Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как сделать перерасчет за услуги ЖКХ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для того чтобы получить перерасчет, вам нужно собрать необходимые документы, подтверждающие такое право, и приложить к ним заявление. Как именно составлять подобное заявление, строгих рекомендаций нет. Можете написать его в свободной форме, воспользовавшись общими правилами.
В каких случаях возможен перерасчет?
Еще раз подчеркнем, что перерасчет возможен в тех случаях, если в вашем доме физически невозможно установить счетчики. Во всех остальных случаях они должны быть установлены, и оплата будет начисляться за реально потраченные ресурсы. В соответствии с Федеральным законом № 261-ФЗ от 23 ноября 2009 года должны быть установлены счетчики на воду, тепло, электричество. На газ счетчики устанавливаются в том случае, если жильцы потребляют больше двух кубических метров газа в час.
Можно заказать перерасчет за следующие виды услуг:
- Холодное и горячее водоснабжение.
- Водоотведение.
- Электричество и газ (кроме услуг по отоплению).
Основания для произведения повторного расчета
Право на льготы
Право на льготы при оплате услуг ЖКХ может быть у пенсионеров, инвалидов, ветеранов Великой Отечественной войны и других категорий граждан. Льготы оформляются в Управлении соцзащиты, его специалисты должны передать все данные в организации, которые осуществляют начисление платежей по ЖКУ.
Если у вас есть право на оплату коммунальных услуг с применением льгот, но квитанция пришла с полной суммой, нужно предоставить в УК соответствующие документы и потребовать произвести перерасчет.
Уменьшение количества жильцов
При уменьшении количества жильцов для перерасчета в УК нужно предоставить заявление и документ, доказывающий тот факт, что человек больше там не проживает. Это может быть свидетельство о разводе, о смерти, прописка по иному адресу.
Порядок перерасчета коммунальных услуг в связи с непроживанием
Если лицо не проживает в квартире, то перерасчет коммуналки возможен, если отсутствуют приборы учета. Исключением является плата за отопление, электроснабжение и газоснабжение для целей отопления, а также коммуналка на общие домовые нужды, что следует из п.п. 86, 88 Правил, которые утверждены Постановлением Правительства РФ № 354 (далее – Правила).
Порядку перерасчета посвящен раздел 8, указанных Правил. Перерасчет заключается не в полном освобождении от коммуналки, а в снижении суммы оплаты по отдельным услугам.
Перерасчет делается пропорционально количеству полных дней, когда лицо отсутствовало в квартире. При этом в расчете не учитывается день отъезда и день приезда лица.
Управляющая делает перерасчет в течение 5 рабочих дней после того, как получит заявление жильца и документы, подтверждающие временное отсутствие.
Возможности осуществления перерасчета за неиспользованные коммунальные услуги, если жилец полностью отсутствовал определенный промежуток времени, освещаются в ПП № 354. В нем указывается:
- Лица, претендующие на уменьшение начисленных платежей за услуги ЖКХ.
- Факторы, служащие основанием для проведения перерасчета.
- Форма составления заявления на уменьшение оплаты, кому оно подается.
- Основные правила перерасчета коммунальных услуг.
- Сроки, отпущенные для управляющих компаний, в течение которых они обязаны рассмотреть заявление и принять меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Заявление на перерасчет коммунальных услуг, образец
Строго установленной законом формы заявления на пересмотр расчетов по ЖКУ не предусмотрено. В управляющей компании имеются бланки для заполнения. Написание допускается в произвольной форме, с соблюдением простых правил делопроизводства.
Предоставляемое заявление содержит следующую информацию:
- Наименование и адрес учреждения, куда он подается, также ФИО его руководителя.
- Название самого документа.
- Основные сведения о заявителе (ФИО, адрес проживания).
- Изложение сути просьбы: кто из жильцов отсутствует, какой срок и по какой причине.
- Просьба о произведении перерасчета коммунальной оплаты за услуги.
- Список документов, прилагаемых к заявлению в качестве доказательства.
- Дата составления.
- Подпись заявителя с расшифровкой.
Перерасчет и его особенности
Перерасчетом называется изменение платы за коммунальные услуги.
- Расчет производится по-новому, с учетом тех или иных изменений, данных. Основанием для действия могут быть ошибки в работе системы, человеческий фактор, когда начисляется неверная сумма в квитанцию.
