Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Индексация довольствия военных в 2023 году может составить 10,5%». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Правительство закладывает на 2023 год повышение оплаты труда военнослужащих и силовиков на 10,5%, что превосходит планируемую индексацию для гражданских госслужащих. Это следует из материалов к проекту федерального бюджета на следующую трехлетку, которые есть в распоряжении РБК (подлинность документа подтвердил источник, близкий к правительству).
💰 Как повышали довольствие военным в последние годы
Нынешнее планируемое повышение – самое крупное за последние годы. К примеру, 1 октября 2022 года произошло увеличение довольствия на 4%. Однако при этом потребительские цены выросли намного больше.
До этого резкое повышение довольствия происходило в 2012 году, после чего до 2018 года оплату военным не поднимали, а в дальнейшем повышение достигало максимум 4%. Только единожды военные «обогнали» госслужащих – когда в 2021 году, в связи с эпидемией, было принято решение отменить ежегодную индексацию госработникам. Военнослужащих же эта мера не коснулась.
Кстати, значительное увеличение можно наблюдать не только в окладах военных. Планируется, что расходы на обеспечение национальной обороны и безопасности в принципе вырастут в 2023 году.
Стремительный рост ставки госслужащих
Что бы понять, как вырастет зарплата госслужащих в 2023 году, которым последние новости предрекают новую систему расчета выплат, достаточно сравнить ставки по некоторым специальностям.
Специальность | До реформы | После реформы | ||
оклад | поощрение | оклад | поощрение | |
специалист 1-го разряда | 2 200 | 2,5 оклада | 12 405 | 0,9 оклада |
специалист-эксперт | 2 600 | 2,5 оклада | 14 658 | 0,9 оклада |
замминистра | 5 650 | 10,5 оклада | 31 845 | 3,5 оклада |
Не сложно просчитать, что общая сумма ощутимо вырастет. Естественно, это далеко не все выплаты, формирующие заработную плату госчиновников.
Для проходящих контрактную службу предусмотрены специальные соцгарантии. Они часто влияют на выбор профессии и повышают качество выполнения должностных обязанностей. Большинство социальных гарантий не имеет привязки к ДД военнослужащего-контрактника. К основным относятся:
- бесплатный проезд (ежегодно). Оплачиваются командировочные проездные документы, билеты до места службы или места проживания (если военнослужащий увольняется);
- обеспечение продуктами. Организуют приготовление и раздачу питания на месте или выдачу пайка, если боевые задачи выполняются за пределами РФ, на Крайнем Севере и в других отдалённых районах;
- страхование жизни и здоровья. Осуществляется за счёт бюджетных средств;
- обеспечение служебной одеждой, лекарственными препаратами, медсредствами, необходимыми по состоянию здоровья;
- предоставление жилья. Выделяют как служебные жилые помещения для временного проживания, так и постоянную жилплощадь в выбранном военным населённом пункте. При необходимости обеспечивается приобретение жилья в ипотеку;
- право на получение пенсии, когда выслуга составляет от 20 лет.
Как осуществляется выплата гражданскому персоналу?
При рассмотрении премиальных выплат, на которые рассчитывают гражданские согласно приказу 1010, то показатель коэффициента зависит от занимаемой им должности.
Единственным отличием является то, что гражданские могут получить премию за 1, 2 и за 3 квартал, а также за 4 (то есть каждые три месяца).
Данные показатели указаны в таблице ниже.
Коэффициент | Кому полагается |
Не более 3 | Заместители руководителей любых подразделений ВС РФ |
Не более 4 | Заместители начальников ВС РФ и руководители подразделений Военных Сил России |
Не более 5 | Руководители организации ВС РФ |
Планируется ли повышение зарплат в 2021 г.
Оклады служащим Минобороны поднимаются на тот же процент и в те же сроки, что и у военных. В начале прошлого года произошла первая индексация за крайние 5 лет.
До 2021 г. были заморожены фиксированные части зарплаты и военных, и гражданских в структуре МО. В то же время рос МРОТ, так что оклады, привязанные к этой величине, планомерно повышались. Зарплата гражданских разной специализации стала приблизительно одинаковой.
В минувшем году оклады сотрудников Минобороны проиндексировали на 4%. Власти пообещали, что повышения станут регулярными. Такая статья расходов заложена в бюджет до 2021 г.
