выморочным является его переход в порядке наследования по закону в собственность публичного образования. Этот переход имеет и публично-правовое значение.
Во-первых, исключается бесхозяйность наследства. Во-вторых, переход выморочного имущества в виде жилых помещений в муниципальную собственность частично решает проблему нехватки жилья, предоставляемого по договору социального найма.
Сегодня гражданское законодательство содержит перечень выморочного имущества, которое в порядке наследования по закону переходит в собственность муниципального образования, на территории которого оно находится. В соответствии со ст.
1151 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории:
- жилое помещение; в земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества;
- доля в праве общей долевой собственности на указанные объекты недвижимого имущества.
Определение выморочного имущества
У законных преемников, которых уведомляют о появлении наследственной массы, есть срок 6 месяцев, чтобы принять наследство в порядке, предусмотренном законом.
Признание имущества выморочным возможно лишь по истечении этого срока, если преемники не объявились или предпочли не вступать в права. В момент, когда собственность получает выморочный статус, федеральные организации наделяются правом распоряжаться им по своему усмотрению.
Если наследник пропускает срок вступления в наследство, но хочет получить причитающееся по закону, у него есть 3 года. Потребуется собрать ряд справок для обращения в суд. Чтобы повысить вероятность благоприятного исхода, необходим документ, свидетельствующий об уважительных причинах задержки.
Справка. Когда преемнику удается доказать свои права в судебном порядке, в его владение передается собственность или сумма, равная его стоимости. При втором варианте органы отталкиваются от среднего рыночного показателя.
Пример. Гр-н П. В. служил на флоте и не имел возможности поддерживать связь с отцом, жившим в отдаленной горной деревне. Когда отец умер, его квартира перешла по закону в собственность государства, поскольку никто из его наследников не заявил о правах в течение полугода. Когда гр-н П. В. приехал навестить отца, он узнал, что тот скончался, и заявил о своих правах на наследство. Причину его отсутствия сочли уважительной и вернули собственность отца.
Порядок действий и судебная практика
Оформлением выморочного преемства в собственность муниципальных образований и субъектов Российской Федерации занимаются администрации тех или иных властных субъектов. Территориальные органы федеральной налоговой службы уполномочены на обретение прав собственности в пользу государства.
Для оформления права собственности на выморочное преемство, лицо имеющее такое право должно обратиться к нотариусу по месту открытия дела о преемстве. Формально, такое право возникает по прошествии шести месяцев с открытия такого дела, если за это время деле не будет документов, подтверждающих принятие наследства от достойных преемников.
Но спешить с этим не стоит. В течении 1 года как минимум, с момента открытия преемства могут объявиться дальние родственники, не знавшие о кончине наследодателя, которые обратятся в суд и с большой вероятностью получат положительное решение о продлении срока для принятия достояния.
Дело в том, что нотариус по месту открытия достояния обязан принимать меры по розыску наследников. В основном он рассылает корреспонденцию по возможным адресам проживания преемников. Почта России хранит информацию о заказной корреспонденции на протяжении шести месяцев.
Таким образом, преемник будет иметь возможность узнать от нотариуса о смерти, а возможно и вообще о существовании своего наследодателя в течение одного года с момента открытия преемства. Поэтому целесообразно обращаться к нотариусу не раньше года с момента смерти наследодателя. Но в некоторых случаях выморочность преемства подтверждается судом.
Так, например, суд может отказать банку в признании долга наследодателя за преемниками, в силу того, что оно не принято ни одним из них. В таком случае, администрация или налоговая имеют право обратиться к нотариусу, ссылаясь на факт определения судом достояния как выморочного.
Возможность наследника отменить факт признания имущества выморочным
Если наследник по каким-либо причинам не принял наследство в течение шести месяцев и имущество стало выморочным, у него есть возможность восстановить срок для принятия наследства и признать это имущество своей собственностью.
Для этого необходимо доказать в суде факт того, что наследник не мог ранее явиться к нотариусу и оформить наследство в течение шести месяцев с момента смерти наследодателя.
Уважительные причины признания имущества своей собственностью:
- наследник не знал об открывшемся наследстве;
- наследник пребывал в длительной командировке в другом городе, стране;
- наследник находился на длительном лечении;
- наследник находился в местах лишения свободы;
- от наследника сознательно скрывали информацию об открывшемся наследстве;
- наследник нашел завещание или другие необходимые документы уже по истечении шестимесячного срока и пр.
Куда отходит наследство
Признание преемства выморочным возникает автоматически при определённых обстоятельствах. Но точный момент такого признания определить в большинстве случаев невозможно. А значит, автоматический переход прав собственности на выморочное достояние не имеет места быть. А лица, имеющие право наследовать преемство, признанное выморочным, получают право обратиться к нотариусу, ведущему соответствующее дело чтобы на общих основаниях оформить права собственности.
Однако, следует учитывать, что преемство — это не только права, но и обязанности. К наследнику выморочного достояния переходят и передающиеся по преемству прижизненные обязанности наследодателя.
