Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Приравниваются ли инвалиды — чернобыльцы к инвалидам других войн?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Меры соцподдержки также предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего) инвалида войны, состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца или имеющим право на ее получение. Указанные меры предоставляются родителям, супруге, не вступившей в повторный брак, независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или зарплаты.
Перечень боевых действий, на которых распространяется положения законодательства
В приложении к Федеральному закону «О ветеранах» установлено, что на лиц, принимавших участие в боевых действиях в государствах (на территориях), указанных в разделе III, распространяется положения закона об инвалидах ВОВ и боевых действий. К ним относятся боевые действия в:
- Алжире – в 1962-1964 годах;
- Египте – с октября 1962 года по март 1963 года, июнь 1967 года, 1968 год, с марта 1969 года по июль 1972 года, с октября 1973 года по март 1974 года, с июня 1974 года по февраль 1975 года (для личного состава тральщиков Черноморского и Тихоокеанского флотов, участвовавших в разминировании зоны Суэцкого канала);
- Йеменской Арабской Республике – с октября 1962 года по март 1963 года, с ноября 1967 года по декабрь 1969 года;
- Вьетнаме – с января 1961 года по декабрь 1974 года, в том числе для личного состава разведывательных кораблей Тихоокеанского флота, решавших задачи боевой службы в Южно-Китайском море;
- Сирии – июнь 1967 года, март-июль 1970 года, сентябрь-ноябрь 1972 года, октябрь 1973 года;
- Анголе – с ноября 1975 года по ноябрь 1992 года;
- Мозамбике – в 1967-1969 годах, с ноября 1975 года по ноябрь 1979 года, с марта 1984 года по август 1988 года;
- Эфиопии – с декабря 1977 года по ноябрь 1990 года, с мая 2000 года по декабрь 2000 года;
- Афганистане – с апреля 1978 года по 15 февраля 1989 года;
- Камбодже – апрель — декабрь 1970 года;
- Бангладеш – в 1972-1973 годах (для личного состава кораблей и вспомогательных судов Военно-морского флота СССР);
- Лаосе – с января 1960 года по декабрь 1963 года, с августа 1964 года по ноябрь 1968 года, с ноября 1969 года по декабрь 1970 года;
- Сирии и Ливане – июнь 1982 года;
- Таджикистане – сентябрь-ноябрь 1992 года, с февраля 1993 года по декабрь 1997 года;
- Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, – с декабря 1994 года по декабрь 1996 года;
- Северо-Кавказском регионе – с августа 1999 года;
- Южной Осетии и Абхазии – с 8 по 22 августа 2008 года;
- Сирийской Арабской Республике – с 30 сентября 2015 года;
- Украине, ДНР и ЛНР – с 24 февраля 2022 года.
Приравниваются ли инвалиды — чернобыльцы к инвалидам других войн
В случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную пунктом 15 части первой настоящей статьи, распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан. Размер компенсации, приходящейся на всех иждивенцев, определяется как разность между всем размером ежемесячной денежной компенсации и частью, приходившейся на самого кормильца. Для определения размера компенсации, приходящейся на каждого иждивенца, имеющего данное право, размер компенсации, приходящейся на всех указанных иждивенцев, делится на их число.
6) выплата пособия по временной нетрудоспособности в размере 100 процентов среднего заработка, учитываемого при начислении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации, независимо от продолжительности страхового стажа, в том числе при направлении на врачебную консультацию в другой населенный пункт;
Инвалиды вов боевых действий и приравненные к ним лица
Установление статуса участника, инвалида войны и лиц, приравненных к ним по льготам и гарантиям Статус участника, инвалида войны и лиц, приравненных к ним по льготам и гарантиям, определяется в соответствии с настоящим Указом и устанавливается на основании справки, военных билетов, подтверждающих участие в действующей армии в годы Великой Отечественной войны, во время боевых операций по защите бывшего Союза ССР, участие в ликвидации катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных катастроф и аварий на объектах гражданского или военного назначения, а также участие непосредственно в ядерных испытаниях и учениях, справки о ранениях, инвалидности, судебно — медицинские заключения.
Лица, награжденные орденами и медалями бывшего Союза ССР за самоотверженный труд и безупречную воинскую службу в тылу в годы Великой Отечественной войны, а также лица из числа участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1988 — 1989 годах, эвакуированных (самостоятельно выехавших) из зон отчуждения и отселения в Республику Казахстан, включая детей, которые на день эвакуации находились во внутриутробном состоянии. 4. Рабочие и служащие, направлявшиеся на работу в Афганистан в период с 1 декабря 1979 года по декабрь 1989 года и в другие страны, в которых велись боевые действия. 5. Рабочие и служащие Комитета государственной безопасности бывшего Союза ССР, временно находившиеся на территории Афганистана и не входившие в состав ограниченного контингента советских войск. Примечание Статья 10.
