Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Парковка на газоне: законно ли это и что за это будет?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Понятие «газон» отображено в ГОСТе 28329-89, где под данным термином считается земельная делянка, с искусственным травяным покрытием, являющимся основанием для создания парков (п. 38 ПДД). Такие участки предназначены для благоустройства в населенных пунктах. Газоны создаются в парках, в скверах, и служат для прогулок. При этом, такие газоны не всегда ограничены бордюром, не обеспечивая прямого разобщения с дорожным покрытием. Учитывая, что газон не является элементом дороги и, чаще всего, отделен от нее бордюром, то заезд автомашины на газон считается нарушением ПДД.
Парковка на газоне считается административным правонарушением. Размер денежного взыскания устанавливается в соответствии с нормами КоАП РФ. В частности, штраф закрепляет статья 12.19.
Внимание! Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефонам Москва; Санкт-Петербург; Бесплатный звонок для всей России.
Региональные власти имеют право принимать собственные нормативно-правовые акты, если они не противоречат нормам федеральных законов. Особое внимание Парковке на газоне уделяют власти Москвы и Санкт-Петербурга. Штрафы в этих городах выше, чем в остальных населённых пунктах РФ. Размер взысканий регламентируют:
- Закон города Москвы о защите зелёных насаждений от 5 мая 1999 года. Нормативно-правовой акт запрещает транспортным средствам выезжать на озелененные участки или останавливаться на них.
- Статья 4.18 кодекса города Москвы об административных правонарушениях. Фиксирует размер денежных штрафов за повреждение зеленых насаждений.
- Статья 8.25 кодекса города Москвы об административных правонарушениях. Определяет величину взысканий, если выполняется остановка на газоне территории, занятой зелеными насаждениями.
- Закон Санкт-Петербурга №273.70 от 31 мая 2010 года. Определяет размер взысканий за стоянку на территории зелёных насаждений.
С целью привлечения к ответственности, необходимо обращаться в территориальный отдел ГИБДД. Некоторые владельцы автомобилей действительно заслуживают наказания. В любом случае разбираться будут компетентные органы.
Часто встречаются ситуации, при которых самих автолюбителей незаконно обвиняют. В подобной ситуации можно избежать наказания, если удастся доказать факт законного варианте парковки. Многие дворы не предусматривают парковочные места.
По этой причине ТС паркуют на газоны, тем самым превращая их в месиво. Это приводит к конфликтам с соседями. В подобной ситуации можно понять сразу обе стороны, причем каждая из них по-своему права. В таком случае, если невозможно урегулировать вопрос мирным путем, ничего не остается, как обратиться в соответствующий орган с целью привлечения к административной ответственности.
Эвакуация автомобиля за парковку на газоне
Процесс эвакуации транспортного средства регламентируется по статье 27.13 КоАП РФ. Здесь говорится, что машину могут забрать за несоблюдение требований, предписанных запрещающими остановку или стоянку транспортных средств дорожными знаками. Если речь идёт о стоянке на газонах, автомобиль не мешает движению других транспортных средств. Соответствующие знаки также обычно отсутствуют. Поэтому принудительная эвакуация автомобиля за парковку на газоне недопустима. Подобного рода действия считаются незаконными.
Столкнувшись с подобным, нужно отстаивать свои права. Рекомендуется выполнить следующие действия:
- Выяснить, кто отдал незаконное распоряжение на помещение машины на штрафстоянку.
- Подготовить жалобу. Она направляется в прокуратуру или суд.
- Оспорить требование об оплате расходов за эвакуацию автомобиля и его хранение на штрафстоянке.