С октября 2021 г. фиксированная часть окладов прибавилась на 4,3%. Повышение состоялось, но фактически доходы служащих снизились. Инфляция оказалась выше, чем в 2017-2018 гг. Свою роль сыграло и увеличение ставки НДС.
Индексация денежного довольствия военнослужащим в 2021 году: кому прибавили оплату
Кому именно увеличивали оклады, указывалось в Правительственном Постановлении № 772 от 24.05.2021 «О повышении денежного довольствия…» (сокращенно – ДД) военным и работникам некоторых силовых органов. Из документа следовало, что индексируются оклады:
- военнослужащих-призывников;
- военнослужащих-контрактников.
Кроме того, октябрьской индексации подлежали должностные оклады и оклады по спецзваниям сотрудников:
- Росгвардии;
- таможенных органов;
- федеральной противопожарной службы;
- органов внутренних дел;
- уголовно-исполнительной системы;
- органов принудительного исполнения.
Повысят ли военные пенсии и зарплаты сверх уровня инфляции в 2022 году
Как уже отмечали выше, указом президента № 604 (2012 года) правительству предписано ежегодно индексировать военные пенсии на 2% сверх уровня инфляции.
Кроме того, на съезде “Единой России” президент поручил депутатам госдумы от партии ЕР повысить зарплаты военных сверх уровня инфляции в 2022 году.
Вместе с тем проект федерального бюджета на 2022 год, находящийся на рассмотрении Госдумы, предусматривает увеличение военных пенсий и зарплат ниже инфляционных ожиданий минэкономразвития, то есть ниже 5,8%.
Поэтому индексация военных пенсий и зарплат сверх уровня инфляции в 2022 году крайне маловероятна.
Между тем в интернете появилась информация, что с 2022 года зарплаты и пенсии силовиков будут повышать по разному, в зависимости от ведомства. Следует отметить, что это лишь домыслы. Официальная информация по данному вопросу отсутствует.
Повышение зарплаты военнослужащих в России в 2022 году: последние новости
Введение новой формулы расчета довольствия военнослужащим в 2012 году повысило их доход в 2-2,5 раза, а военные пенсии – всего на 60% (но даже такая цифра сейчас кажется невозможной). Из-за проблем с бюджетом, с 2015 по 2019 годы военные пенсии почти не повышались, так как индексация денежного довольствия военнослужащих была заморожена. Уже тогда было понятно, что в реальном исчислении военные пенсионеры потеряли едва ли не половину своих доходов.
Но и после возобновления индексации военные пенсионеры получают все меньше и меньше в реальном выражении. Дело в том, что механизм индексации денежного довольствия силовиков имеет ряд недостатков:
- довольствие должно повышаться каждый год с 1 октября минимум на величину инфляции прошлого года;
- коэффициент индексации на следующий год утверждается правительством даже до истечения текущего года – пока окончательный уровень инфляции еще неизвестен;
- индексация проводится только с 1 октября – и за все 9 месяцев до этого военнослужащие (как и военные пенсионеры) получают все меньше и меньше денег в реальном выражении.
Например, инфляция за 2020 год даже по официальным данным составила 4,9% – однако довольствие с 1 октября 2021 года будет повышено всего на 3,7%. Правда, Минобороны уже предложило повысить коэффициент индексации до 4,9%, но до 1 октября осталось всего пару дней.
Проблему с запаздыванием индексации также хотели решить в 2019 году – перенести индексацию на 1 января, однако это решение не было поддержано, и в итоге затерялось.
Таким образом, индексация на 9% в 2022 году, которую пообещал Владимир Путин, по факту лишь покроет инфляцию текущего года (около 6,5%) и тот рост цен, который будет накоплен за первые 9 месяцев года. Проблема реального роста выплат силовикам и военным пенсионерам по-прежнему остается актуальной.
Путин поручил поднять зарплаты военным и силовикам выше уровня инфляции
В конце 2020 года было принято много различных законов, связанных с пандемией. На фоне общего кризиса и проблем почти незамеченным остался один факт. Депутаты Госдумы почему-то проигнорировали предложения профильного комитета и продлили заморозку понижающего коэффициента денежного довольствия военнослужащих. Это решение осталось почти незамеченным, но сейчас на него стали обращать все больше внимания. Военные надеются, что народные избранники все же повернутся лицом к военнослужащим — пока этого не наблюдается.
