Верховный Суд РФ разрешил не оплачивать ЖКУ, если…

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Верховный Суд РФ разрешил не оплачивать ЖКУ, если…». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Предоставление гражданам ЖКУ регулируют Правила, утверждённые Постановлением Правительства РФ N 354 от 06.05.2011 г. Согласно этому документу поставщик может приостановить или ограничить предоставление услуг после предварительного направления в адрес должника уведомление.

Требования закона к процедуре

Основанием для приостановки услуги считается:

1. Неоплата в течение трёх месяцев.
2. Неполная оплата за тот же период после получения уведомления от поставщика.
3. Нарушение заключённого между должником и поставщиком соглашения по погашению задолженности.

Тот же документ гласит, что по санитарным нормам запрещено приостанавливать подачу:

• холодной воды;
• отопления;
• газа, предназначенного для отопления;
• канализации.

Без них помещение автоматически становится непригодным для проживания, следовательно, нарушается ЖК РФ. Прямой запрет на выключение холодной воды и отопления содержится в пункте 307 Постановления Правительства РФ.

Коммунальщики имеют право отключить:

• горячую воду;
• электричество;
• домофон;
• газ, предназначенный для приготовления пищи.

Возможно ли отключение канализации за неуплату

За все в нашей жизни приходится платить, и ЖКХ не являются исключением. Законодатели еще семь лет назад выпустили [1]Постановление № 354 о вводе в действие правил, контролирующих сторон потребителей и организаций предоставляющих услуги.

Согласно нормативу [2]ЖК и [3]ГК поставщики могут взыскать задолженность за коммуналку через суд. Но такой прием не всегда работает: не взирая на вердикт судебной инстанции и посещение жилья приставами, определенные неплательщики накапливают суммы на несколько тысяч рублей.

Необходимо сказать, что за единичный факт неуплаты коммунальных услуг перекрыть водоотведение не возможно. Срок неоплаты обязан быть не меньше трех месяцев.

Для того чтобы управляющая компания отключила канализацию, она должна выполнить ряд требований, установленных Жилищным законом нашей страны:

1. Дебитора необходимо оповестить об образовавшейся задолженности в письменной форме.
2. В сообщении должна стоять цифра долга, указано время, в течение которого не производилась оплата, а также установлен срок (не менее 20 суток) для погашения.
3. Письмо вручается только в руки неплательщику под роспись, или его направляют заказным сообщением с уведомлением о вручении.
4. Кроме этого, определенные УК распечатывают квитанции красного цвета, размещают в подъездах и домах перечень должников, проводят акции по оплате сервиса ЖКХ без штрафов.

Услуга бывает ограничена на определенное время. Однако необходимо оповестить жильца квартиры за трое суток.

Приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг.

Как устанавливается заглушка на слив

Если на протяжении нескольких месяцев не поступят средства за услугу, управляющая компания имеет право послать своего сотрудника для установки заглушки. Для частного дома процедура простая: устанавливается заглушка в канализационной системе, что блокирует сливные стоки. Для многоквартирного дома это выполнить сложно.

Не должны быть ущемлены интересы живущих рядом людей. Поэтому отключение проводится по следующим методикам:

• обследование трубопровода с целью осмотра его целостности и наличия протечки;
• нахождение специалистом разводки в нужную квартиру;
• спускание заглушки с манипулятором;
• установка.

При помощи такой методики квартирные стоки перекрываются не полностью, а со значительным ограничением. Таким образом, граждане не почувствуют дискомфорта со стороны санитарно-бытовых условий. А сам нарушитель получает санкции.

Процесс закрепления блокирующего устройства занимает полчаса с проверками. Заглушку на канализацию могут снять исключительно работники УК при помощи специального инструмента, выпускаемого производителем. Разблокировка проводится при наличии разрешения в течение нескольких минут.

Верховный суд разъяснил, при каких условиях энергетики имеют право отключить свет у должника

Всем доброго дня! По данным министерства строительства и ЖКХ, на начало 2019 г. общий долг перед ресурсоснабжающими организациями — 1,238 триллиона рублей, из которых 750 миллиардов — это долги населения.

Учитывая заработные платы большинства Россиян и сопоставляя их с ценами на коммунальные услуги — удивляться долгам по коммунальным платежам не приходится. И при чём должниками, зачастую, становятся не злостные неплательщики, а рядовые законопослушные граждане, вынужденные существовать на минимальную заработную плату. Так как, закон даёт право ресурсоснабжающим организациям при наличии долгов — ограничить подачу электроэнергии, гражданам необходимо четко знать свои права.

Вопрос: как и за какое время энергетики должны уведомить должника об ограничении подачи электроэнергии и приостановлении иных оказываемых коммунальных услуг? — стал предметом рассмотрения Верховного суда.

Суть спора: неплательщику за долги по коммунальным платежам — отключили подачу электроэнергии. Должник пожаловался на действия коммунальной службы в местный орган жилнадзора, сославшись на то, что о приостановлении услуг он не был своевременно поставлен в известность. Жилнадзор обязал энергетиков возобновить подачу света должнику. Поставщики электроэнергии обжаловали данное предписание в местный суд, аргументируя тем, что уведомление о задолженности и о возможном отключении энергии направлялось должнику заказным письмом. В подтверждение своих доводов они предъявили суду реестр почтовых отправлений.