Как оформить инвалидность?
Военнослужащие до и после увольнения из армии получают инвалидность по решению МСЭ. Если нужен именно статус «военный инвалид», то предварительно потребуется соответствующее заключение военно-врачебной комиссии (ВВК).
Этот орган устанавливает, годен ли гражданин к службе после получения травмы, ранения, заболевания, а самое главное – есть ли связь между расстройством здоровья и исполнением воинских обязанностей. Ведь только при ее наличии можно оформиться как «инвалид войны». Также данная комиссия определяет особенности реабилитации военнослужащего.
Поэтапно действия военного для оформления инвалидности выглядят так:
- Подает своему командиру рапорт, в котором просит пройти ВВК по причине ухудшения здоровья и невозможности на прежних условиях продолжать службу.
- При одобрении рапорта проходит врачебный осмотр у специалистов комиссии.
- Получает заключение ВВК о том, что негоден к службе в армии или участию в спецоперации в связи с травмой или патологией.
- Подает рапорт об увольнении.
- После увольнения обращается с заявлением о признании инвалидом и заключением военно-врачебной комиссии в бюро Медико-социальной экспертизы, находящееся по месту жительства.
- Получает документ, в которой указывается группа инвалидности.
В МСЭ помимо заключения ВВК нужно представить:
- паспорт;
- военный билет;
- при необходимости медкарту, выписку из больницы, госпиталя.
Инвалиды вов боевых действий и приравненные к ним лица
Установление статуса участника, инвалида войны и лиц, приравненных к ним по льготам и гарантиям Статус участника, инвалида войны и лиц, приравненных к ним по льготам и гарантиям, определяется в соответствии с настоящим Указом и устанавливается на основании справки, военных билетов, подтверждающих участие в действующей армии в годы Великой Отечественной войны, во время боевых операций по защите бывшего Союза ССР, участие в ликвидации катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных катастроф и аварий на объектах гражданского или военного назначения, а также участие непосредственно в ядерных испытаниях и учениях, справки о ранениях, инвалидности, судебно — медицинские заключения.
Лица, награжденные орденами и медалями бывшего Союза ССР за самоотверженный труд и безупречную воинскую службу в тылу в годы Великой Отечественной войны, а также лица из числа участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1988 — 1989 годах, эвакуированных (самостоятельно выехавших) из зон отчуждения и отселения в Республику Казахстан, включая детей, которые на день эвакуации находились во внутриутробном состоянии. 4. Рабочие и служащие, направлявшиеся на работу в Афганистан в период с 1 декабря 1979 года по декабрь 1989 года и в другие страны, в которых велись боевые действия. 5. Рабочие и служащие Комитета государственной безопасности бывшего Союза ССР, временно находившиеся на территории Афганистана и не входившие в состав ограниченного контингента советских войск. Примечание Статья 10.
Понятие статуса инвалида войны
В категорию инвалидов ВОВ входят лица, у которых произошла потеря трудоспособности в результате принятия участия в военных событиях. Порядок государственного обеспечения таких граждан изложен в Федеральном Законе №5 «О ветеранах», который был утвержден в 1995 году.
Этим нормативным актом определяется, какой человек может считаться военным инвалидом. Таковыми признаются не только лица, находившиеся на военной службе, непоправимый ущерб здоровью которых нанесли контузии и ранения. Присвоение статуса инвалидности в результате военных событий допускается для всех участников боевых действий, обеспечивших неприкосновенность государства. К этой категории относят:
- всех работников правоохранительных органов, пожарной службы, структуры госбезопасности, сотрудников прокуратуры, военнослужащих;
- состоявших в партизанских отрядах и народном ополчении;
- рабочих, участвовавших в обслуживании военных подразделений и прочие граждане, определяемые требованиями законодательства.
Всех лиц этой категории делят на два класса. В первый включаются непосредственно люди, получившие инвалидность при участии в сражениях Великой Отечественной войны. Ко второму относятся те, кто принимал участие во всех прочих боевых столкновениях. Для указанных граждан предусмотрены различные льготы.
Какие пенсионные льготы предлагает наше государство для инвалидов ВОВ
В установленном законодательством Российской Федерации порядке к инвалидам войны относятся военнослужащие армии и флота, а также партизаны и подпольщики Первой мировой, Гражданской и Великой Отечественной войн. В эту же категорию входят рабочие и служащие, получившие инвалидность в одной из вышеперечисленных войн.