Для тех, кто далек от военной службы, поясним некоторые вещи. У военнослужащих нет зарплаты, у них имеется так называемое денежное довольствие (ДД). Это денежное довольствие учитывается при расчете военной пенсии. То есть чем оно выше, тем больше размер военной пенсии. Денежное довольствие, однако, берется для расчета пенсий не полностью. Еще в 2012 году было объявлено, что в стране тяжелое положение с финансами, поэтому полностью весь размер денежного довольствия для расчета пенсий брать нет возможности. Долго спорили, сколько брать. Предложили на первых порах взять лишь 54 процента — и с этих сумм и рассчитывать военную пенсию. Ну, то есть как будто бы бывший военнослужащий получал всего 54 процента причитающихся денег.
Фактически это означало снижение пенсий чуть ли не вдвое. На этот шаг осознанно пошли ради экономии средств бюджета. Однако прописали, что в будущем — в светлом будущем — военные пенсии будут исчислять от стопроцентной величины денежного довольствия, точно так же, как и для гражданских людей с полной зарплаты. Чтобы сгладить нагрузку на бюджет, решили увеличивать этот понижающий коэффициент каждый год на 2 процента, прямо с января. То есть постоянно будет чуть повышенная пенсия. Справедливости ради отметим, что этого не отказались. Более того, обещают, что в 2023 году понижающий коэффициент вырастет сразу на 5 процентов. Да, но какова к этому времени будет инфляция? Поэтому насчет понижающего коэффициента не все еще ясно.
Несколько лет все шло хорошо. Бюджет страны позволял увеличить понижающий коэффициент, и вот к концу 2020 года он достиг 78.68 процента. И все ждали, что в 2021 году он увеличится на 2 процента, однако этого не произошло. Депутаты отклонили предложение комитета, так что военные недополучили денег. Пенсионеров в 2021 году серьезно огорчили. Хорошо, хоть предложений по повышению пенсионного возраста для военных не выдвигали.
Судя по всему, такая же ситуация будет и в 2022 году — понижающий коэффициент не изменится, останется на уровне 78.68 процента. То есть для расчета пенсий будут брать 78.68 процента от величины денежного довольствия. Получается, что приняли закон о продлении заморозки. Это очень плохо, военные расстроены, но закон уже принят.
Индексацию военных пенсий критикуют со всех сторон. Прежде всего, говорят о несправедливости по сравнению с индексацией гражданских пенсий. Неработающим пенсионерам на гражданке повысят пенсии на 5.9 процента, а военным только на 4. Это вызвало справедливое недовольство военнослужащих. Но в правительстве разъяснили, что военные пенсии и так в среднем выше гражданских. Поэтому ничего страшного, если в тяжелые для страны времена рост пенсий будет неодновременным. Это есть и в мировой практике, да никто и не обещал, что пенсии гражданских и военных будут расти одинаковыми темпами. Ведь пенсионер — он и есть пенсионер, неважно, был ли он военным или гражданским. Потребности и болезни у всех примерно одинаковые. Поэтому из принципа социальной справедливости было бы неплохо иметь примерно одинаковый размер пенсий. Но это задача далекого будущего, в ближайшие десять лет военные пенсии в любом случае будут выше гражданских.
Вторая претензия у военных состоит в том, что индексировать пенсии им хотят лишь с октября 2022 года. Люди возмущены тем, что им не индексируют пенсии с начала года — а ведь цены уже выросли. То есть получается так, что гражданские пенсионеры уже с января получат пенсию на 5.9 процентов выше, а вот военные такую же, как и раньше. В качестве компенсации, как отмечено выше, военным хотели увеличить понижающий коэффициент на 2 процента (а это влияло на исчисление пенсий). Однако коррекцию понижающего коэффициента отложили до 2023 года. Итак, военные пенсии с 1 января 2022 года не вырастут. А гражданские увеличатся на 5.9 процента.
Видные эксперты и правозащитники предложили провести индексацию пенсий военным уже с 1 января. Они мотивировали это тем, что все равно в стране будет инфляция, а к октябрю, когда по планам должна быть индексация, инфляция съест все эти надбавки. Однако это предложение услышано не было. Понятно: властям невыгодно, чтобы было единение пенсионеров.
Итак, есть два пути повышение пенсии военным пенсионерам:
1. Постепенное увеличение понижающего коэффициента до 100 процентов (ежегодно на 2 процента).
