Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как написать жалобу в Роспотребнадзор / Советы экспертов». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Еслинаписать иподатьжалобу в Роспотребнадзор, можно практически сразу увидеть, как обидчику назначат проверку. Причем не плановую, а неожиданную, на основании жалобы. Особенно если несколько людей написали много жалоб. Вот только нужно понимать, на какие ситуации можно жаловаться, а какие Роспотребнадзор оставит без внимания.
Сколько ждать ответ на жалобу?
Ответ от Роспотребнадзора поступает в форме звонка либо письма, отправленного на адрес электронной почты заявителя.
Заявление в орган поступает на рассмотрение в день его подачи. Срок реакции не зависит от формы обращения граждан. Сроки рассмотрения составляют 30 дней, но при необходимости ведомство имеет право продлить работу над обращением еще на месяц.
Онлайн жалоба не будет удовлетворена или рассмотрена Роспотребнадзором, если:
- заявитель не указал сведения о себе;
- текст не читаемый или суть претензии сформулирована недостаточно четко;
- один и тот же человек отправил несколько аналогичных сообщений по одному и тому же вопросу;
- в адрес нарушителя звучат угрозы.
Если вы обратились в Роспотребнадзор, то при проверке и обнаружении нарушении прав потребителя будут следовать штрафные санкции. Сумма штрафа зависит от тяжести нарушения закона и в большинстве случаев варьируется от 10 до 100 тыс. рублей. Очень важно, чтобы продавец не скрывал свои точные реквизиты. Если вы попались на мошенников, то наказать их будет достаточно сложно. Также важно учесть, что обмен и возврат товара совершается, не так просто для этого у вас должны быть все доказательства вины продавца.
Важно учесть, в случае существования брака, несоответствия инструкции и качества, потребитель без каких-либо служб возвращает продукцию, если есть чек, в течение 14 суток. Если продавец отказывается признать брак в товаре, то такую оценку может провести Роспотребнадзор. При обнаружении нарушения продавец должен сделать обмен заказа или оформить возврат денежных средств.
Татьяна Воронина: «Если человек отозвал жалобу, это необязательно будет основанием для отмены проверки. С одной стороны, внеочередная проверка проводится, если имеется жалоба потребителя. Поэтому, если жалобу отозвали, оснований для проверки нет. С другой стороны, Роспотребнадзор не может проигнорировать серьезные нарушения. В связи с этим, нельзя однозначно сказать, как отреагируют органы в такой ситуации».
Марина Лобачева: «Перед тем как подавать жалобу на организацию, необходимо убедиться, что решение таких вопросов входит в полномочия службы. Например, теоретически нарушения в области обслуживания на почте России – это нарушения прав потребителя. Однако жалобу на почту нужно писать в Роскомнадзор, так как именно эта служба занимается вопросами связи. Если жалоба была отправлена не туда, Роспотребнадзор может ее перенаправить по адресу или же вовсе проигнорировать».
Если права покупателя были нарушены, а продавец отказывается исправить нарушение, можно подать жалобу в Роспотребнадзор. Данная служба осуществит проверку и, выявив нарушения, примет ряд санкций против продавца. Чтобы сэкономить время, можно подать заявление через Интернет.
Ситуации, при которых Роспотребнадзор не принимает претензии потребителей
В соответствии с действующим законодательством Роспотребнадзор не уполномочен проводить проверки в тех случаях, когда граждане обратились с претензиями в эту организацию, не попытавшись перед этим устранить конфликт через непосредственное обращение к организациям, нарушившей их права. Это резонно со стороны государственного органа, поскольку вероятно, что компания, нарушившая права гражданина, сама пойдет ему навстречу, компенсировав причиненный вред, в то время как внеплановая проверка Роспотребнадзора займет немало времени и обойдется государству дополнительными финансовыми издержками. Исключением здесь является вред, причиненный жизни и здоровью граждан (например, массовое отравление продовольственными товарами), либо угроза его нанесения (например, когда гражданам доподлинно известно о производстве продовольственных товаров из некачественного сырья).
Также Роспотребнадзор не принимает анонимные жалобы, даже если аноним указывает правдивые факты. Роспотребнадзор является официальным государственным органом контроля, потому при проведении внеплановых проверок он должен обосновать руководству любой организации, на основе чего проводится проверка. Анонимная жалоба в таких случаях может рассматриваться руководством проверяемой организации как повод для излишнего вмешательства органа государственного контроля в экономическую деятельность организации под неблаговидным поводом (например, сведение личных счетов, участие в недобросовестной конкуренции и т. п.). Это, в свою очередь, становится поводом для проверки деятельности Роспотребнадзора со стороны органов прокуратуры.