Как же правильно уведомить должника о приостановлении оказания коммунальных услуг? На этот вопрос ответил Верховный суд РФ.

Законом разработан алгоритм действий для организаций — поставщиков коммунальных услуг при образовании задолженности за оказываемые услуги. Несоблюдение которого влечёт: признание действий по приостановлению коммунальных услуг — незаконными и обязывает ресурсопоставляющие организации возобновить услуги, не смотря на имеющийся долг.

Должнику по почте заказным письмом должно быть направлено предупреждение: если он не погасит образовавшийся долг, то оказание услуг (света, отопления) будет приостановлено. Предупреждение направляется с обязательным уведомлением о его вручении гражданину-должнику.

В рассматриваемом судом споре: предупреждение об отключении услуги должником получено не было, направленное письмо, пролежав на почте положенный срок — возвращено отправителю.

По мнению Верховного суда РФ, это «не свидетельствует о том, что потребитель поставлен в известность о возможности введения ограничения либо прекращения предоставления ему коммунальной услуги».

Главный вывод Верховного суда: двадцатидневный срок на отключение коммунальной услуги — необходимо считать с даты доставки уведомления должнику!

Говоря простыми словами: если человек не получил на руки предупреждения об отключении услуг, в случае не предоставления их оплаты, за 20 дней до самого отключения: отключение коммунальной услуги — признаётся незаконным!

Легализация списания долгов по ЖКХ: последние новости из Государственной Думы

В настоящее время в Государственной Думе РФ на рассмотрении находился один законопроект, касающийся правового регулирования задолженностей по услугам. Он предусматривает усовершенствование механизма признания коммунальных долгов и штрафных санкций по которым истёк исковой давности такими, что не подлежат взысканию.

Соавтор законопроекта член Совета Федерации Сергей Леонов полагает: «Благодаря предлагаемым изменениям в законодательство гражданам не придётся судиться с управляющими компаниями, которые «вынуждают» оплачивать задолженности и пени за Услуги ЖКХ, по которым истёк срок давности».

Изменения еще не приняты, но в их поддержку уже выступил Верховный суд РФ. Согласно разъяснениям высшей судебной инстанции, поставщики услуг могут истребовать только те долги по платежам за коммунальные услуги период оплаты которых указан в квитанции. А если период не указан, то только за последние три года.

Больше никаких законопроектов позволяющих списание долгов по жилищно-коммунальному хозяйству на конец 2019 года на рассмотрении нет.

Как устанавливается заглушка на слив

Если на протяжении нескольких месяцев не поступят средства за услугу, управляющая компания имеет право послать своего сотрудника для установки заглушки. Для частного дома процедура простая: устанавливается заглушка в канализационной системе, что блокирует сливные стоки. Для многоквартирного дома это выполнить сложно.

Не должны быть ущемлены интересы живущих рядом людей. Поэтому отключение проводится по следующим методикам:

• обследование трубопровода с целью осмотра его целостности и наличия протечки;
• нахождение специалистом разводки в нужную квартиру;
• спускание заглушки с манипулятором;
• установка.

При помощи такой методики квартирные стоки перекрываются не полностью, а со значительным ограничением. Таким образом, граждане не почувствуют дискомфорта со стороны санитарно-бытовых условий. А сам нарушитель получает санкции.

Процесс закрепления блокирующего устройства занимает полчаса с проверками. Заглушку на канализацию могут снять исключительно работники УК при помощи специального инструмента, выпускаемого производителем. Разблокировка проводится при наличии разрешения в течение нескольких минут.

Законные основания для отключения канализации за неуплату

Мнения о том, в каких случаях возможна блокировка канализации за коммунальные долгии законно ли это, расходятся. Против возможностей использования данной меры выступают юристы. Они в защиту своей точки зрения приводят вполне аргументированные доводы, основываясь на Инструкции и правилах установкизаглушки на канализацию должникам.

Согласно указанному законопроекту, заглушка на канализацию должна ставиться с последующим опломбированием объекта, что на практике, невозможно. Но и это еще не все. Отключение квартиры от любых видов коммуникаций автоматически делает ее непригодным для проживания. А такие мероприятия возможны только с письменного согласия самого владельца недвижимости. То есть, чтобы ограничить использование должником систем вывода, нужно:

• взять письменное согласие на процедуру;
• опломбировать канализационный стояк.

Выполнение обеих этих пунктов невозможно. Но, как показывает судебная практика, у Фемиды другое мнение касательно того, законно ли такое мероприятие.

Важно! Не допускается отключение от основных коммуникаций всего многоквартирного дома, если хотя бы один абонент продолжает вовремя оплачивать услуги.

Принятие решения по судебным спорам происходит исключительно на основании имеющихся доказательств. И в судебной практике нет прецедента, где жилищная комиссия засвидетельствовала непригодность к проживанию квартиры, в которой установлена заглушка на канализацию. То есть документального подтверждения ухудшения жилищных условий нет. Также, что касается опломбирования, то нет единого перечня видов таких пломб, поэтому заглушка на канализацию для должников считается одним из вариантов опломбирования.