Как это происходит? Для начала нужно определиться с кругом лиц, наследующих выморочное преемство. В отличие от обычного преемства, выморочное достояние не обязательно наследуется полностью. Лицо, уполномоченное обрести права на такое достояние может претендовать на один или несколько составляющих его объектов.
Есть ли возможность у граждан оспорить признание имущества умершего родственника выморочным?
Срок исковой давности не распространяется на наследование выморочного имущества. Никаких четких указаний в законодательстве нет, но по аналогии, определенно, возможный срок признания наследства выморочным наступает спустя 6 месяцев после открытия наследства, когда истекает время подачи заявлений от наследников.
Через полгода представитель органов местной власти может начать оформление свидетельства о праве на наследство. На деле государственные органы обычно оформляют в собственность бесхозное имущество через несколько лет.
Юридическая практика показывает, что часто наследство признают выморочным неправомерно. Случается, что родственники из всех восьми очередей наследования просто не узнают вовремя о смерти наследодателя. Или уважительные причины препятствуют им вовремя подать документы на наследство. Что делать в таком случае в 2019 году:
- подать заявление в суд о продлении или о восстановлении срока принятия наследства. Этот иск необходимо подавать по месту открытия наследства;
- подать исковое заявление к Росимуществу. Такой иск нужно подавать по месту расположения недвижимости. Заявление должно содержать требование возврата материальных ценностей, признанных выморочным имуществом. Если они уже реализованы, например, проданы на аукционе, наследник может получить по этому иску соответствующую денежную компенсацию.
Оформление выморочного имущества в собственность
Оформление выморочного имущества в собственность государства проходит несколько этапов. Сначала представитель государственного органа должен обратиться к нотариусу для получения свидетельства о наследстве. Уполномоченный представитель должен иметь следующие бумаги:
- документы, удостоверяющие его право действовать от имени государства;
- личные документы гражданина РФ;
- решение суда о признании имущества выморочным (при его наличии);
- подтверждение смерти наследодателя;
- документы, утверждающие права наследодателя на недвижимость;
- бумаги, устанавливающие местоположение и стоимость наследства.
Процедура приобретения выморочных активов и передачи их в собственность государства на всех этапах бесплатна. Чтобы оформить собственность, потребуется:
- произвести опись наследства и подсчет расходов на его хранение;
- передать имущество налоговым органам для учета и хранения;
- произвести оценку полученного наследства в ФНС;
- передать недвижимость от ФНС муниципальному образованию;
- продать движимое имущество с торгов (осуществляется налоговым органом).
Приобретательная давность
Каждый, кто понимает, что такое выморочное жилье, должен знать и некоторые законные нюансы, позволяющие его получить. Нередко возникают ситуации, при которых после смерти хозяина части в коммунальной жилплощади, комнату занимает сосед на основании ее бесхозности. При условии, что за 15 лет административный орган или иное лицо не обратится к жильцу с обоснованной претензией, то часть остается в пользовании соседа.
Когда жилье переходит в иной статус ошибочно, а государственный орган уже отдал вырученные с торгов средства в бюджет или передал площадь в качестве социального жилья, то возвратить деньги законному наследнику после смерти владельца уже не представляется невозможным.
Примеры из судебной практики показывают, стоит ли судиться из-за выморочной квартиры.
Пример 1. Кирилл П. жил на протяжении многих лет в квартире скончавшегося деда. Квартиру он приобрел в свое время по договору – в нем указывался факт ее передачи в общую долевую собственность (его и деда). Кирилл П. подал через адвоката в суд заявление с прошением признать за ним право распоряжаться недвижимостью. Адвокат действовал, ссылаясь на основание приобретательной давности.
В ходе рассмотрения дела было установлено, что Кирилл П. не обращался после смерти деда за наследством. По этой причине долю квартиры, принадлежавшую его деду, признали на законных основаниях выморочным имуществом. В результате она перешла в собственность г. Ростов-на-Дону
В данном случае суд не берет во внимание факт добросовестности владения, потому что К. должен был понимать, что он станет наследником имущества, своевременно (в течении 6 месяцев) не обратившись за ним
Кирилл П. в суде получил отказ, его требования удовлетворены не были.
Пример 2. Марина Е. оформила в банке кредит, чтобы приобрети квартиру и погибла в результате аварии. Она не успела полностью погасить долг перед банком. Часть имущества перешла к ее мужу, а часть признали выморочным наследством. Супруг хотел выплатить долг банковскому учреждению, пошел к нотариусу с целью отказаться от наследства.
Банком был подан иск с просьбой взыскать долги с Росимущества по той причине, что выморочная квартира отошла к нему. Закончилось судебное разбирательство тем, что исковое заявление не было удовлетворено судьей, потому что банковское учреждение не смогло предоставить в полной мере доказательства, подтверждающие, что квартира была передана в качестве выморочного имущества государству.