2. Индексация пенсий из-за инфляции. Все эти прибавки, все дополнительные выплаты придут автоматически, никуда ходить и писать заявления не нужно.
В 2022 году первый фактор не будет актуален. Некоторые оптимисты еще надеются, что законодательство изменится в лучшую сторону. Комитет Государственной Думы по обороне, возглавляемый В. Шамановым, настаивал на проведении индексации с января 2022 года. Однако постановление, принятое Думой, оставило индексацию на октябрь. А понижающий коэффициент заморозили, повышать не будут. Причем это решение было принято без особого шума, и о нем мало говорили. А потом людей просто поставили перед фактом.
Все, о чем было сказано выше, относится не только к военным. А еще и к следующим службам:
1. МВД.
2. Пожарная служба.
3. ФСИН.
4. Росгвардия.
5. Управление по контролю за оборотом наркотиков.
6. ФСБ.
Все эти службы и структуры получат индексацию пенсий так же, как и военные.
Комитет по обороне обсудил поправки к бюджету на 2022–2024 годы
Введение новой формулы расчета довольствия военнослужащим в 2012 году повысило их доход в 2-2,5 раза, а военные пенсии – всего на 60% (но даже такая цифра сейчас кажется невозможной). Из-за проблем с бюджетом, с 2015 по 2019 годы военные пенсии почти не повышались, так как индексация денежного довольствия военнослужащих была заморожена. Уже тогда было понятно, что в реальном исчислении военные пенсионеры потеряли едва ли не половину своих доходов.
Но и после возобновления индексации военные пенсионеры получают все меньше и меньше в реальном выражении. Дело в том, что механизм индексации денежного довольствия силовиков имеет ряд недостатков:
- довольствие должно повышаться каждый год с 1 октября минимум на величину инфляции прошлого года;
- коэффициент индексации на следующий год утверждается правительством даже до истечения текущего года – пока окончательный уровень инфляции еще неизвестен;
- индексация проводится только с 1 октября – и за все 9 месяцев до этого военнослужащие (как и военные пенсионеры) получают все меньше и меньше денег в реальном выражении.
Например, инфляция за 2020 год даже по официальным данным составила 4,9% – однако довольствие с 1 октября 2021 года будет повышено всего на 3,7%. Правда, Минобороны уже предложило повысить коэффициент индексации до 4,9%, но до 1 октября осталось всего пару дней.
Проблему с запаздыванием индексации также хотели решить в 2019 году – перенести индексацию на 1 января, однако это решение не было поддержано, и в итоге затерялось.
Таким образом, индексация на 9% в 2022 году, которую пообещал Владимир Путин, по факту лишь покроет инфляцию текущего года (около 6,5%) и тот рост цен, который будет накоплен за первые 9 месяцев года. Проблема реального роста выплат силовикам и военным пенсионерам по-прежнему остается актуальной.
В России более 1 миллиона военнослужащих, а общая штатная численность Вооруженных сил РФ стремится к двум миллионам. Военные в нашей стране считаются одной из самых социально защищённых категорий граждан, поэтому такая профессия привлекает многих. Действующих военных или только планирующих начать военную карьеру людей интересует вопрос, какова зарплата военнослужащих. Мы разобрали, из чего она складывается, как её можно повысить, какие изменения запланированы правительством.
Чтобы иметь возможность получить законную военную пенсию, военнослужащий обязан прослужить не менее 20 лет, а минимальный возраст выхода на пенсию в 2021 году – 45 лет. Для получения пенсии военнослужащему, если он подходит по возрасту и имеет необходимую выслугу, нужно обратиться в военный комиссариат, где стоит на учете, с паспортом, военным билетом, который выдается перед заключением контракта, личным делом и предписанием.
Ежемесячная выплата будет гарантирована только в ряде случаев, когда сформирована минимальная выслуга лет для пенсии. Она не может быть определена однозначно и зависит от сопутствующих условий. Например, минимальный стаж постоянной военной службы должен быть равен 20 годам, в то время как есть уважительные причины покинуть службу досрочно. Компенсация будет выплачиваться военнослужащему, уволившемуся в запас по состоянию здоровья, если он прослужил не менее 10 лет.
Организационно-штабные мероприятия могут привести к расформированию части или целого подразделения. Тогда выход на пенсию военнослужащих тоже считается досрочным, но не по воле граждан. Поэтому и определен достаточно небольшой нижний порог выслуги – 10 лет.
