Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Присвоение адреса объекту недвижимости». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Полномочия по присвоению адреса и улицы федеральный закон «спускает» в большинстве регионов на уровень профильных органов местного самоуправления, говорит Александр Бабичев. В Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе закон допускает их передачу органам государственной власти субъекта федерации или аппарату местного управления внутригородских муниципальных образований. В столице это как раз департамент городского имущества Москвы.
Присвоение адреса участку или дому
Согласно Постановлению Правительства РФ № 1221 от 19.11.2014 г. объекту недвижимости должен быть присвоен почтовый адрес, без которого невозможно поставить участок или дом на кадастровый учет.
Адресацию нужно проводить в следующих случаях:
- при регистрации права собственности;
- по завершении строительства, капитального ремонта, реконструкции объекта недвижимости;
- при изменении статуса недвижимости или ее функционального назначения;
- при разделении комплекса зданий на отдельные или, наоборот, объединение в одну единицу;
- при обнаружении недостоверных данных, касающихся адреса:
- по решению суда;
- в иных случаях, если они предусмотрены законодательством.
Адрес могут получить любые объекты недвижимости (здания, сооружения) а также пристройки, если они конструктивно являются отдельным строением.
Подать документы на присвоение адреса объекту недвижимости могут физические и юридические лица, а также индивидуальные предприниматели. Главное, чтобы они были собственниками, обладали правом хозяйственного ведения, наследуемого владения или бессрочного пользования.
Кроме заявления о присвоении адреса нужно подать:
- удостоверение личности заявителя;
- правоустанавливающие документы;
- доверенность, в случае, если решением задачи занимается доверенное лицо.
Кроме того, могут понадобиться разрешение на ввод в эксплуатацию или строительство.
За присвоением адреса нужно обращаться в МФЦ. Жители Москвы и Московской области также могут заказать услугу через портал государственных и муниципальных услуг РПГУ. В этом случае им нужно будет приходить в МФЦ один раз, чтобы узнать результаты предоставления услуги. Услуга предоставляется в течение 12 рабочих дней, заявление регистрируется за один день.
В присвоении адреса может быть отказано по следующим причинам:
- наличие исправлений в подаваемых документах;
- недостоверные данные в документах;
- повреждения, из-за которых невозможно разобрать информацию.
Уведомление о завершении строительства
В соответствии с ч. 16 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ по завершении строительства индивидуального дома или его реконструкции застройщик должен направить уведомление об этом в местную администрацию. С 8 октября 2018 года в России действует 7 форм уведомлений, которые условно можно разделить на 2 группы — направляемые застройщиками и направляемые уполномоченными на выдачу разрешений органы.
Уведомление подается в установленной форме, скачать соответствующий бланк можно в интернете. В документе нужно заполнить все поля, указав следующую информацию:
- дату подачи уведомления и орган, в которое оно направляется;
- сведения о застройщике (для физических лиц паспортные данные, для юридических — наименование и место расположения);
- сведения о наличии обременений, если есть;
- данное и виде разрешенного использования;
- кадастровый номер земельного участка;
- информацию о лицах, имеющих права на земельный участок;
- адрес территории, на которой велось строительство или его местоположение;
- данные об объекте строительства, включая вид использования, этажность, высоту, площадь и другие параметры;
- контактные данные, на которые придет ответное уведомление.
Процедура присвоения адресов участкам регламентирована Правилами, принятыми в рамках Постановления Правительства России за номером 1221 от 19 ноября 2014 года.
Для присвоения участку почтового адреса необходимо предпринять следующие действия:
- Написать заявление в адрес администрации муниципального образования с просьбой присвоить почтовый адрес конкретному участку или изменить уже существующий;
- К заявлению необходимо приложить документы о праве собственности на участок, а также о постановке на кадастровый учет конкретного участка с присвоением ему собственного кадастрового номера (с 2016 года и кадастровые документы, и документы о праве собственности представляются в виде выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимость);
- Для подтверждения факта выделения участка из ранее существовавшего или если речь идет об участке, входящем в состав садоводческого некоммерческого товарищества, необходимо предоставить также документы, подтверждающие факт проведения землеустроительных мероприятий (межевой акт, план межевания и т.д.);
- На основании предоставленных документов в течение тридцати дней с момента подачи заявления администрация муниципалитета в лице уполномоченных лиц или руководителя уполномоченных органов принимает решение о присвоении участку почтового адреса. Об этом заявителя представитель администрации должен уполномочить письмом, в котором указывается номер административного постановления о присвоении адреса, а также указание непосредственно присвоенного адреса (включая почтовый индекс).
Предоставленный почтовый адрес ложится в основу тех документов, которые в дальнейшем будут поданы для оформления кадастрового адреса.
Перечень документов, который надо будет подать для установления кадастрового адреса, расширяется Постановлением руководителя уполномоченного органа или сотрудником администрации о присвоении почтового адреса. Эти документы подаются в Росреестр через его территориальные подразделения или многофункциональные центры.