Как показывает практика, единственным основанием для удовлетворения жалобы на органы ЖКХ является нарушение процедуры установки заглушки. Алгоритм действий должен проходить следующим образом:

• формирование задолженности минимум за два календарных месяца пользования услугами;
• подтверждение долга документально;
• отправка должнику письменного уведомления о возможном применении кардинальных мер в виде ограничения пользования канализацией;
• ожидание 20 суток, которые даются лицу для погашения задолженности.

Только, если через три недели деньги так и не приходят, то допускается опломбирование канализационного стока.

Полезная информация!

Права и обязанности управляющей компании ЖКХ.

Верховный суд: долги за ЖКХ не повод отменять льготы

Верховный Суд Российской Федерации в составе

председательствующего судьи Верховного Суда Российской Федерации Романенкова Н.С.

судей Верховного Суда Российской Федерации Иваненко Ю.Г., Кириллова В.С.

при секретаре Гудковой Е.Ю.

с участием прокурора Степановой Л.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ковригиной Зинаиды Николаевны о признании недействующим пункта 148 36 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354,

установил:

согласно пункту 148 36 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 (далее — Правила), при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Гражданка Ковригина З.Н. обратилась в Верховный Суд Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании недействующим пункта 148 36 Правил, ссылаясь на то, что оспариваемые положения нормативного правового акта не соответствуют части 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, статье 1, пункту 4 статьи 24 7 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», статье 782 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункту 1 статьи 27, пункту 4 статьи 28 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-I «О защите прав потребителей» и нарушают ее права на оплату тех услуг, которые были ей фактически оказаны.

Как указывает административный истец, в ее собственности находится квартира, расположенная в Алтайском крае, Павловский район, село Павловск. На основании оспариваемой нормы ей начисляют оплату за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, которая рассчитана с учетом количества собственников жилого помещения, то есть на одного человека. Региональному оператору по обращению с твердыми бытовыми отходами АО «Эко-Комплекс» она представила документы об отсутствии проживающих в указанной квартире в течение всего календарного года, но ей отказано в перерасчете платежей.

Административный истец Ковригина З.Н. и ее представитель по доверенности Михальчук О.Д. извещены о времени и месте судебного разбирательства, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Правительство Российской Федерации поручило представлять свои интересы в Верховном Суде Российской Федерации Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (поручение от 30 декабря 2019 г. N КЧ-П9-11595).

Представитель административного ответчика Правительства Российской Федерации Попова О.В. возражала против удовлетворения заявленных требований и пояснила суду, что оспариваемые положения нормативного правового акта изданы в пределах полномочий Правительства Российской Федерации, соответствуют действующему законодательству и не нарушают прав административного истца.

Выслушав сообщение судьи-докладчика Романенкова Н.С., объяснения представителя административного ответчика Правительства Российской Федерации Поповой О.В., исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Степановой Л.Е., полагавшей, что административный иск не подлежит удовлетворению, и судебные прения, Верховный Суд Российской Федерации не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Правительство Российской Федерации на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение. Акты, имеющие нормативный характер, издаются в форме постановлений Правительства Российской Федерации (статья 23 Федерального конституционного закона от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации»).

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации устанавливает правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Во исполнение требований федерального законодателя постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 утверждены Правила (действуют в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 13 июля 2019 г. N 897).

Оспариваемый нормативный правовой акт опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации 30 мая 2011 г., N 22, «Российской газете» 1 июня 2011 г.

---

Гражданка владеет квартирой, в которой никто не проживает. Однако регоператор отказался пересчитывать ей плату за ТКО. Он сослался на Правила предоставления коммунальных услуг, где указано, что если в квартире нет ни постоянных, ни временных жильцов, то плата рассчитывается исходя из количества собственников.

Верховный Суд РФ отказал заявительнице в оспаривании этой нормы, но при этом отметил, что ТКО относятся к тем видам коммунальных услуг, плата за которые рассчитывается по нормативам потребления. Если в квартире никто не проживает, плата должна быть пересчитана. Отказ регоператора заявительница может обжаловать в суде.

Поводом к судебному разбирательству явилось несогласие ресурсоснабжающей организации с вынесенным органом государственного жилищного надзора предписанием по факту введения ограничения предоставления коммунальной услуги по электроснабжению должнику без надлежащего уведомления потребителя за 20 суток.

Напомним, что отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов регулируются Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354).

Как предусмотрено подпунктом «а» пункта 117 Правил № 354 исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги.

В соответствии с пунктом 119 Правил № 354 исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения.

Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем.

Однако Верховный суд разъяснил, что сам по себе факт направления в адрес должника предупреждения заказным письмом с уведомлением о вручении, которое адресатом не получено (независимо от причин неполучения) и возвращено отправителю, не свидетельствует о том, что потребитель поставлен в известность о возможности введения ограничения либо прекращения предоставления ему коммунальной услуги.

Применение статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации к данным правоотношениям между организацией и потребителем коммунальной услуги по энергоснабжению не соответствует нормам материального права, поскольку правоотношения по обеспечению коммунальными услугами жилого дома (помещения, квартиры) находятся в сфере регулирования жилищным законодательством о защите прав потребителей, а нормы гражданского законодательства в части защиты потребителей и в части жилищных правоотношений носят общий характер.

В данном случае необходимо руководствоваться Правилами № 354 и исходить из того, что ресурсоснабжающая организация обязана обеспечить получение потребителем соответствующего предупреждения (уведомления) о предстоящем ограничении подачи коммунальной услуги.