Если военнослужащими было принято решение безосновательно уйти со службы и заняться гражданской деятельностью, то они могут оставить часть военной пенсии при определенных условиях: общий стаж достигает 25 лет, причем из них половина срока отдано службе в армии. Такая смешанная пенсия будет доступна, когда возраст гражданина позволит получать обычную гражданскую пенсию.
Вопрос минимальной выслуги, при которой можно рассчитывать на получение пособия в настоящее время является одним из актуальнейших. Дело в том, что некоторые парламентарии не раз высказывались за повышение возраста выхода на пенсию. В основном эти предложения вносятся по линии министерства финансов.
Правительство направило в Госдуму законопроект, согласно которому будет поднят коэффициент, который используется для расчета пенсий бывших военнослужащих и силовиков, следует из базы Госдумы. Кабмин предложил на фоне обесценивания поднять пенсии осенью следующего года чуть выше прогнозной инфляции.
- Это будет достигнуто за счет изменения понижающего коэффициента. Он будет повышен с 1 января 2022 года с текущих 0,7368% до 0,74%, то есть на 0,43%.
- Также с 1 октября 2022 года предусмотрена индексация денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним лиц на 4%.
Таким образом, с октября следующего года пенсии военнослужащих вырастут на 4,45%.
Следует отметить, что на днях президент России Владимир Путин пообещал, что пенсии военных в России в 2023 году будут повышены на 5%.
Повышение денежного довольствия военнослужащим в 2022-2023 году
Заработная плата военнослужащих зависит от рода войск.
В 2022 году больше всех могут получить служащие на атомных подводных лодках – 50 тысяч рублей.
Сотрудники ВМФ (Военно-Морского Флота) Российской Федерации зарабатывают 22 тысячи рублей. Около 20 тысяч рублей платят контрактникам сухопутной службы и военно-воздушных войск.
Размер зарплаты военнослужащего формируется на основе следующих составляющих:
- Базовый оклад военнослужащего (БО).
- Надбавка за стаж – выслуга лет до выхода на пенсию влияет на сумму надбавки, составляющей 10-40% от БО.
- Квалификационная доплата – бонус за квалификационную категорию, присваиваемую законодательно установленным порядком лицам, которые занимают воинские должности по профессии:
- за квалификационную категорию третьего класса – 5%;
- за квалификационную категорию второго класса – 10%;
- за квалификационную категорию первого класса – 20%;
- за класс мастера – 30%.
- Надбавка за секретность – лицам, соприкасающимся с государственной тайной, доплачивают до 66% БО за неразглашение;
- Доплата за прохождение службы в особых условиях – Постановление Правительства от 08.12.2011 г. № 1021 «О ежемесячной надбавке к должностному окладу за особые условия службы сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации» содержит полный перечень – размер доплаты зависит от специфики, может достигать 100%.
- Доплата за риски – служба, сопряженная с рисками для здоровья и жизни, оплачивается вдвое выше, размер надбавки составляет 100%.
- Так называемая надбавка за удаленность – доплачивается, исходя из коэффициента удаленности места прохождения службы и ее региональных особенностей. Например, военнослужащий Крайнего Севера получает надбавку за тяготы и лишения. Его коллега, несущий службу на территории Москвы или Подмосковья, получает надбавку в связи с высоким реальным региональным уровнем цен.
- Премиальные доплаты за особые достижения – до 100% от БО к денежному довольствию (ДД).
- Премия за отличную службу – разовая, размер может составить сумму трех окладов.
- Доплата за особые достижения – ежемесячная надбавка, выплачиваемая лицам за выдающиеся заслуги перед отечеством (указаны Федеральным законом от 04.03.2002 г. «О дополнительном ежемесячном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся заслуги перед Российской Федерацией»), сумма доплаты доходит до 100% от БО.
- Компенсация стоимости найма жилплощади.
- Компенсации за переезд – при устройстве на новом месте военнослужащему выплачивают 100% от БО, каждому члену его семьи – по 25%, компенсация является разовой, единовременной.
- Дополнительные надбавки за мастерство: ФИЗО (великолепную физическую подготовку, спортивный разряд), владение иностранными языками (размер надбавки варьируется и зависит от решения руководства), выпускникам ВУЗов, получившим высшее образование.
В России многие семьи полностью зависят от доходов кормильцев – военных, призванных на службу или служащих на контрактной основе.