- Перерасчет также выполняется, когда на квартиру была начислена коммуналка по стандартным нормативам потребления в то время, когда уже установлены по данному адресу приборы учета.
- Часто сами жильцы не отправляют показания своих счетчиков в инстанцию, которая производит расчет оплаты за коммунальные услуги. Если человек выполнит свои обязанности в следующем месяце, принесет показатели счетчиков, бухгалтерия выполнит перерасчет коммуналки по фактическим данным потребления.
Также основанием для перерасчета являются и документы, которые свидетельствуют о непроживании человека по месту прописки. При начислении большей, чем положено, суммы Управляющая компания или другая организация ЖКХ, которая занимается обслуживанием дома и начислением коммуналки, должна компенсировать переплату.
Получить перерасчет можно в нескольких случаях:
- если в квартире длительное время не живет ни один человек, или же количество проживающих меньше, чем указано в документах. Однако, для пересмотра платежей необходимо доказать факт отсутствия;
- была оформлена субсидия на снижение размере ежемесячных платежей за коммуналку. Получить помощь от государства могут лица, чей доход ниже прожиточного минимума. Семьи, находящиеся за чертой бедности могут получить субсидию в размере 6,33%, которая высчитывается, исходя из общего дохода гражданина;
- предоставленные услуги не соответствуют стандарту качества, поставлены не в полном объеме. Например, в доме длительное время не проводили ремонт, не меняли трубы, из – за чего вода из – под крана текла ржавая, а также, не вывозился мусор.
Основные услуги ЖЭКа и отопление оплачиваются в полном объеме, даже если человек вообще не проживает в квартире. Пересмотрена может быть только сумма платежей за канализацию, подачу и отведение воды, свет.
Жильцы имеют право выбрать, куда им обращаться с просьбой о снижении начисленной оплаты. Это может быть организация – официальный поставщик. Например, Горгаз или Крайэнерго и пр. К такому варианту прибегают, когда снижение суммы необходимо за одну коммунальную услугу.
Мнение эксперта
Миронова Анна Сергеевна
Юрист широкого профиля. Специализируется на семейных вопросах, гражданском, уголовном и жилищном праве
В прочих случаях обращаются в управляющую компанию, которая самостоятельно разрешает спорные моменты с поставщиками. При ее отсутствии заявление передается в ТСЖ или в ЖЭК.
Расчеты исполнителя с РСО
В ситуации, когда МКД не оборудован общедомовым прибором учета (ОПУ), объем коммунального ресурса, поставленного в МКД, определяется исходя из нормативов потребления. Такова позиция арбитражных судов, сформулированная на уровне ВАС РФ. С 28.02.2012 вступило в силу Постановление Правительства РФ от 14.02.2012 N 124, которое определило порядок расчета объема коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения в МКД, не оборудованный ОПУ, на уровне нормативного акта. До 01.09.2012 следовало применять формулу, приведенную в Приложении к указанному Постановлению (в ней также учитываются нормативы потребления коммунальных услуг). После вступления в силу новых Правил объем коммунального ресурса рассчитывается согласно пп. «в» п. 21 Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг, утвержденных все тем же Постановлением Правительства РФ N 124. В данном подпункте тоже фигурируют нормативы потребления коммунальных услуг. Это означает, что информация о количестве потребителей, временно и постоянно проживающих в помещении, была и остается существенной для расчета объема коммунального ресурса при отсутствии в МКД ОПУ. Следовательно, и временное отсутствие потребителей должно повлиять на расчеты между исполнителем коммунальных услуг и РСО.