Итак, после просрочки в 3 месяца с должником начинают досудебную работу. Сначала с ним пытаются вести переговоры, объяснять, почему выгоднее заплатить долг, узнают, по каким причинам он не платит за ЖКХ, предлагают составить график погашения долга – бывает, что договариваются на данном этапе и запускается погашение долга. Но бывает, что должник вообще не идет на контакт, не открывает дверь, не реагирует на письменные уведомления об отключении коммунальных услуг.

Тогда начинается претензионная работа. Такая работа может вестись в разных вариантах:

1. на платежках всех жильцов дома публикуются номера квартир-должников;
2. должникам высылаются квитанции об оплате красного цвета;
3. в холле многоквартирного дома вывешиваются списки должников с просьбой погасить долг;
4. районное СМИ тоже может опубликовать списки неплательщиков с указанием задолженностей – с этого момента ваши долги больше не секрет, теперь все соседи знают о ваших проблемах, включается аспект «морального воздействия» — это разрешенный законом метод.

Некоторые особенно активные пенсионерки-общественницы, в каждом доме такие найдутся, начинают вести свою работу – при каждом удобном случае озвучивать свое недовольство публично, клеймить, так сказать, позором.

Если и это не оказывает должного эффекта, запускается правовой механизм отключения:

Согласно статье 119 Постановления Правительства нельзя ограничивать или отключать холодное водоснабжение и отопление. А все остальное: горячая вода, электроэнергия, санитарно-техническое оборудование, электрооборудование, механическое оборудование подлежат блокировке, как в квартире, так и за ее пределами.

Отключение электричества за неуплату коммунальных услуг

Электроэнергию за неуплату можно отключить только при соблюдении обязательных этапов.

Сначала должнику направляется уведомление о том, что по части электроэнергии у него имеется задолженность, указывается сумма долга и начисленных пени. Если через 20 дней должник не попытался погасить долг, не обратился с просьбой о реструктуризации, не погасил долг полностью, направляется уведомление о наложении штрафных санкций в виде ограничения поставки света. Отправляют такое уведомление обязательно заказным письмом или вручают лично в руки. Ожидают 3 дня. Если должник по-прежнему не попытался решить проблему своего долга , санкции вступают в силу и неплательщик получает новое уведомление. Лишь после соблюдения данного протокола наступит полное отключение электроэнергии. Если данный порядок исполнитель не пожелал соблюсти, неплательщик вправе оспорить отключение, потребовать возместить ущерб. Суд, скорее всего, квалифицирует действия УК как самостоятельное урегулирование вопроса, встанет на сторону жильца и определит возместить ему нанесенный ущерб в полном объеме. Понимая это, исполнительная коммунальная власть стремится выполнять все правовые нормы очень скрупулезно, дабы не давать шансов должнику обратиться за компенсацией в суд.

Отключение канализации за неуплату коммунальных услуг

Существует статья 21 ФЗ за номером 416 от 07.12 2011 года «О водоснабжении и водоотведении». Можно ли блокировать водоотведение в конкретной квартире. Проще говоря, можно ли ставить заглушку в канализационные трубы, относящиеся к квартире должника. После этого, жидкие отходы из квартиры не смогут выводиться. Унитазом действие «заглушки» не ограничится. Не сможет работать стиральная машина, посудомойка, не получится принять ванну, вода из раковины перестанет уходить. Весьма действенный метод. С нормальной жизнью такие условия совсем не сопрягаются. «Приноровиться» к ним не получится.

Правила блокировки канализации говорят о том, что заглушка на канализационном выпуске делает жилое помещение непригодным для проживания и нарушает санитарно-эпидемиологическую безопасность.

В связи с чем управляющую компанию за такие действия можно будет привлечь к ответственности за нарушение лицензионных требований. Судебная практика по вопросу: Постановление Верховного Суда РФ от 05.03.2019 N 47-АД19-2

Порядок отключения воды за неуплату

Как и в других случаях, отключение начинается с уведомления. Должника извещают о том, что у него есть долг и он может погасить его в течение 30 дней. Предупреждение доставляется по почте заказным письмом или вручается лично в руки под расписку. Если должник никак не прореагировал, высылается новое уведомление о намерении перекрыть получение услуги. Должнику даются еще 3 дня «на подумать» и «на что-то предпринять». Только после этого поставка воды прекращается – блок действует 30 дней. За это время УК или ТСЖ, одним словом, исполнитель, подает иск в суд о взыскании средств.

Важно, чтобы уведомление содержало:

• не общую сумму задолженности, а детализированную по каждому виду неоплаченных услуг
• в уведомлении должно быть указано, есть ли техническая возможность сначала ограничить оказание услуги, а только потом приостановить

г. Екатеринбург, пер. Отдельный, 5

остановка транспорта Гагарина

Трамвай: А, 8, 13, 15, 23

Автобус: 61, 25, 18, 14, 15

Троллейбус: 20, 6, 7, 19

Маршрутное такси: 70, 77, 04, 67

Управляющие предприятия в своей деятельности полагаются на положения Жилищного и Гражданского кодекса. Согласно судебной практике, взыскивается задолженность не во всех случаях. Это связано с тем, что судебные приставы в случаях с коммунальными услугами не имеют механизмов по гарантированному взысканию.