Советы по оформлению заявления: составление и указание цели
В основной части обращения должны присутствовать обязательные составляющие:
- Во вступлении указывается информация о заявителе и правонарушителе, их взаимоотношениях. Например: «Я, ФИО, приобрел куртку в магазине N».
- В описательной части рассказывается об обстоятельствах, при которых нарушались права заявителя. При этом следует предоставить максимально возможные данные нарушителя: ФИО продавца, время приобретения, ФИО других сотрудников, которые присутствовали при покупке, если оформляется жалоба на магазин.
- Формулирование просьбы считается наиболее важной частью, определяющей спектр дальнейших действий для федерального органа. Следует определить санкции, которые заявитель желал бы применить к правонарушителю: восстановить нарушенные права; лишить лицензии на право ведения деятельности; взыскать денежную компенсацию.
Пример жалобы на магазин мебели в Роспотребнадзор
Для написания жалобы вам потребуется лист формата А4.
Документ можно напечатать на компьютере, а можно написать разборчивым почерком черной или синей пастой.
В правом верхнем углу вы пишите, в какой территориальный орган Роспотребнадзора вы подаете документ.
Далее пишите адрес органа.
Следующим пунктом все там же, в правой верхней стороне листа пишите ФИО потребителя, то есть вас, а также адрес и контактный телефон.
В середине строки пишется слово «Жалоба о…», а ввиду того, что мы составляем жалобу на магазин мебели, можем добавить «… о нарушениях, выразившихся с реализацией товаров ненадлежащего качества».
Затем начинайте последовательно излагать, когда, где и кто был ущемлен в своих правах сотрудником магазина мебели, предоставивший вам товар ненадлежащего качества. Воздержитесь от эмоций.
Опишите свои требования, которые были отражены в книге жалоб и не были исполнены.
Закончить свое обращение вы можете выдвижением новых требований, своей подписью с расшифровкой и датой.
Срок рассмотрения и основания для отказа
В соответствии с положениями действующего законодательства Федеральная служба обязана в течение 15-ти дней после регистрации жалобы принять решение по существу вопроса. Если в ходе изучения обстоятельств дела потребуются дополнительные документы или данные, срок рассмотрения претензии может быть продлен после письменного уведомления заявителя. Ответ по сути вопроса должен быть направлен выбранным пользователем способом.
В целом ряде случаев Роспотребнадзор вправе отказать в удовлетворении требований гражданина или не принять жалобу для рассмотрения. Это возможно в том случае, если:
- электронный документ составлен с грубыми нарушениями, пользователь не указал обстоятельства и факты, по которым можно идентифицировать должностное лицо, нарушившее закон;
- гражданин передал поддельные документы или другие материалы, чтобы его жалоба выглядела убедительно и обоснованно;
- из текста электронного обращения неясно, на какое нарушение жалуется потребитель;
- ранее гражданин по этому вопросу уже обращался в Роспотребнадзор и получил соответствующий ответ;
- в электронном документе и учетной записи не совпадают личные данные пользователя (к примеру, указан разный адрес регистрации);
- в онлайн претензии содержится вопрос, по которому гражданин уже неоднократно обращался в Роспотребнадзор другими способами;
- проблема не регулируется законом о защите прав потребителей;
- речь идет об обжаловании решения суда.
Если электронный документ не был принят из-за несовпадения данных, предоставления неполной информации или отсутствия конкретики, потребитель может оформить новое обращение, исправив выявленные недочеты.
На что и на кого можно пожаловаться
В Роспотребнадзор можно подать жалобу на несоответствующее качество услуг или товаров, неисполнение обязанностей. Особенно остро несправедливость ощущается при оказании некачественных платных услуг. Например:
- неудовлетворительное качество услуг, оказанных в автосервисе, если до истечения гарантийного срока эксплуатации запчасть вышла из строя;
- на автомойке плохо помыли машину;
- из химчистки вернулась испорченная вещь;
- в магазине, кафе или ресторане продали некачественную еду;
- произвели отключение электроэнергии неустановленным порядком;
- покупателю отказывают в приемке техники на ремонт в сервисном центре;
- в душевой фитнес-клуба не соблюдается санитарный режим.
Понятие и обязательность качества товаров и услуг закреплено в статье 4 Федерального закона «О защите прав потребителей» от 07.02.1993 г. № 2300-1.