Данное положение подтверждает в первую очередь арбитражная практика . В судебных разбирательствах, инициированных РСО, о взыскании с исполнителя коммунальных услуг задолженности по коммунальным ресурсам нередко можно увидеть встречные требования исполнителя об уменьшении размера долга в связи с временным отсутствием потребителей. Арбитры соглашаются, что это обстоятельство является основанием для изменения суммы иска, ведь договор между РСО и исполнителем должен соответствовать Правилам предоставления коммунальных услуг, регулирующим отношения исполнителя и потребителя коммунальных услуг (Постановление ФАС СЗО от 21.07.2011 N А56-56225/2009). Основной вопрос заключается в документальном подтверждении оснований для перерасчета. Если исполнитель представлял РСО документы, свидетельствующие об обращении к нему потребителей и подтверждающие период временного отсутствия, а также факт проведения перерасчета, суд удовлетворит просьбу об уменьшении взыскиваемой суммы (Постановления ФАС ВСО от 22.08.2011 N А10-4973/2010, ФАС ЦО от 29.08.2011 N А23-4658/10Г-17-192). Суды правомерно указали, что для проведения перерасчета по временно отсутствующим гражданам ответчик должен в соответствующий месяц, когда им осуществлен перерасчет, представлять соответствующие оправдательные документы в адрес ресурсоснабжающей организации. Последняя должна осуществить перерасчет в следующем месяце, удостоверившись в правомочности исполнителя коммунальных услуг по изменению объема обязательств, предусмотренных договором (Постановление ФАС ВСО от 09.03.2011 N А33-1666/2010). Если же подтверждающие документы отсутствуют, долг придется уплатить полностью (Постановление ФАС ВВО от 26.04.2012 N А82-1868/2011). Суды отклоняют довод исполнителя коммунальных услуг о том, что он не обязан представлять РСО документы, являющиеся основанием для перерасчета платы потребителям. С обязанностью ресурсоснабжающей организации принимать во внимание отсутствие граждан в жилых помещениях в период поставки ресурса корреспондирует право на получение достоверных и полных сведений, подтверждающих указанный факт, что обеспечивает поставщику ресурса возможность мотивировать позицию по осуществляемым перерасчетам (Постановление ФАС ДВО от 26.03.2012 N Ф03-959/2012). Примечательно то, что сводных данных для доказывания факта и размера перерасчета недостаточно: РСО должна располагать документами по каждому потребителю.
Автор оперирует примерами из арбитражной практики, относящейся к правоотношениям, возникшим до 28.02.2012.
С 28.02.2012 действует нормативный акт, устанавливающий обязательные требования к договорам ресурсоснабжения. В частности, согласно пп. «д» п. 18 Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг, в договоре ресурсоснабжения должны быть предусмотрены обязательства сторон по передаче информации, используемой для определения объемов поставляемого коммунального ресурса, срок и порядок передачи указанной информации. Если иное не установлено соглашением сторон, исполнитель представляет РСО соответствующую информацию до 1-го числа месяца, следующего за расчетным. Полагаем, что данная норма относится и к порядку передачи РСО информации о временно отсутствующих потребителях в МКД, не оснащенных ОПУ. Следовательно, все нюансы корректировки объема поставленного ресурса в рассматриваемой ситуации должны быть описаны в договоре ресурсоснабжения.
Срок перерасчета коммунальных платежей
Реализация прав на перерасчет во вне судебном порядке связана с соблюдением срока. Обратиться с заявлением необходимо не позднее 30 дней с момента возникновения права. Также заявление можно подать и до момента отъезда. Например, зная, что период командировки составит 2 месяца, можно сразу подать заявление в управляющую организацию с приложением подтверждающих документов. Чтобы после период перерасчета за коммунальные услуги не оказался спорным.
Поступившее заявление должно быть рассмотрено не позднее 5 дней с момента обращения. Сам перерасчет будет произведен в текущем месяце.
Важно: пропуск срока не является препятствием для перерасчета. Отказ управляющей организации в перерасчете платы за коммунальные услуги по данному основанию может быть оспорен в суде.
Срок исковой давности для иска о перерасчете коммунальных услуг
Поскольку законом сроки на подачу иска в суд ограничены, «затягивать» с его подачей явно не стоит. Предельным является трехлетний срок, который исчисляется с момента возникновения права на перерасчет. Пропуск срока не является критичным, однако, вопрос о сроке давности важен – это лишний довод для стороны ответчика, которая будет настаивать на пропуске срока и требовать отказать в требованиях по данному основанию.
Поэтому в каждом конкретном случае следует проанализировать имеются ли основания для его восстановления, связан ли пропуск срока с уважительными причинами (заболевание, командировка и тому подобное). При наличии таких причин стоит заявить требование о восстановлении пропущенного срока.
Собственник посчитал условия для перерасчёта противоречащими ЖК РФ
С подходом к перерасчёту платы за КУ за время отсутствия, изложенном в ПП РФ № 354, не согласился владелец доли в квартире в многоквартирном доме. В жилом помещении не установлены приборы учёта коммунальных ресурсов, так как об этом не смогли договориться все собственники квартиры. Расчёт платы производится исходя из нормативов потребления.