В правительственном постановлении № 354 установлены права и обязанности поставщика для правомерного принуждения неплательщика погасить задолженность. Отключение канализации по причине неуплаты законно.

В пункте 117 Постановления обозначено, что у управляющей компании есть право остановки подачи услуг в случаях отсутствия полной оплаты, но после предварительного предупреждения. В этом же пункте не было упоминания о судебном решении для проведения такой меры. Достаточно письменного уведомления проживающих в доме собственников.

За все в нашей жизни приходится платить, и ЖКХ не являются исключением. Законодатели еще семь лет назад выпустили [1]Постановление № 354 о вводе в действие правил, контролирующих сторон потребителей и организаций предоставляющих услуги.

Согласно нормативу [2]ЖК и [3]ГК поставщики могут взыскать задолженность за коммуналку через суд. Но такой прием не всегда работает: не взирая на вердикт судебной инстанции и посещение жилья приставами, определенные неплательщики накапливают суммы на несколько тысяч рублей.

Необходимо сказать, что за единичный факт неуплаты коммунальных услуг перекрыть водоотведение не возможно. Срок неоплаты обязан быть не меньше трех месяцев.

Для того чтобы управляющая компания отключила канализацию, она должна выполнить ряд требований, установленных Жилищным законом нашей страны:

1. Дебитора необходимо оповестить об образовавшейся задолженности в письменной форме.
2. В сообщении должна стоять цифра долга, указано время, в течение которого не производилась оплата, а также установлен срок (не менее 20 суток) для погашения.
3. Письмо вручается только в руки неплательщику под роспись, или его направляют заказным сообщением с уведомлением о вручении.
4. Кроме этого, определенные УК распечатывают квитанции красного цвета, размещают в подъездах и домах перечень должников, проводят акции по оплате сервиса ЖКХ без штрафов.

Услуга бывает ограничена на определенное время. Однако необходимо оповестить жильца квартиры за трое суток.

У управляющего предприятия имеется широкий спектр возможностей, позволяющих оказывать влияние на должника. Но исключается выход за правовые рамки. Основу для достижения цели составляет убеждение и моральное воздействие.

Для акцентирования внимания на наличии в многоквартирном доме неплательщика, могут быть вывешены списки должников по округе: на столбах или новостных досках. Чтобы не переходить рамки закона о личных данных, информация кроме номера квартиры не оглашается.

Запрещено направление списка с должниками на рабочее место руководству лица для убеждения оплаты задолженности. Это связано с тем, что собственник жилья и компания, подающая коммунальные услуги, заключали договор частно-правового характера. Руководство не имеет влияния и отношения к делу, поэтому действия компании можно обжаловать в суде.

Если на протяжении нескольких месяцев не поступят средства за услугу, управляющая компания имеет право послать своего сотрудника для установки заглушки. Для частного дома процедура простая: устанавливается заглушка в канализационной системе, что блокирует сливные стоки. Для многоквартирного дома это выполнить сложно.

Не должны быть ущемлены интересы живущих рядом людей. Поэтому отключение проводится по следующим методикам:

• обследование трубопровода с целью осмотра его целостности и наличия протечки;
• нахождение специалистом разводки в нужную квартиру;
• спускание заглушки с манипулятором;
• установка.

При помощи такой методики квартирные стоки перекрываются не полностью, а со значительным ограничением. Таким образом, граждане не почувствуют дискомфорта со стороны санитарно-бытовых условий. А сам нарушитель получает санкции.

Если водоотведение все же перекрыли — единственный выход — платить. Причем незамедлительно. Либо до разрешения денежного вопроса съезжать к друзьям, соседям, родственникам. Пользоваться квартирой при таких условиях просто невозможно.

По закону блокировка канализационной системы должна быть снята в течение 2 дней после полной оплаты долга.

Приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг

Существуют тарифы, по которым УК начисляет плату за коммуналку, причем они не обоснованы нормативами, соответствующими документами. Именно по этой причине жилец имеет право не оплачивать выставленный счет. Такой вывод сделал Верховный суд, который рассматривал, как казалось на первый взгляд, классический случай. Речь идет о Деле под номером 5-КГ-14-163.

Верховным судом неоднократно акцентировалось внимание на том, что коммунальные услуги должны быть надлежащего качества. Если предоставляются услуги ненадлежащего качества либо с неположенными перерывами, то собственники недвижимости обладают правом сделать перерасчет, то есть снизить сумму в платежке либо полностью от нее освободиться.

Такой позиции в настоящее время придерживаются все суды России. Например, энергетическая компания обратилась в суд с требованием взыскания задолженности по оплате электроэнергии с гражданина К.

Гражданин К. подал встречный иск с требованием взыскать ущерб, который был причинен имуществу вследствие скачков напряжения в сети (из-за скачков сломался холодильник, телевизор). Была проведена экспертиза гражданином, вывод которой однозначный – причина поломки техники кроется в перегреве, являющимся следствием повышенного напряжения в сети.

Гражданку М. Арбитражный суд признал банкротом. Но коммунальные службы требовали от нее погашения коммунальной задолженности, предоставив счет на сумму свыше 40 тыс. рублей. Верховным судом было постановлено, что задолженность по коммуналке не связана с личностью должника, поэтому действуют общие правила банкротства.