Льготы инвалидам войны предоставляются после получения ими удостоверения «Инвалид Великой Отечественной войны». Критерии для его получения следующие:
- Выход на пенсию через государственный Пенсионный фонд.
- Медицинская справка от врачебно-трудовой экспертной комиссии. В ней должен быть зафиксирован факт получения инвалидности после получения военного ранения.
- При утере данного удостоверения необходимо получить справку от военкомата, подтверждающую данный факт.
Кто имеет право на получение льгот и выплат
Для оформления статуса ветерана ВОВ и всех причитающихся льгот и выплат гражданин должен, прежде всего, принадлежать к одной из категорий, обозначенных в законе и подтвердить свои права официальной документацией.
Оформление ветеранства происходит в соответствии с определенными этапами:
- Сбор необходимых документов и подача соответствующего заявления в отдел социальной защиты по месту жительства;
- Рассмотрение заявления комиссией в течение 30 дней, проверка документации на предмет правильности указания данных;
- Принятие решения по заявлению:
- если все данные верны и решение положительное, заявитель получает акт о присвоении ему звания ветерана ВОВ. После этого на основании акта ветеран получает официальное удостоверение ветерана ВОВ в исполнительном органе власти;
- если данные не подтверждены, выносится отрицательное решение, и заявитель уведомляется об этом в течение 5 рабочих дней.
Инвалиды войны имеют право улучшить свои жилищные условия. Но есть исключения из этого правила. Если жилье имеется в собственности или берется по договору найма, в получении жилья будет отказано. А если количество квадратных метров на каждого жильца соответствует норме, будет отказано в расширении площади.
Приобретение жилого помещения возможно только в случае, если имеющаяся квартира или дом не удовлетворяет техническим и санитарным требованиям либо не подходит по площади. Рассмотрим порядок получения субсидии на приобретение жилья:
- Вначале помещение исследуется специально созданной комиссией. Оценивается размер квартиры, санитарные и другие нормы. Если в результате проверки жилье будет зафиксировано как непригодное для проживания или меньшее по размеру, чем необходимо, семья получает статус нуждающейся в улучшении жилищных условий.
- Пишется заявление на предоставление новой квартиры. Производится постановка на учет.
- Заявление предоставляется в органы местной власти с приложением необходимой документации.
- Выносится решение о получении инвалидом Великой Отечественной войны или его семьей квартиры по условиям социального найма. А также может быть выдана единоразовая помощь на приобретение жилья.
Как оформить ветеранское удостоверение
- удостоверение ветерана труда;
- удостоверение ветерана Великой Отечественной войны;
- удостоверение инвалида Отечественной войны;
- удостоверение ветерана боевых действий* (выдаются гражданским лицам, участвовавшим в разминировании территорий и объектов на территории СССР в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1951 года);
- удостоверение инвалида о праве на льготы.
Узнать о мерах поддержки ветеранов Великой Отечественной войны и тружеников тыла можно на сайте Департамента труда и социальной защиты населения.
*
В инструкции представлена информация об оформлении удостоверения ветерана боевых действий гражданским лицам, участвовавшим в разминировании территорий и объектов на территории СССР в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1951 года. Другим категориям ветеранов боевых действий удостоверения выдает Министерство обороны РФ.
Удостоверение «Ветеран труда» выдается тем, кто проживает в Москве по месту жительства и:
- награжден орденами или медалями, либо удостоен почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжден почетными грамотами или удостоен благодарности Президента России, либо награжден ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющий трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении;
или
- награжден по состоянию на 30 июня 2016 года ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении;
или
- начал свою трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеет трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается:
- военнослужащим, в том числе уволенным в запас (отставку), лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцам и лицам командного состава истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавшим участие в боевых операциях по борьбе с десантами противника и боевых действиях совместно с воинскими частями, входившими в состав действующей армии, в период Великой Отечественной войны, пенсионное обеспечение которых осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда России;
- лицам, привлекавшимся организациями Осоавиахима СССР и органами местной власти к разминированию территорий и объектов, сбору боеприпасов и военной техники в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года, имеющим место жительства в городе Москве;
- лицам, награжденным медалью «За оборону Ленинграда», пенсионное обеспечение которых осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда России;
- инвалидам с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941–1945 годов, пенсионное обеспечение которых осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда России;
- лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда» и «Житель осажденного Севастополя», пенсионное обеспечение которых осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда России;
- лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, пенсионное обеспечение которых осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда России;
- лицам, награжденным орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, пенсионное обеспечение которых осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда России;
- лицам, работавшим на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, имеющим место жительства в городе Москве.