Присвоение адреса земельному участку при его разделе
Алгоритм действий для получения адреса участка в случае, когда он выделен из большего земельного надела не сложен, однако стоит соблюдать каждую стадию, а именно:
- предоставьте в отдел архитектуры и градостроительства поселения, на территории которого расположен участок, заявление, а вместе с ним следующие документы: кадастровый паспорт, межевое дело, свидетельство о регистрации права, судебное решение или соглашение о разделении участка. Порядок и время отводимое для принятия решения аналогичны, регламентированным в Правилах;
- если решение принято положительное, то каждому из новых участков назначается свой индивидуальный адрес;
- подготовьте конечный вариант межевого плана (в бумажном и электронном виде);
- закрепление права в Росреестре.
В практике часто бывает, что адрес участку в поселении присвоен в обратном порядке – первым делом регистрируется разделение и лишь после этого владелец желает получить почтовый адрес. Принципиальной ошибки тут нет, однако главы некоторых администраций поселений не желают принимать такие заявления, ссылаясь на установленные правила. Такой отказ незаконен, так как любой объект недвижимости должен иметь номер.
Оспаривание отказов в суде
В настоящее время судебная практика имеет множество прецедентов положительного обжалования решений уполномоченной администрацией. Рассмотрение споров в суде занимает не более двух месяцев с даты регистрации искового заявления.
Как правило, предметом иска является признание отказа в присвоении почтового адреса земельному участку незаконным. Основания для подачи иска могут быть различными, но они должны соответствовать законодательным нормам и подкрепляться документально. Стоит привести несколько примеров из судебной практики за последние годы:
- часто администрация отказывает в присвоении адреса на ИЖС, возведенного на сельскохозяйственной местности — садоводства (СНТ) или дачного товарищества, — в виду непредоставления какого-либо документа. Практика доказывает, что правильное апеллирование законодательными нормами и конституционными правами зачастую имеет положительный эффект.
К примеру, житель города Омск обратился в суд с исковым требованием о признании отказа недействительным на основании ущемления прав и свобод согласно Конституции РФ. Собственник решил снести старый дом, а на его месте построить новый, в связи с чем обратился в органы кадастрового учета.
Может ли адрес участка «наследовать» расположенный на нём жилой дом. Нет, адрес объекту адресации, в данном случае жилому дому, присваивается в индивидуальном порядке. Что является основанием для присвоения адреса? Основанием для присвоения адреса объекту адресации является распоряжение/ решение органа местной исполнительной власти.Возможно ли присвоить адрес еще не зарегистрированному садовому дому? Первоначально целесообразно поставить на государственный кадастровый учёт и зарегистрировать право на дом, расположенный на садовом участке. Затем правоподтверждающие документы подаются для присвоения адреса объекту в соответствующие инстанции. Сколько по времени присваивается адрес объекту в Московском регионе? Срок присвоения адреса зависит от местного регламента. В г. Москве и Московской области, в случае обращения через интернет-порталы государственных услуг, он может составлять от 12 рабочих дней.
Зачем присваивать дому адрес?
Отсутствие отдельного адреса сильно осложняет жизнь собственнику. В частности, без точного адреса вы не сможете получать почтовую корреспонденцию или оформить прописку. Также вам могут отказать в подключении электричества или других коммунальных услуг.
Подать заявление на кодификацию земельного участка может законодательно установленный круг лиц, а именно граждане:
- заключившие договора хозяйственного ведения или оперативного управления;
- оформившие постоянное бессрочное пользование;
- обладающие правом пожизненного наследуемого владения;
- имеющие право собственности на надел.
Все они могут делегировать решение вопроса, как получить адрес на земельный участок, третьим лицам, оформив нотариально заверенную доверенность в соответствии с .
Заявители предоставляют схему расположения надела на кадастровом плане и кадастровый паспорт, если данные документы отсутствуют в органах местного самоуправления. Подача других документов не предусмотрена, а их истребование незаконно, о чем прямо сказано в .
Порядок присвоения адреса предполагает подачу заявления в местную администрацию или Многофункциональный центр по месту нахождения участка:
- лично собственником или представителем;
- почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении;
- в электронном виде через сайт .
Наиболее частая причина обращений за присвоением адреса – желание оформить регистрацию по месту жительства в СНТ. С недавних пор это стало возможным в связи с изменениями законодательства.
Присвоение адреса в СНТ может быть и не связано с регистрационными действиями. Зачастую этот процесс носит централизованный характер, когда милицейские адреса оформляются для всего СНТ или иного объединения собственников загородной недвижимости.
Обращение может потребоваться и в том случае, если планируется постоянное проживание в СНТ без оформления регистрации, но с необходимостью получения почтовой корреспонденции (подробнее об различиях между почтовым и милицейским адресом читайте ниже в статье.