После признания человека банкротом, все долги, которые не связаны с личностью должника, считаются прекращенными, – поэтому списываются, как и долг по коммунальным услугам.

Взыскание задолженности по коммунальным услугам можно осуществлять только в определенные сроки, которые установлены законодательством РФ. Итак, общий срок исковой давности составляет 36 месяцев с того момента, когда собственник узнал либо должен был узнать, что у него сформировалась задолженность.

Но в отношении платежей за коммунальные услуги это правило применяется особым образом – исковая давность отсчитывается по каждому платежу в отдельности.

Все права и обязанности коммунальных служб и жильцов регламентируются законодательной базой, в которую входит [1]Постановление Правительства Российской Федерации N 354. Согласно этому документу поставщик имеет право осуществить приостановку, или полностью ограничить подачу определенной услуги без решения суда, но только после предварительного письменного оповещения об этом жильцов. Оно должно быть вручено за 20 дней до начала работ по отключению. Без предупреждения осуществлять процедуру нельзя.

Основанием для приостановления может служить:

• наличие задолженности в течение 3 месяцев;
• оплата услуги в неполном объеме, за период указанный выше, при наличии уведомления от управляющей компании;
• нарушение условий, указанных в договоре о погашении задолженностей.

При этом если такие проблемы возникли у одного жильца, ЖКХ не имеет право отключать услуги всему дому.

Постановление строго запрещает приостанавливать подачу некоторых видов услуг, вследствие того, что это нарушит санитарные нормы. К ним можно отнести следующие:

• канализационные;
• отопительные;
• холодное водоснабжение;
• газовое снабжение, обеспечивающее отопление.

Отключение этих услуг делают помещение непригодным для проживания людей.

При этом коммунальщики могут отключить следующие виды услуг:

• электричество;
• горячую воду;
• домофон;
• газ, применяемый для приготовления еды.

Таким образом, можно сделать вывод, что отключить Вам холодную воду за неуплату, водоканал не имеет право. Приостановить остальные услуги по этой же причине возможно, как в одной квартире, так и в частном доме.

Законом предусмотрены обстоятельства, когда отключение воды, как холодной, так и горячей, разрешается. К ним относится:

• плановые ремонтные работы по обслуживанию инженерных систем внутридомового типа;
• своевольно подключение жильцом квартиры к внутридомовым сетям;
• аварийные ситуации;
• устранения неполадок после стихийных бедствий.

Предоставление уведомление при таких ситуациях необязательно.

В таких случаях, отключение или приостановление подачи холодной воды, коммунальные службы должны соблюдать несколько правил: не наносить вред имуществу жильцов и не нарушать санитарные нормы помещения.

Обязанность жильцов оплачивать коммунальные услуги и правила их оплаты определены в ст. 153 и 155 Жилищного кодекса Российской Федерации. Основанием являются квитанции, присланные в адрес потребителя поставщиками услуг.

У плательщика есть время, чтобы произвести расчет по выставленной квитанции. Можно ли задержать внесение средств за потребленные услуги и как надолго, устанавливают законодательные нормы. Они предусматривают предельный срок оплаты за потребленные ресурсы ЖКХ как 31 день месяца, в котором квитанция была доставлена плательщику.

Другие варианты оговариваются в договоре между потребителем услуг и управляющей компанией.

С 31 по 90 день задолженности на сумму долга начисляется пеня в размере 1/1300 ставки рефинансирования, после 90 она составит уже 1/130. По истечении трехмесячного срока люди, которые отказываются от оплаты коммуналки, получают статус должников.

Узнайте подробнее о том, сколько можно не платить за квартиру, прежде чем УК обратится в суд.

Неоплата выставленных счетов за услуги ЖКХ грозит должникам различными неприятностями. Многие из них определены Постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011.

Последние изменения в документе ужесточают меры ответственности за уклонение от их погашения. Кроме начисления прогрессирующих штрафов и пени неплательщика ожидает ограничение подачи ресурсов, а затем их полное отключение.

Этим мерам предшествуют письменные уведомления о возможности применения подобных санкций.

Иногда управляющие компании (УК) применяют такие незаконные меры как вывешивание списков должников на дверях подъездов, публикацию их в СМИ или невыдачу должникам справки о составе семьи. Можно столкнуться с невозможностью прописаться/выписаться с жилплощади при наличии долгов за услуги ЖКХ.

Судебные приставы могут применить иные меры воздействия: запрет на выезд за рубеж или ограничение в праве управления автотранспортом.

Ознакомьтесь подробнее, каковы могут быть последствия задолженности по коммунальным платежам.

Безусловно, приостановление предоставления услуги не происходит на следующий же день после того, как жилец просрочил оплату за ее потребление. Отключение от услуг за долги перед ЖКХ в 2020 году – это крайняя мера, которой предшествует целый ряд предупредительных мероприятий, направленных на то, чтобы заставить должника расплатиться с поставщиком ресурса.

И только когда все способы воздействия оказались безрезультатными, производится отключение потребителя от услуги. Основанием для этого служат:

• неоплата в течение трех месяцев;
• частичная оплата за то же время после того, как было получено уведомление от поставщика;
• нарушение соглашения по погашению задолженности, заключенного между поставщиком и должником.