Определение газона в ПДД
Самые большие споры происходят вокруг самого понятия «газон». Самое интересное, что точного определения этого термина в правилах дорожного движения просто нет. Ведь не любой участок земли, с проросшей на нем травой, является газоном. Частое явление, особенно в городских дворах – это присутствие рядом с проезжей частью озелененной территории с травой, которую никто не сеял специально. Является ли в таком случае этот участок газоном? Скорее нет. Или наоборот, участок земли огорожен бордюром, но трава на нем вытоптана или не растет. Такою территорию тоже не назовешь газоном. «Единственное упоминание о том, что такое газон в ПДД, можно найти в определении понятия «тротуар». Из этого предложения можно заключить, что газон является территорией, разделяющей проезжую часть и тротуар.» Определение понятия газон необходимо рассматривать в законодательстве каждого отдельного региона страны. В некоторых документах имеется упоминание об облагороженной территории, засеянной травой или другими растениями, и на которой проводится регулярная стрижка. В таком случае, определиться с тем, газон перед вами или нет, несколько проще. Однако чаще всего, органы правопорядка выписывают штрафы при парковке, так как отсутствует точное определение, что такое газон в ПДД, как вред и нанесение ущерба зеленым насаждениям города.
Какой штраф за парковку на газоне грозит автомобилистам?
Вопрос о том, имеет ли место штраф за парковку на газоне в 2019 году зимой, достаточно непростой. Так считается из-за того, что подобное рассматривается региональным законодательством. Если КоАП региона предусматривает такое наказание, то опрометчивому человеку все же придется платить по счетам.
Формально привлечь к ответственности за парковку на газоне могут в любое время года, но здесь есть некоторые «подводные камни». Например, различить границы газона и автостоянку под снегом практически невозможно. По этой причине штрафы за парковку зимой оспариваются водителями достаточно часто.
Водители в Москве теперь могут в режиме онлайн видеть зоны, где запрещено парковаться: новая функция доступна в новой версии мобильного приложения «Помощник Москвы». Опция может быть важна для граждан, которые хранят машину во дворе, но боятся получить штраф 5 тыс. руб. за стоянку на газоне, границы которого не всегда понятны. Новая система не гарантирует защиту от ошибочных штрафов, предупреждают эксперты.
Департамент транспорта Москвы выложил в Appstore и Google.play новую версию мобильного приложения «Помощник Москвы». Теперь программа содержит карту, на которой в онлайн режиме можно увидеть зоны запрета на стоянку:
- зеленым цветом обозначен газон (штраф 5 тыс. руб.),
- красным — зона запрета остановки или стоянки под знаком (3 тыс. руб.),
- оранжевым — тротуар или переход (3 тыс. руб.),
- синяя — платная парковка (5 тыс. руб.).
Для просмотра карты надо в приложении включить режим «Зоны фиксации».
Если автомобилиста уже оштрафовали, то ему остается либо смириться с положением вещей, либо доказать свою непричастность к нарушению – следовательно, оспаривать наказание можно совершенно законно. Образец жалобы находится в свободном доступе, стоит лишь присмотреться к форумам автолюбителей.
Статистика показывает, что зачастую дела прекращаются из-за неграмотности госслужащих, то есть по формальным признакам. Люди при погонах не всегда ведут себя достаточно профессионально во время процесса составления протокола, чем нарушают гражданские права обвиняемого (ст. 25.1, п.2; ст. 26.2 КоАП и др.).
Внимание! Чтобы по факту оспорить обвинение, придется запрашивать в эксплуатационном управлении подробную планировку придомовой территории, на которой отмечены все зоны двора и вид их использования. Если сотрудниками администрации не было нарушено процессуальное право, а местом паркинга была действительно выбрана зона, предназначенная под озеленение, штраф всё же придется выплатить.
Интересный факт: водители, привлеченные к ответственности созданным недавно органом ЦОДД (Центр организации дорожного движения), чаще всего оспаривали решения суда. А вот ещё случаи, в которых возможно избежать штрафа за заезд (именно за него) на газон:
- На утвержденном плане местности не обозначен газон в том месте, где было оставлено транспортное средство;
- Место парковки не располагает растительностью;
- Когда водитель остановился, а не припарковался, обвинить его невозможно;
- Экстренная ситуация.
Парковка зимой на газоне регулируется законом ПДД (ст. 12.19 КоАП). Даже зимой нельзя парковаться на месте, где летом зеленеет травка. Машину, оставленную на газонном участке, могут увезти на эвакуаторе. Размер штрафов за зимнюю парковку такой же, как и в другие времена года.
Важен тот факт, что во дворе должны быть оборудованы специальные парковочные места. Если их нет, то разрешена стоянка на тротуаре (при условии, что не создается помех пешеходам и другим водителям ТС). Но на газоне личные автомобили парковать строго запрещено.