В порядке выплат, причитающихся для военнослужащих и приравненных к ним категорий граждан, предусмотрены две схемы, в зависимости от того, служит ли гражданин по контракту или по призыву. При контрактной службе ежемесячно поступающая зарплата военных в 2022 году, как и ранее, рассчитывается исходя из трёх позиций:
- оклад, пропорциональный воинскому званию;
- должностной оклад;
- поддержка в виде дополнительных социальных мер.
Получая начисления по присуждённому ему званию и по занимаемой им должности, то есть сумму двух начислений, контрактник получает оклад, и ещё имеет допвыплаты.
Начисления отсчитываются с даты вступления в силу действующего срочного контракта и при присвоении очередного воинского звания – со дня его присвоения по приказу.
Введение повышений для всех служащих в соответствии с новым званием – очередная мера социальной и финансовой поддержки. Должностные оклады для служащих, сотрудничающих по контракту, выплачиваются в соответствии с действующим утверждённым тарифом. Своевременность присуждённых выплат, строгое соблюдение графиков выплат пособий и надбавок позволяет военным планировать бюджет, поддерживать свои семьи, обеспечивать надлежащий уровень жизни.
В зависимости от окладов по должности, военнослужащие как по призыву, так и по контракту, получают многие ежемесячные надбавки, то есть дополнительные выплаты.
Фонд денежного довольствия подразделяется на фонд служащих по контракту и фонд денежного довольствия служащих по призыву. Формирование фонда довольствия служащих по контракту происходит на основании учёта всех статей выплат военнослужащим:
- окладов по воинской должности;
- окладов по воинскому званию;
- всех ежемесячных надбавок;
- премии;
- материальной помощи.
Фонд довольствия служащих по призыву составляется из сумм для выплат окладов по воинской должности и с учётом трёх вариантов надбавок:
- выплата за работу в мирное время, связанную с риском для жизни;
- за командную работу;
- за работу, связанную с секретными объектами и гостайной.
Порядок формирования фонда происходит согласно федеральному закону Правительством Российской Федерации.
Когда будет повышение зарплаты бюджетникам в 2023 году
Как следует из заявлений чиновников, увеличение зарплаты бюджетникам в 2023 году запланировано уже с 1 января. Вместе с тем, нужно понимать, что уже повышенная сумма подлежит начислению только за отработанный месяц.
Следовательно, только часть увеличенной зарплаты может быть получена в январе 2023 года в виде аванса, а оставшаяся часть – в феврале.
Если же мы обратимся к Перечню поручений от 10.12.2022, то заслуживают внимания следующие аспекты:
- повышение зарплаты должно произойти в начале 2023 года, а деньги на данное начинание – поступить до конца декабря текущего года;
- дальнейшая индексация выплат должна происходить не реже раза в квартал;
- контроль поручений запланирован на конец марта 2023 года.
То есть, существует надежда, что зарплаты будут пересматриваться каждый квартал и при значительном росте цен в экономике – расти. Это касается той части бюджетников, которые перечислены в «Майских указах» президента от 2012 года.
В этих указах говорится о целевом уровне зарплат медперсонала, педагогов, преподавателей, работников культуры, социальных работников и научных сотрудников.
На сколько повысят зарплату бюджетникам в 2023 году
Индексация зарплат бюджетникам в 2023 году запланирована на уровне минимум в 8%. Об этом заявил Антон Силуанов, министр финансов РФ. Планы верховной власти формализованы в Перечне поручений Президента РФ от 10.12.2022. Вместе с ранее проведённой корректировкой окладов (на 4% в октябре 2022 года) уровень несколько не дотягивает до официального размера инфляции (12,4%).
Кроме того, некоторым категориям бюджетников полагаются дополнительные фиксированные выплаты. Речь идет про врачей и другой медперсонал. Мы уже писали о том, каким будет повышение зарплат медиков в 2023 году.
Исходя из Федерального закона №466 о бюджете России на 2023 год, в нём заложены следующие статьи расходов, за счёт которых может финансироваться труд бюджетников:
- образование – 1,392 трлн руб. (годом ранее – 1,319 трлн руб., или на 6% меньше);
- здравоохранение – 1,469 трлн руб.;
- социальная политика – 7,343 трлн руб. (годом ранее – 6,453 трлн руб., или на 11,3% меньше).