В случае, если потребитель не платил за предоставленную электроэнергию в течение двух месяцев, УК имеет право послать должнику предупреждение. Если оплата так и не поступила, компания может без решения суда приостановить подачу электроэнергии. Но делать это следует лишь с соблюдением всех необходимых требований закона, иначе действия УК могут быть оспорены в суде.

Поводом для обращения в судебную инстанцию может послужить только нарушение процедуры отключения электроэнергии, а именно несоблюдение всех этапов, предусмотренных установленными Правилами, но не сам факт отключения.

Так, если с соблюдением процедуры представители компании отключили свет за долги, есть несовершеннолетние в квартире или нет, уже не имеет значения. Действия УК не являются основанием для обращения в суд.

Отключение электричества считается законным, если соблюдены следующие условия:

• срок задолженность равен или превышает 3 месяца, если платежи соответствуют средним месячным нормам потребления;
• поставщик коммунальной услуги уведомил нарушителя о наличии долга в письменной форме с вручением лично в руки;
• должнику предоставляется месячный срок, в течение которого он может погасить долг хотя бы частично;
• по истечении отведенного срока при отсутствии попыток жильца оплатить счета ему направлено повторное предупреждение, которое содержит информацию о том, что электричество будет отключено через 3 дня.

Это же относится и к вопросу о том, имеет ли право управляющая компания отключать воду за долги. Если вода горячая, то УК может это сделать с соблюдением тех же этапов.

Верховный суд разъяснил, при каких условиях энергетики имеют право отключить свет у должника

Всем доброго дня! По данным министерства строительства и ЖКХ, на начало 2019 г. общий долг перед ресурсоснабжающими организациями — 1,238 триллиона рублей, из которых 750 миллиардов — это долги населения.

Учитывая заработные платы большинства Россиян и сопоставляя их с ценами на коммунальные услуги — удивляться долгам по коммунальным платежам не приходится.

И при чём должниками, зачастую, становятся не злостные неплательщики, а рядовые законопослушные граждане, вынужденные существовать на минимальную заработную плату.

Так как, закон даёт право ресурсоснабжающим организациям при наличии долгов — ограничить подачу электроэнергии, гражданам необходимо четко знать свои права.

Вопрос: как и за какое время энергетики должны уведомить должника об ограничении подачи электроэнергии и приостановлении иных оказываемых коммунальных услуг? — стал предметом рассмотрения Верховного суда.

Суть спора: неплательщику за долги по коммунальным платежам — отключили подачу электроэнергии. Должник пожаловался на действия коммунальной службы в местный орган жилнадзора, сославшись на то, что о приостановлении услуг он не был своевременно поставлен в известность.

Жилнадзор обязал энергетиков возобновить подачу света должнику. Поставщики электроэнергии обжаловали данное предписание в местный суд, аргументируя тем, что уведомление о задолженности и о возможном отключении энергии направлялось должнику заказным письмом.

В подтверждение своих доводов они предъявили суду реестр почтовых отправлений.

Как же правильно уведомить должника о приостановлении оказания коммунальных услуг? На этот вопрос ответил Верховный суд РФ.

Законом разработан алгоритм действий для организаций — поставщиков коммунальных услуг при образовании задолженности за оказываемые услуги. Несоблюдение которого влечёт: признание действий по приостановлению коммунальных услуг — незаконными и обязывает ресурсопоставляющие организации возобновить услуги, не смотря на имеющийся долг.

Должнику по почте заказным письмом должно быть направлено предупреждение: если он не погасит образовавшийся долг, то оказание услуг (света, отопления) будет приостановлено. Предупреждение направляется с обязательным уведомлением о его вручении гражданину-должнику.

• В рассматриваемом судом споре: предупреждение об отключении услуги должником получено не было, направленное письмо, пролежав на почте положенный срок — возвращено отправителю.
• По мнению Верховного суда РФ, это «не свидетельствует о том, что потребитель поставлен в известность о возможности введения ограничения либо прекращения предоставления ему коммунальной услуги».
• Главный вывод Верховного суда: двадцатидневный срок на отключение коммунальной услуги — необходимо считать с даты доставки уведомления должнику!
• Говоря простыми словами: если человек не получил на руки предупреждения об отключении услуг, в случае не предоставления их оплаты, за 20 дней до самого отключения: отключение коммунальной услуги — признаётся незаконным!

Так почему же среди экспертов возник спор? С одной стороны данное решение может снизить количество нарушений со стороны управляющих компаний и заставить УК ответственнее подходить к соблюдению процедурных вопросов. И в этом — серьезный плюс, поскольку довольно часто УК относятся к этому халатно.

С другой стороны, это уменьшает возможности влияния на неплательщиков в сфере ЖКХ. Действительно, ВС говорит о том, что любое приостановление коммунальной услуги, по сути, нарушает установленные требования пригодности жилья для постоянного проживания.

А это может быть истолковано нижестоящими судами, как законное право отменить вводимые для злостных неплательщиков ограничительные меры. Что, конечно же, не будет способствовать взысканию задолженностей. Но и это ещё не всё.

24.03.2022 г. в Государственную Думу был внесен законопроект, согласно которого будет запрещено приостановление подачи услуг по отоплению, электро-, газо- и водоснабжению и водоотведению, если имеет место их неполная оплата. Проектом вносятся изменения в статью 157 ЖК.