Законодательный кодекс в отношении стоянок ТС в Санкт-Петербурге утвержден 31.05.2010 года за № 273-70. Им, регулируется ответственность за заезд ТС на газон в ст. 32 Кодекса.
Для лиц, совершивших такое правонарушение, будут наложены следующие наказания:
- Рядовым водителям – от 3 000 до 5 000 рублей.
- Должностным лицам – от 5 000 до 4 0000 рублей
- Учреждениям – от 150 000 до 500 000 рублей.
Примечание. Если зелёные растения были повреждены автомашиной, задействованной в обслуживающих работах, при рассаживании растений или выполнении ремонтных работ – штраф не выписывается.
Ситуация с газонами в Белгороде
Если взять к примеру другие регионы, например Белгород, можно убедиться что подобные штрафные санкции не применяются. Вернее в Белгороде они были, но некоторое время назад были отменены. Произошло это после обжалования одного из водителей решения о штрафе. Причем вторая инстанция его обжалование не приняло, а вот Верховный Суд прислушался.
Как уточнили судьи, у городских властей нет никаких прав в установлении ответственности граждан за тот вид действий, который не значится в нормативных актах на федеральном уровне.
И они в этом правы. Если вчитаться в шестой закон о БДД, весь свод правил, а также требования и ряд стандартов в сфере БДД, регламентироваться может исключительно на федеральном уровне. Регионам, согласно документу, разрешено всего лишь вносить небольшие «дубли», но никак не создавать на их основе свои собственные документы.
В результате данного разбирательства в городе Белгороде, касаемо запрета парковки на газоне, данный законопроект было решено аннулировать. В настоящий момент ни одному белгородскому водителю не вменяются штрафные санкции за остановку на озелененном участке. Несмотря на это, за движение по газону оштрафовать все – таки могут, и если это произошло, необходимо тут же обжаловать решение инспектора в вышестоящих инстанциях.
Что такое газон с юридической точки зрения
В законе такого понятия, как « газон», не существует, но в правилах дорожного движения оно упоминается и определяется как компонент, являющийся разделителем пешеходной и проезжей частей. Когда представитель дорожной службы составляет протокол, он использует определение, прописанное в толковом словаре – это зона со скошенной травой, созданная искусственным путем. То есть, пустырь, который зарос дикой травой и другими растениями не считается газоном. Но зачастую работники ГИБДД составляют протокол о том, что автомобилист припарковал транспортное средство на газоне, не расписывая определение понятие.
В некоторых городах «газон» присутствует в городских законах. Так, в столице и области «газон» – это участок, созданный человеком. Он предназначен для зеленых насаждений и парковых конструкций. В Тверской области это понятие предполагает травяной покров, который формируют посредством посадки насаждений с помощью семян. Также газонами считаются участки, за которыми регулярно ухаживают – косят, стригут траву, убирают мусор.
Несмотря на то, что некоторых районах понятие «газон» введено в местные законы, в федеральном законодательстве оно отсутствует, что напрямую указывает на незаконность штрафа за парковку на коротко стриженной траве. Однако водителю следует быть максимально внимательным и парковаться исключительно в рамках асфальта.
Новый штраф за стоянку на газоне 2021 – это правда?
Да. Но соответствующее изменение ещё не вступило в законную силу и даже не разработано в его конечном виде.
В сети всё чаще появляется информация о введении нового штрафа за парковку на газоне. Но, если вы где-либо читаете конкретные данные о том, что наказание уже вступило в силу, то это не более, чем миф.
На самом деле, это всего лишь инициатива, пока ещё даже не опубликованная в качестве проекта нового закона для обсуждения и внесения в действующий в 2021 году КоАП РФ.
Если быть точнее, то это предложение внести санкцию в соответствующие статьи нового проекта КоАП, который уже давно разрабатывается властями России. Мы подробно расписывали обо всех нововведениях по обновлённому Кодексу в одной из прошлых статей.
Определение газона в ПДД РФ 2021 года
В условиях недостаточности парковочных мест на дороге или дворовых территориях очень часто можно увидеть машины, запаркованные вблизи детских площадках на зеленых или не очень участках. Впоследствии такие автолюбители порой находят в своих почтовых ящиках постановление о наложении штрафа за парковку на газоне.