Но стоит понимать, что это – общие суммы на эти направления расходования. И рост ассигнований на образование на 6% вовсе не означает, что учителям поднимут зарплаты именно на столько. Мы уже разбирали в отдельной статье, каким ожидать повышение зарплаты учителям в 2023 году.
А еще важно помнить, что согласно ст. 134 ТК РФ работодатели обязаны ежегодно поднимать зарплаты до уровня реального роста цен. И в статье даже прописано, что если работодатель – государство, то условия этой индексации устанавливаются законодательно.
Все о зарплатах и льготах мобилизованным
Минимальная зарплата мобилизованного составляет 195 рублей. Причем, не имеет никакого значения, принимает ли военнослужащий прямое участие в СВО или находится на территориальных рубежах защиты, либо на обучении.
В целом, денежное довольствие военнослужащего формируется исходя из оклада, зависящего от должности, социальной выплаты и премий.
Кроме этого, мобилизованные могут рассчитывать на получение различных льгот:
- им предоставляет 50-процентную компенсацию оплаты коммунальных услуг;
- их освобождают от оплаты имущественных налогов;
- они и члены их семей после увольнения со службы вправе обслуживаться в военных поликлиниках по месту прикрепления;
- им положены различные трудовые преференции, например, право на ежегодный дополнительный отпуск.
По заявлению Президента РФ Владимира Путина все участники СВО получают статус ветерана боевых действий, в связи с чем на мобилизованных распространяются все меры социальной поддержки и гарантии, положенные данной категории льготников.
Надо отметить, что региональные власти вправе вводить дополнительную помощь для мобилизованных и членов их семей.
Доплаты военным 2000 рублей
Другую доплату военнослужащим анонсировала в марте прошлого года. Парламентарии приняли тогда законопроект, регламентировавший установление срочникам окладов по воинским должностям в сумме 2000 рублей в месяц. Депутаты Госдумы РФ предусмотрели также и некоторые дополнительные выплаты.
В период с 2012-го по 2018-й год в Минобороны России неоднократно предпринимали попытки унифицировать денежное довольствие военнослужащих-призывников. Гражданам России, проходящим военную службу по призыву, выплачивали по 2000 плюс надбавки. Учитывали при этом размеры окладов по воинским должностям, квалификацию и особые условия работы, включая такой момент как информация, относящаяся к государственной тайне.
Важный момент! За повышением окладов действующим военным автоматически следует повышение пенсий экс-военнослужащих. Коэффициент для этого отдельно не утверждают, поскольку пенсионные выплаты рассчитывают на основании денежного довольствия.
Индексация денежного довольствия военнослужащим с 1 октября 2021 года
Первоначально в 2022 году власти планировали проиндексировать денежное довольствие военнослужащих на 3% с 01.10.2022. Это предусмотрено в бюджете на плановые периоды 2022-2023 гг. Но инфляция за июнь 2021 года, по данным ЦБ РФ, превысила 6,5% и не укладывается даже в целевой уровень 4%, запланированный финансовым регулятором. Чтобы компенсировать силовикам инфляционные потери, денежное довольствие потребуется индексировать в 2022 году не менее чем на 7-8%.
В 2021 году военнослужащим планируют компенсировать недоиндексированные средства единоразовой выплатой в размере 15 000 рублей. Путин поручил разработать соответствующий законопроект и отметил, что деньги должны получить не только контрактники, но и курсанты военных вузов и сотрудники правоохранительных органов.
Подробнее: «Льготы военным пенсионерам в 2021 году»
24 августа в ходе XX съезда партии «Единая Россия» президент Путин предложил в 2022 и 2023 годах проиндексировать воинские оклады сверх уровня инфляции. Глава государства дал поручение Правительству предусмотреть в бюджете на будущий год средства, необходимые на реализацию такого предложения. Текст поручения уже опубликован на сайте Кремля.
Правительство должно отчитаться о проделанной работе по его реализации до октября 2021 года, т.е. до того момента, как начнется обсуждение Федерального бюджета на 2022 год.
Пока неизвестно, на сколько процентов планируют увеличить воинские оклады в 2022 году. Предварительная информация появится в конце текущего года, когда начнут обсуждать Федеральный бюджет в Госдуме, а точная только в начале 2022 года, когда будет рассчитан уровень инфляции по итогам текущего года.