Какие документы необходимы
Важно! Если у кого-либо из членов семьи инвалида войны имеется собственное жилье, отвечающее нормам площади и санитарным условиям, льготник не может претендовать на получение квартиры из муниципального фонда жилья.
Перед тем, как обращаться за льготами, необходимо собрать следующий комплект документов (причем, если инвалид не в состоянии самостоятельно прийти в уполномоченный орган, за него подать документы может доверенное лицо при условии предварительного оформления нотариально заверенной доверенности):
| Документ | Где получить |
| Паспорт РФ (с копиями главного разворота и страницы со штампом о прописке) | ГУВМ МВД |
| Справка о составе семьи | ЖЭУ, паспортный стол |
| Удостоверение инвалида войны | Военное ведомство |
| Заключение медико-социальной экспертизы о присвоении инвалидной группы | Бюро МСЭ |
| Свидетельства о рождении всех детей, которые будут проживать в квартире | Органы ЗАГС |
| Свидетельство о заключении брака (если заявитель состоит в браке) | Органы ЗАГС |
| Справка, свидетельствующая о присвоении семье статуса нуждающейся в улучшении условий проживания | Выдаст экспертная комиссия после проверки жилищных условий |
| Справка об отсутствии жилого помещения в собственного у членов семьи заявителя | БТИ |
| Технический паспорт квартиры (дома), в которой на данный момент проживает инвалид войны, документ о праве собственности на квартиру или договор социального найма жилого помещения, акт проверки квартиры на предмет пригодности для проживания | Должны быть в наличии у собственника жилья |
| Квитанции об оплате жилищно-коммунальных услуг (или договор о реструктуризации долга) | Поставщик коммунальных услуг |
Льготы ликвидаторам и гражданам, пострадавшим от аварии на Чернобыльской АЭС
- Постановка на учет на улучшение жилищных условий и выделение помещений.
- Предоставление вне очереди мест:
- в дошкольных образовательных учреждениях;
- в домах для престарелых.
- Выделение оздоровительных путевок и другое.
Внимание: чернобыльцу необходимо принести копию удостоверения работодателю при трудоустройстве. Кроме того, документ следует прикрепить к карточке в поликлинике.
- Собрать документы, подтверждающие:
- личность:
- паспорт;
- свидетельство о рождении ребенка;
- льготную категорию:
- справку о том, что в момент аварии человек был зарегистрирован в соответствующем населенном пункте;
- подтверждение участия в ликвидации;
- справку об инвалидности;
- бумаги, показывающие родственные связи с чернобыльцем;
- иное.
- личность:
- Написать заявление в соцзащиту:
- придя лично в отделение по территориальному признаку;
- в многофункциональном центре;
- через портал Госуслуг.
От всех чернобыльцев к В
В декабре 1997 г. я получил инвалидность с формулировкой «увечье получено при исполнении иных обязанностей военной службы, связанных с аварией на ЧАЭС» и был поставлен на учет в ОГУ «Управление социальной защиты населения Воронежской области» Левобережного района г. Воронежа по двум льготным категориям: инвалид военной службы и инвалид Чернобыля. Также и в Пенсионном фонде мне была установлена пенсия по инвалидности вследствие военной травмы. В подтверждение этого мне были выданы справки от обеих организаций.
Я был вынужден обратиться в суд, где ответчиком был Пенсионный фонд. Тот в свою очередь подает встречный иск о признании моего удостоверения незаконно выданным, и он своим решением в одностороннем порядке лишил меня права на категорию инвалид военной травмы. Судебный процесс вел судья А.И.Свечков. Мои доводы о бессрочности моего удостоверения. О том, что я являюсь инвалидом военной службы, по своему статусу приравнен к инвалидам войны. Имею боевую награду и удостоверение «Ветеран военной службы», выданное именно за инвалидность, полученную при исполнении воинской обязанности. Получаю две пенсии (это право предоставляется инвалидам вследствие военной травмы): ДЕМО в соответствии с Указом президента РФ от 01.08.2005 г. №887 «О мерах по улучшению материального положения инвалидов вследствие военной травмы». О том, что выдача удостоверения была согласована с Москвой. Я предоставил все подтверждающие справки. Процитировал решение Верховного суда № ГКПИ 2004-945 от 30.07.2004 г., что на инвалидов военной службы распространяются в силу п. 3 ст. 14 Закона льготы, предоставляемые инвалидам войны.