Это частенько вызывает возмущение, обычно они утверждают: «там, где я стоял и травы, то не было!». Так, что на самом деле такое «газон»? Скажем сразу, что искать определение в КоАП РФ или ПДД не стоит, его там просто нет. Единственное внятное определение кроме энциклопедического «газону» дано в ГОСТ 28329-89 п.38:
- «Газон — Травяной покров, создаваемый посевом семян специально подобранных трав, являющийся фоном для посадок и парковых сооружений и самостоятельным элементом ландшафтной композиции.»
Потому придется спуститься на уровень местных источников, ведь регулирование этих вопросов передано органам региональной власти. А тут принципиальное разнообразие. Ведь в зависимости от этих определений и штрафы придут за стоянку на голом по факту куске земли или только за наезд на аккуратно подстриженную травку.
Штраф за парковку на газоне во дворе дома
Сегодня нередко можно столкнуться со стоянкой ТС на внутридомовых площадках многоэтажных зданий, в том числе на газонах, в результате чего осуществляется повреждение травяного покрытия, ухудшая ландшафт двора. Нередко трава, прилипшая к колёсам ТС, загрязняет асфальтные дорожки, нарушая целостность покрытия и т.д.
В отношении таких нарушителей накладываются стандартные меры санкций, размер которых составляет от 500 до 5000 рублей. В некоторых случаях нарушителя заставляют восстановить испорченный газон.
Контроль за соблюдением порядка во дворах осуществляют представители муниципальных структур, так как инспекторы ГИБДД редко проведывают придомовые дворы. В то же время, сопротивляться таким явлениям могут жители домов, выражая претензии водителям или направляя жалобу в муниципальные ведомства.
В 2021 году разбор жалоб возложен на:
- Инженерную службу района.
- Управляющие компании.
- Специальную комиссию, регулирующую законодательные нормативы по соблюдению парковки ТС.
- Работников районных УВД.
Уход за газоном включает в себя выполнение множества важных процедур. Это полив, стрижки, аэрация грунта, внесение удобрений.
Каждый пункт рассмотрен отдельно:
Стрижка. Первая очень важна. Она осуществляется, когда стебли вырастают до 10–15 см. Всю скошенную траву следует убирать. Далее зелёную зону стригут 1 или 2 раза в неделю (если погодные условия того требуют). При подстригании необходимо учитывать направление: сначала стригут, например с севера на юг, а потом, соответственно, в перпендикулярном направлении. Высота укоса — 4,5–5 см. После такого усечения газон прочёсывают специальными граблями.
Полив. Производится после трёх засушливых дней летом и пяти — весной. Без орошения трава теряет упругость
Для наилучшего проникновения воды важно прокалывать войлок покрова. Поливать важно в прохладное время суток
Оптимальный полив — увлажнение почвы до 20 см вглубь. На 1 м² применяют от 5 до 12 л воды. Частые и слабые поливы вредны, малопродуктивны и приводят к развитию корневища в поверхностном виде.
Аэрация почвы. Дёрн нужно прокалывать, чтобы улучшать баланс воды и кислорода. При пренебрежении аэрации появляются мхи, кусты отмирают, потому что влага и воздух неравномерно распределяются.
Удобрения. Перед их внесением газон стригут, сама подкормка производится после схода росы, а после удабривания травы её поливают. Дальнейшую стрижку делают не ранее чем через 3 или 4 дня.
Особенности ухода весной и осенью. Важно после схода снега вычёсывать траву, ремонтировать испорченные участки. С апреля по май выполняют мульчирование, в эти месяцы борются с сорняками и вносят удобрения. А осенью важно убирать с территории листву, а далее — полностью избегать всякого механического воздействия на поверхность.
Газон в региональных документах
Долгие поиски привели к тому, что более или менее внятное определение понятия газон найдено в региональных документах.
Например, закон Московской области от 30 декабря 2014 года N 191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области» дает следующее определение:
Следует отметить, что это определение действует только для Московской области. Жителям других регионов следует искать похожие определения в нормативных документах своих регионов.