Поскольку владелец доли не проживает в помещении почти год, он обратился в управляющую организацию с просьбой сделать перерасчёт платы за КУ из-за временного отсутствия. УО отказала собственнику в перерасчёте, сославшись на п. 86 ПП РФ № 354: у заявителя не было акта, подтверждающего невозможность установки в квартире ИПУ.
Собственник посчитал, что перечень оснований для перерасчёта при временном отсутствии, приведённый в ПП РФ № 354, неполный, и обратился в Верховный суд РФ с просьбой признать частично недействующими п. 86, первый абзац п. 91 второй абзац п. 92 ПП РФ № 354.
Истец посчитал противоречащими ч. ч. 1,3 ст. 1 ЖК РФ следующие требования ПП РФ № 354:
- перерасчёт платы при временном отсутствии делается только в отсутствие технической возможности установки ИПУ;
- сроки подачи заявления на перерасчёт при временном отсутствии ограничены 30 днями после окончания периода отсутствия;
- к заявлению о перерасчёте должен быть приложен акт обследования на предмет отсутствия возможности установить ИПУ.
Истец утверждал, что данные пункты ПП РФ № 354 нарушают его права и устанавливают принципы неравенства потребителей, что противоречит ст. 1 ЖК РФ. Ведь получить перерасчёт платы за КУ в период временного отсутствия вправе только потребители с актом о невозможности установить ИПУ.
VIII. Порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета
86. При временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном настоящими Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений, предусмотренных соответственно подпунктами «д» и «е» пункта 4 настоящих Правил.
Если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета и при этом отсутствие технической возможности его установки не подтверждено в установленном настоящими Правилами порядке либо в случае неисправности индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в жилом помещении и неисполнения потребителем в соответствии с требованиями пункта 81(13) настоящих Правил обязанности по устранению его неисправности, перерасчет не производится, за исключением подтвержденного соответствующими документами случая отсутствия всех проживающих в жилом помещении лиц в результате действия непреодолимой силы.
(п. 86 в ред. Постановления Правительства РФ от 26.12.2016 N 1498)
87. Размер платы за коммунальную услугу по водоотведению подлежит перерасчету в том случае, если осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению и (или) горячему водоснабжению.
88. Не подлежит перерасчету в связи с временным отсутствием потребителя в жилом помещении размер платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды.
89. При применении двухставочных тарифов перерасчет размера платы за коммунальные услуги производится только в отношении переменной составляющей платы, которая определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании тарифов исходя из объемов потребления коммунальных ресурсов. Постоянная составляющая платы, приходящаяся на занимаемое потребителем жилое помещение, не подлежат перерасчету в связи с временным отсутствием потребителя в жилом помещении, если иное не установлено законодательством Российской Федерации о государственном регулировании тарифов.
90. Перерасчет размера платы за коммунальные услуги производится пропорционально количеству дней периода временного отсутствия потребителя, которое определяется исходя из количества полных календарных дней его отсутствия, не включая день выбытия из жилого помещения и день прибытия в жилое помещение.
91. Перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее — заявление о перерасчете), поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.
В случае подачи заявления о перерасчете до начала периода временного отсутствия потребителя перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за указанный в заявлении период временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев. Если по истечении 6 месяцев, за которые исполнителем произведен перерасчет размера платы за коммунальные услуги, период временного отсутствия потребителя продолжается и потребитель подал заявление о перерасчете за последующие расчетные периоды в связи с продлением периода временного отсутствия, то перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за период, указанный в заявлении о продлении периода временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев, следующих за периодом, за который исполнителем произведен перерасчет размера платы за коммунальные услуги.
Если потребитель, подавший заявление о перерасчете до начала периода временного отсутствия, не представил документы, подтверждающие продолжительность его отсутствия, или представленные документы не подтверждают временное отсутствие потребителя в течение всего или части периода, указанного в заявлении о перерасчете, исполнитель начисляет плату за коммунальные услуги за период неподтвержденного отсутствия в полном размере в соответствии с настоящими Правилами и вправе применить предусмотренные частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации последствия несвоевременного и (или) неполного внесения платы за коммунальные услуги.
В случае подачи заявления о перерасчете в течение 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя исполнитель осуществляет перерасчет размера платы за коммунальные услуги за период временного отсутствия, подтвержденный представленными документами, с учетом платежей, ранее начисленных исполнителем потребителю за период перерасчета.