Оформление адреса не является обязательной процедурой. Оформить право собственности на дом и участок в садоводстве можно и без него.
Присвоения почтового адреса вновь построенному частному жилому дому
С 19 сентября 2021 г. прием запросов на предоставление государственной услуги от юридических лиц, зарегистрированных на территории Российской Федерации, осуществляется только в электронной форме с использованием Портала. Индивидуальный предприниматель В качестве заявителей могут выступать индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками объектов адресации либо лицами, обладающими правом хозяйственного ведения, оперативного управления, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, а также представители собственников помещений в многоквартирном доме, уполномоченные на подачу такого заявления решением общего собрания указанных собственников, представители членов садоводческого, огороднического и (или) дачного некоммерческого объединения граждан, уполномоченные на подачу такого заявления решением общего собрания членов такого некоммерческого объединения. То есть, вопросы установки каждого информационного указателя также решаются на уровне городских округов. Адресная информация, привязанная к каждому земельному участку, выступает в качестве дополнительных сведений учётной записи в единой государственной регистрационной базе. Как упоминалось выше, на время отсутствия адреса, в базе будут содержаться подробные описания местонахождения объекта.
Некоторым знакомы правила присвоения адресов 1221, но не все знают, что это значит. Дело в том, что 19 ноября 2014 года Постановлением Правительства № 1221 были закреплены правила присвоения, изменения и аннулирования адресов. Документом были утверждены требования к структуре адреса.
Объект адресации должен быть обозначен в соответствии со следующими требованиями:
- Адрес должен быть уникальным — одно и то же наименование не может быть присвоено более чем одному объекту. Исключения составляют случаи, когда новый объект недвижимости получил повторный адрес взамен аннулированного варианта. Один и тот же адрес имеют также земельный участок и здание, построенное на нем, или объект незавершенного строительства.
- Адрес должен быть обязательным — абсолютно все объекты недвижимости должны иметь свой адрес.
- Легитимность процедуры — правовая основа должна соблюдаться по всем правилам, утвержденным Постановлением Правительства. Адрес должен быть внесен в государственный адресный реестр.
- Присвоение, изменение и аннулирование адресации производиться без взимания платы.
Что делать, если получен отказ через «Госуслуги»?
Что делать, если получен отказ через «Госуслуги»? Орган местного самоуправления вправе составить отказ в выполнении услуги. Зачастую это происходит по следующим причинам:
- заявитель не уполномочен присылать подобные заявки;
- предъявлен не полный пакет бумаг;
- в документах имеются нарушения.
Читать также: Перечень технически сложных товаров
Отказ оформляется в письменном виде и направляется лицу удобным способом. После исправления неточностей, прописанных в документе, заявитель может подать заявку повторно.
Обратите внимание, что лицо может обжаловать отказ посредством:
- портала «Госуслуги;
- личного посещения;
- обращения в суд.
Учитывайте, что предметом жалобы будет выступать:
- отказ по причинам, которые не предусмотрены законодательством;
- нарушение сроков приема заявки или же оказания услуги;
- требования относительно дополнительных документов не были указаны и не прописаны в нормативно-правовых актах;
- установлена оплата;
- ошибки или опечатки допущены не заявителем, а чиновником.
Рассмотрение жалобы занимает около месяца, после чего она удовлетворяется или в ней отказывают.
Регламент предписывает собственнику объекта с документами обратиться в органы государственной власти или администрацию населённого пункта, в районе которого располагается объект адресации.
В дополнение к процедуре, установленной правительственным постановлением, органы власти принимают местные регламенты, прописывающие условия и необходимые документы для получения уникального номера. После рассмотрения и проверки руководитель организации выдает распоряжение о подготовке приказа на присвоение адреса объекту недвижимости.
Важно. Перед застройкой участка нужно иметь на эти действия разрешение от отдела архитектуры или от местной администрации, в компетенцию которых входит предоставление госуслуги.
Порядок присвоения почтового адреса земельному участку
Чаще всего присвоение происходит при введении объекта в эксплуатацию. Однако в случае утраты возможно присвоение и уже действующим объектам.
Присвоением уполномочены заниматься органы местного самоуправления. Услуга предоставляется бесплатно. При этом каждый субъект устанавливает свои требования к процедуре получения. Но, как правило, список необходимых документов выглядит следующим образом:
- паспорт заявителя;
- ИНН заявителя;
- подписанное заявление о присвоении;
- документы, подтверждающие право собственности на объект;
- документы, определяющие целевое назначение объекта;
- кадастровый паспорт участка;
- справка из Единого государственного реестра прав на недвижимость.
Заявление на присвоение адреса земельному участку направляется в муниципалитет при личном обращении в муниципалитет, через МФЦ, почтовым отправлением или онлайн через портал Госуслуг. Его шаблон представлен тут.
Постановление о присвоении адреса земельному участку либо об отказе выносится в течение 18 рабочих дней.