Разберем понятие для Московской области подробнее:
1. Газон представляет собой искусственно созданный участок поверхности. То есть пустырь, заросший дикой крапивой и кустарником, газоном не является.
2. На газоне могут быть травянистое покрытие, зеленые насаждения и парковые сооружения. Однако этих элементов может и не быть.
Примечание. Если Вы живете не в Московской области, то для своего региона Вам нужно найти определение самостоятельно. К сожалению, ссылаться на законы Московской области в других регионах не получится, т.к. они там попросту не действуют.
Если Вам не удается найти закон, то возможны 2 варианта: либо такого закона в регионе нет в принципе, либо он отсутствует в общем доступе.
Ну а в следующей статье серии «Газон или не газон: вот в чем вопрос» речь пойдет о штрафах за парковку на газонах.
Определение газона в ПДД – юридические особенности термина
В связи с ростом количества автомобилей в городах, особенно во дворах многоквартирных домов, не хватает мест для парковки автомобилей.
Далеко не все автолюбители имеют собственный гараж или место на парковке, поэтому оставляют транспортное средство вдоль тротуаров, на дворовых территориях и даже на детских площадках.
Однако после обнаружения штрафа за парковку на газоне многие автовладельцы удивляются и отрицают факт парковки в неположенном месте.
Именно поэтому следует отделять понятие газона для простого обывателя с тем, которое имеет ввиду законодатель.
Денежное взыскание накладывают ГИБДД, МАДИ или иные уполномоченные органы. Периодически по дворовым территориям проводятся рейды для выявления нарушителей. Водитель узнаёт о денежном взыскании после его применения.
Штраф за парковку на газоне в 2023 году можно оспорить. Однако доказать невиновность проблематично. если гражданин признает свою вину, рекомендуется осуществить процедуру оплаты штрафа за парковку на газоне как можно быстрее. Для удобства гражданина разработано несколько способов внесения платежа:
- во время посещения банка, принимающего оплату штрафов;
- при помощи банкоматов или терминалов;
- через онлайн-систему банка;
- при помощи электронных кошельков;
- путем обращения в ГИБДД.
Штраф за парковку на газоне в Москве
Ст. 12.19 КоАП РФ предусматривает наказание нарушителя за общее несоблюдение парковок ТС, относящиеся ко всем регионам РФ. Положение, в отношении заезда на газоны, в статье не отмечается. Поэтому, регионы принимают свои дополнительные нормативы, регулирующие стоянку ТС, в т. ч. заезд на газоны. В Москве утвержден собственный кодекс об админ-нарушениях. Так, в ст. 8.8 ч. 3 данного Кодекса отображена следующая ответственность для рядовых водителей и чиновников, а также для предприятий, заехавших автомобилем на газон возле площадки, предназначенной для детей:
- Для рядовых водителей штраф равен 5000 рублей.
- Для лиц, занимающих должности – 30 000 рублей.
- Для учреждений – 300 000 рублей.
Если ТС остановлено на газоне или другом месте в Москве, засаженном зелеными растениями, наказание устанавливается ст. 8.25 Кодекса.
Ответственность в этом варианте следующая:
- Для рядовых водителей – от 3 000 до 50 00 рублей.
- Для чиновников – от 15 000 до 20 000 рублей.
- Для учреждений – от 100 000 до 200 000 рублей.
Что такое спортивный газон, в чем его особенности
Спортивный газон отлично подойдет для занятий спортом или же для детских игр.
Спортивные газоны ― это разновидность вышеописанного лугового газона. Для устройства спортивного газона используют устойчивые к механическим нагрузкам травы, так как спортывные газоны чаще всего используются для спортивных игр на их поверхности.
Устраивать спортивные газоны можно двумя способами. Первый вариант ― это высевание семян трав. Второй вариант ― укладка рулонного газона, заранее выращенного в питомнике.
Чаще всего используются такие травы: полевица, мятлик луговой и овсяница. Обязательно на этапе создания спортивного газона необходимо будет предусмотреть устройство дренажного слоя для правильной водопроницаемости.
Спортивные газоны разделяются в свою очередь на газоны для футбольных полей, теннисных кортов, площадок для гольфа и ипподромов. Об особенностях каждого из спортивных газонов ниже.