С принятием данного закона в частных домах при неполной оплате нельзя будет отключить отопление и электричество, а зимой нельзя будет отключать и газ, используемый для отопления.

А вот в многоэтажках после принятия законопроекта нельзя будет отключать холодную воду и электричество, а также перекрывать канализацию. Правда существует одно «но» — данный проект закона распространяется исключительно на полное перекрытие подачи ресурса. И не распространяется на ограничение, то есть на уменьшение объёмов подачи ресурса.

По мнению депутатов, это защитит права людей на жизнь в минимальных приемлемых санитарно-бытовых условиях. Однако в контексте рассмотренного нами Постановления Верховного Суда это означает, что теперь воздействовать на граждан, имеющих долги за водоотведение (канализацию), практически невозможно.

Обязательные процедуры перед отключением света

В 21 веке представить жизнь без электричества невозможно. Отключения энергии доставляют не только неудобства местным жителям, но и наносят ущерб предприятиям, деятельность которых напрямую зависит от бесперебойного питания.

В соответствии с Законодательством РФ, ограничение доступа к ресурсам должно проходить с предварительным оповещением пользователя. Неважно, проведение это плановых работ или отсоединение неплательщика от сетей энергоснабжения. Гражданский кодекс Российской Федерации гласит, что нельзя ограничивать доступ к электричеству, если подобная деятельность приведет к аварии.

При запланированном отключении электроэнергии за неоплату услуг поставки необходимо надлежащим образом уведомить пользователя. Извещение направляется в письменном виде лично или по почте. Доказательством того, что человек получил уведомление, послужит его подпись в отрывном листе о вручении. Устно, по телефону, в телеграмме оповещать пользователя о намерении отсоединения его от сетей коммуникации не предусмотрено.

Учтите! Отключить пользователя от электричества возможно, если он намерено в течение двух месяцев не исполнял обязанности по оплате поставленных услуг. Ему дается 20 дней на погашение задолженности. Если клиент не желает гасить долг, ему направляется бумага, в которой изложена дата отсоединения пользователя от сетей коммуникации.

После того как поставщик оповестил пользователя о необходимости оплаты услуг, а также о факте отключения света, он может ограничить подачу электроэнергии. Например, включать свет только в значимые для жизни человека моменты, вечером, утром на несколько часов.

Что будет за неуплату коммунальных услуг

Стоит отметить, что за неуплату коммунальных платежей по закону предусмотрено несколько видов наказаний. В отношении неплательщика могут быть применены следующие санкции:

1. В первую очередь ему начислят штраф. Причем величина этой пени будет увеличиваться по мере роста срока неуплаты.

Так, в соответствии с п. 14 ст.155 ЖК РФ штраф за неуплату ЖКХ имеет следующие размеры:

• 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ (если просрочка составляет от 31 до 90 дней),
• 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ (когда долг образовался за период от 91 и более дней).

1. Ограничение подачи коммунального ресурса в квартиру или частный дом – под данной мерой подразумевается временное уменьшение объема подачи той или иной услуги ЖКХ. При введении такой санкции вводится специальный график, согласно которому предоставляется ресурс в течение суток (п. 114 раздела XI вышеупомянутого Постановления Правительства РФ).
2. Отключение услуг ЖКХ – в случае, если ограничение предоставления коммунальных ресурсов не принесло должного результата или же это невозможно сделать по техническим причинам. В такой ситуации поставщик вправе полностью прекратить подачу воды, электричества и иных видов ресурсов.
3. Возбуждение судебного разбирательства – крайней мерой воздействия на неплательщика является подача УК (ТСЖ и т. д.) искового заявления в суд о взыскании задолженности по коммунальным услугам.

Как работать с должниками

Сообщите должнику о том, что решили ограничить ему какую-либо коммунальную услугу. Сделать это можно несколькими способами:

• вручите уведомление под подпись,
• отправьте заказное письмо,
• напечатайте предупреждение в платёжном документе,
• позвоните и запишите телефонный разговор,
• уведомите по электронной почте,
• напишите смс-сообщение.

Предварительно уведомлять потребителя об ограничении или приостановлении коммунальных услуг не нужно при (п. 115 Правил N 354):

• аварийной ситуации в инженерных сетях;
• стихийных бедствиях или чрезвычайных ситуациях;
• выявлении несанкционированного подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам;
• использовании потребителем бытовых машин, мощность подключения которых превышает максимально допустимые нагрузки;
• получении исполнителем предписания о необходимости введения ограничения или приостановления КУ.

У потребителя после получения предупреждения есть 20 дней, чтобы погасить долг. Если он этого не сделает, вы имеете полное право ограничить предоставление коммунальных услуг.

В помещениях и домовладениях, где ограничить КУ технически невозможно, через 10 дней после введения ограничения потребители временно перестанут получать КУ, если до этого момента не внесут плату в полном размере.

Расходы на ограничение, приостановление и возобновление КУ оплачивает должник. После того, как он оплатит долг и возместит расходы, вы можете возобновить ему предоставление коммунальной услуги.

Похожие записи:

• Перечисление дивидендов на банковские карты
• Регистрация печати ИП в налоговой
• Новые штрафы в 2023 году: какие изменения ждут водителей. Таблица