Можно жаловаться и на конкретное лицо:
- продавец отказался от возврата некачественного товара без объективных причин;
- в салоне красоты после оплаты услуг кассир не выдал чек;
- управляющий банком отказывается вернуть страховку по кредиту (нарушение Федерального закона «О банках и банковской деятельности» от 02.12.1990 г. № 395-1);
- неудовлетворительное качество услуг ЖКХ (нарушение Федерального закона «О государственной системе жилищно-коммунального хозяйства» от 21.07.2014 г. № 209-ФЗ);
- от предприятия общепита, расположенного в жилом доме, постоянный шум и свалка во дворе (нарушение Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ).
Все это повод обратиться с претензией в Роспотребнадзор для восстановления законного равновесия.
Общественная приемная Роспотребнадзора
Наряду с официальным порталом Роспотребнадзора работает и общественная приемная надзорного ведомства для очного приема граждан. Здесь специалисты ведомства осуществляют прием частных лиц, индивидуальных предпринимателей и организаций в утвержденные часы согласно графику. Желающие принимаются в порядке живой очереди при предъявлении документа, удостоверяющего личность.
Важно, что заявитель может получить правомерный отказ, если он уже обращался с данным вопросом и на него был выдан ответ.
Все жалобы без исключения подлежат рассмотрению в срок до 30 дней, а иногда надзорный орган может продлить этот период еще на один месяц с отправкой уведомления заявителю.
Можно ли подать жалобу в Роспотребнадзор за нарушение санитарных норм через интернет?
Для удобства подачи жалобы в Роспотребнадзор на нарушение санитарных норм, потребителю предоставлена услуга по приёму заявлений через интернет. Далее будут рассмотрены варианты обращений в ведомство дистанционным путём.
Официальный сайт Роспотребнадзора
На сайте во вкладке «Обращение граждан» требуется заполнить определённую форму заявления:
- Указание региона заявителя.
- Сведения о лице, подающем жалобу (Ф.И.О., контактные данные).
- Выбор сферы деятельности, на которую будет направлена жалоба в Роспотребнадзор за нарушение санитарных норм .
- Текст обращения (основная суть, с указание фактов в хронологическом порядке, сведения о нарушителе и другая необходимая информация). Завершить текст описанием требования.
- Прикрепление доказательств несоблюдения законодательства.
- Ввод кода и отправление заявления.
Портал Госуслуги
Ещё одним инструментом для подачи жалобы на нарушение санитарных норм является сайт «Госуслуги». По структуре портал аналогичен официальной странице Роспотребнадзора. Порядок подачи жалобы на нарушителей санитарных норм происходит таким образом:
- на главной странице выбрать нужное ведомство;
- во вкладке «Информация и контакты» найти кнопку «Подать жалобу»;
- заполнить форму, аналогичную образцу на сайте ведомства;
- отправить обращение.
Причины отказа в рассмотрении жалобы
К сожалению, нередки случаи, когда представители Роспотребнадзора (и, соответственно, инстанция в целом) отказываются рассматривать направленное к ним заявление.
Отказ в рассмотрении жалобы работниками Роспотребнадзора обоснован в следующих случаях:
- Рассматриваемый вопрос лежит в компетенции другой государственной инстанции. В этом случае оно должно быть переадресовано в соответствующее ведомство, о чем обязательно нужно известить заявителя.
- В тексте жалобы не были указаны какие-либо существенные данные (адрес или телефон заявителя, информация о некачественном товаре и т. п.).
- Требования жалобы внесены без точной и понятной формулировки, или не относятся к сути проблемы.
- В тексте обращения содержатся оскорбительные выражения и/или нецензурная лексика, а также жаргонизмы.
- Нет возможности разобрать текст документа (неразборчивый почерк заявителя, порванная или мятая бумага и т. д.).
- В ответе на жалобу будет содержаться информация, которая относится к государственной тайне.
- На аналогичную жалобу уже был направлен ответ, и это обращение является повторным.
Таким образом, чтобы свести вероятность отказа к минимуму, нужно убедиться, что данный вопрос находится в компетенции инстанции-адресата, и составить жалобу в соответствии со всеми вышеприведенными требованиями.
Существует целая вереница различных документов, законно-правовых актов, которые регулируют эту сферу. Это ФЗ под номером 59, 52, 395, акты на их основании. Также множество статей ГК РФ касается этой стороны вопроса. Но все это лишь косвенные нормы, которые работают в узком случае. Основная же база – это конкретный федеральный закон, направленный на данную область. Логично предположить, что это ФЗ «О защите прав потребителей». Но не стоит забывать, что в одиночку он не регулирует сферу. Поэтому в любом случае придется ориентироваться еще и на ГК с некоторыми описанными выше ФЗ. Впрочем, частично интересы потребителя регулируются даже в Конституции. К примеру, если магазин запрещает посетителям свободно перемещаться в зоне торгового зала во время активной работы предприятия. Это уже нарушения как раз Конституции.