92. В заявлении о перерасчете указываются фамилия, имя и отчество каждого временно отсутствующего потребителя, день начала и окончания периода его временного отсутствия в жилом помещении.
К заявлению о перерасчете должны прилагаться документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя, а также акт обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) приборов учета.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.12.2016 N 1498)
При подаче заявления о перерасчете до начала периода временного отсутствия потребитель вправе указать в заявлении о перерасчете, что документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя, не могут быть предоставлены вместе с заявлением о перерасчете по описанным в нем причинам и будут предоставлены после возвращения потребителя. В этом случае потребитель в течение 30 дней после возвращения обязан представить исполнителю документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия.
Инвалиды имеют право оформить себе льготные тарифы на оплату коммунальных услуг. Для этого все документы, подтверждающие наличие инвалидности, нужно будет отнести в свою управляющую компанию, написав соответствующее заявление.
С момента приобретения инвалидности заявителю начнут начислять коммунальные платежи в соответствии с льготными тарифами. Если по каким-либо веским причинам инвалид не смог сразу подать документы на предоставление льгот, в связи с чем был вынужден оплачивать коммунальные услуги по полному тарифу, у него есть полное право провести перерасчет сумм к оплате, но проводиться он будет со дня получения инвалидности в соответствии с медицинскими документами.
Также льготы положены для безработных лиц, но для этого им для начала нужно будет пройти процедуру регистрации в центре занятости по своему месту жительства, чтобы приобрести статус официально безработного гражданина.
В данном случае оформление субсидии осуществляется в отделе социальной защиты после предоставления соответствующего заявления и документов, подтверждающих наличие статуса безработного. Такая субсидия может быть оформлена только на срок до трех месяцев, вследствие чего данный статус нужно будет подтвердить.
Чтобы не допустить возникновения задолженности и последующих штрафных санкций, нужно знать, как начисляются пени по квартплате.
Можно ли узнать квартплату по адресу, и куда для этого нужно обращаться, читайте тут.
Как сделать перерасчет квартплаты
Чтобы это сделать нужно:
| Собрать документацию, которая удостоверяет тот факт, что жильцы вправе требовать перерасчета: |
|
| Прийти в обслуживающую компанию | составив соответствующую заявку на имя руководства управляющей фирмы. Кроме того, к такому документу нужно приложить все вышеописанные бумаги (копии). По прошествии пяти рабочих дней после регистрации заявки коммунальные службы своими силами выполняют расчёт. Это будет отражено в новых квитанциях на оплату ЖКУ. |
Однако происходит и так, что жилищная структура выполняет перерасчет по своему усмотрению, без подачи заявки жильцами.
Новые положения стимулируют к установке ИПУ
Наряду с многочисленными поправками к Правилам предоставления коммунальных услуг, которые дают возможность исполнителю наказывать рублем недобросовестных потребителей, был принципиально изменен принцип перерасчета платы при временном отсутствии потребителя в помещении. Кстати, процедура проведения перерасчета осталась фактически неизменной.
Итак, если ранее перерасчет проводился для всех потребителей, временно отсутствующих в помещении, не оборудованном ИПУ, то теперь перерасчет осуществляется для потребителей, отсутствовавших в помещении, не оборудованном ИПУ в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в предусмотренном порядке (п. 86 Правил предоставления коммунальных услуг). Именно поэтому к заявлению потребителя о проведении перерасчета следует прилагать не только документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия, но и акт обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки ИПУ (п. 92 названных правил).
При отсутствии ИПУ и неподтверждении отсутствия технической возможности его установки, а также в случае неисправности ИПУ в жилом помещении (при неустранении потребителем такой неисправности в 30-дневный срок) перерасчет не производится. Исключение – случай отсутствия всех проживающих в жилом помещении лиц в результате действия непреодолимой силы, подтвержденного соответствующими документами (например, выселение граждан из дома в связи с аварийной ситуацией).
Приведенные положения правил фактически стимулируют собственников помещений в МКД к установке ИПУ, если соответствующая техническая возможность имеется. Ведь в противном случае при расчете платы будет применен повышающий коэффициент, а рассчитывать на уменьшение размера платежа можно только при изменении количества потребителей (снятии с регистрационного учета по месту проживания или временного пребывания).