На вчерашнем совещании по экономическим вопросам президент России Владимир Путине сделал ряд важных заявлений. Если кратко, то глава государства анонсировал новые меры поддержки для граждан: прежде всего, для семей с детьми, а также для пенсионеров, военнослужащих, курсантов и сотрудников правоохранительных органов.
Ограничившись общими фразами, президент, тем не менее, сделал и несколько вполне конкретных заявлений:
- пенсии в предстоящие годы будут повышаться, на это будут выделяться средства из бюджета. Впрочем, ежегодный рост пенсий заложен не только в законах, но и в Конституции – а спорным остается лишь вопрос, насколько будут подниматься выплаты;
- россияне будут жить в современной и комфортной среде. А все дома, которые были признаны аварийными по состоянию на начало 2021 года, уже в следующем году попадут в программу расселения. Отметим, что по действующей сейчас программе расселяют дома, признанные аварийными на начало 2017 года;
- денежное довольствие военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов будут расти на 9% в год как минимум в ближайшие 2 года. И на 2023 год запланирована дополнительная индексация на 5% выше.
Вероятно, говоря о последнем пункте Владимир Путин подразумевал, что довольстве поднимется не на 4% инфляции (именно такие цифры планирует Центробанк на 2022 год и дальше), а еще дополнительно на 5%, итого на 9%.
Что будет с военными пенсиями
Главный вопрос, который обычно связан с индексацией денежного довольствия военнослужащих – это что будет с повышением военных пенсий. Сейчас выплаты военным пенсионерам и уволенным в запас сотрудникам правоохранительных органов рассчитываются с учетом ряда показателей:
- денежное довольствие по званию и должности, из которой военнослужащий ушел в отставку;
- понижающий коэффициент, определяющийся из выслуги лет – составляет от 0,5 до 0,85 в зависимости от того, сколько и в каких условиях служил пенсионер;
- «переходной» понижающий коэффициент, который в 2012 году составлял 54%, а затем каждый год должен был расти на 2%, однако сначала он рос быстрее плана, а в 2015-м рост был остановлен. Сейчас коэффициент равен 73,68%.
Таким образом, военные пенсии могут повышаться двумя способами – через повышение денежного довольствия, а также через повышение коэффициента. Например, в 2019 году военные пенсии выросли на 4,3% за счет индексации денежного довольствия, и на 2% за счет повышения коэффициента. В 2020-м и 2021-м коэффициент не пересматривался.
Несмотря на то, что коэффициент с 2015 года поднимался всего лишь раз, в 2021 году по плану он должен был составить 72%, хотя по факту даже выше. Каким будет соотношение дальше – неизвестно, о повышении коэффициента на 2022 и 2023 год пока ничего неизвестно.
Введение новой формулы расчета довольствия военнослужащим в 2012 году повысило их доход в 2-2,5 раза, а военные пенсии – всего на 60% (но даже такая цифра сейчас кажется невозможной). Из-за проблем с бюджетом, с 2015 по 2019 годы военные пенсии почти не повышались, так как индексация денежного довольствия военнослужащих была заморожена. Уже тогда было понятно, что в реальном исчислении военные пенсионеры потеряли едва ли не половину своих доходов.
Но и после возобновления индексации военные пенсионеры получают все меньше и меньше в реальном выражении. Дело в том, что механизм индексации денежного довольствия силовиков имеет ряд недостатков:
- довольствие должно повышаться каждый год с 1 октября минимум на величину инфляции прошлого года;
- коэффициент индексации на следующий год утверждается правительством даже до истечения текущего года – пока окончательный уровень инфляции еще неизвестен;
- индексация проводится только с 1 октября – и за все 9 месяцев до этого военнослужащие (как и военные пенсионеры) получают все меньше и меньше денег в реальном выражении.
Например, инфляция за 2020 год даже по официальным данным составила 4,9% – однако довольствие с 1 октября 2021 года будет повышено всего на 3,7%. Правда, Минобороны уже предложило повысить коэффициент индексации до 4,9%, но до 1 октября осталось всего пару дней.
Проблему с запаздыванием индексации также хотели решить в 2019 году – перенести индексацию на 1 января, однако это решение не было поддержано, и в итоге затерялось.
Таким образом, индексация на 9% в 2022 году, которую пообещал Владимир Путин, по факту лишь покроет инфляцию текущего года (около 6,5%) и тот рост цен, который будет накоплен за первые 9 месяцев года. Проблема реального роста выплат силовикам и военным пенсионерам по-прежнему остается актуальной.