Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «500 семей расселят из аварийного жилья в Удмуртии». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно ст. 2 закона № 185-ФЗ, в программе переселения принимают участие жилые помещения в многоквартирных домах (МКД), признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции до 1 января 2017 года. Причиной аварийности является физический износ в процессе эксплуатации МКД.
Где узнать сроки и порядок расселения из аварийных домов в Ижевске
Информацию о графиках переселения можно узнать на сайтах органов власти субъекта РФ. Кроме того, все паспорта региональных программ включаются в единый федеральный реестр и размещаются на портале «Реформа ЖКХ». На этом портале можно узнать:
- перечень аварийных домов, подлежащих переселению с разбивкой по каждому региону;
- контроль качества домов, по которым имеются обращения о недостатках качества жилых помещений;
- сведения о контрактах на переселение, заключенные субъектом РФ;
- информацию о строящихся домах по программам переселения из аварийного жилья;
- сведения о построенных домах по программам переселения.
Если ваш дом отсутствует в региональных перечнях, либо представлена недостоверная информация о графике отселения, через портал «Реформа ЖКХ» можно подать официальное обращение.
Если аварийный дом не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственнику взамен изъятого жилого помещения полагается денежная компенсация по договору выкупа или другая жилая площадь с зачетом ее стоимости в выкупную цену. Расходы, связанные с переездом (транспортные услуги, временное проживание на съемной квартире, оформление документов и т.д), также подлежат компенсации.
Если дом включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственнику взамен изъятого жилого помещения полагается другое жилое помещение с той же площадью в том же населенном пункте.
Взамен помещения, проживание в котором проходило до выселения на основании договора социального найма, предоставляется аналогичное по площади жилое помещение. Составляется новый договор найма.
Какие многоквартирные дома могут участвовать в реновации
Точный перечень критериев, по которым здания будут включены в список реновации, будет определяться решениями органов власти каждого региона России. В список могут добавляться:
- аварийное и ветхое жильё в Ижевске (Ленинский район), не принимающее участие в других региональных или федеральных программах по расселению граждан;
- здания, возведённые на участках с нарушением норм действующих законов (предельные размеры, несоответствие вида, не соблюдение градостроительного регламента);
- жилой фонд первого этапа промышленного строительства (многоквартирные здания до 9 этажей, возведённые по типовым проектам с 1957 до 1975 года);
- дома, учтенные в программах развития уже застроенных территорий;
- иные объекты жилого фонда, предусмотренные законодательными актами отдельного субъекта Российской Федерации.
По программе реновации не могут сносится:
- объекты, имеющие культурную ценность;
- постройки планировочной структуры, необходимые для функционирования объектов культурного наследия в Ижевске (Ленинский район).
Где узнать сроки и порядок расселения из аварийных домов в Ижевске
Информацию о графиках переселения можно узнать на сайтах органов власти субъекта РФ. Кроме того, все паспорта региональных программ включаются в единый федеральный реестр и размещаются на портале «Реформа ЖКХ». На этом портале можно узнать:
- перечень аварийных домов, подлежащих переселению с разбивкой по каждому региону;
- контроль качества домов, по которым имеются обращения о недостатках качества жилых помещений;
- сведения о контрактах на переселение, заключенные субъектом РФ;
- информацию о строящихся домах по программам переселения из аварийного жилья;
- сведения о построенных домах по программам переселения.
Если ваш дом отсутствует в региональных перечнях, либо представлена недостоверная информация о графике отселения, через портал «Реформа ЖКХ» можно подать официальное обращение.
Для признания жилого помещения ветхим или аварийным собственником, нанимателем или уполномоченным органом подаются следующие документы:
- заявление;
- паспорт заявителя;
- копии правоустанавливающихе документов на жилье, собственник которого не отражен в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН);
- заключение комиссии об обследовании дома;
- заключение органов государственного надзора (при необходимости);
- заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения (при необходимости);
- фотографии (при необходимости);
- жалобы/заявления/письма граждан, свидетельствующие о непригодном для жизни состоянии дома;
- другие обосновывающие документы.
Сводная статистика по Ижевску
Сводная статистика общего числа построенных домов по Ижевску с указанием суммарной площади по годам.
| Год постройки | Суммарная площадь | Число домов | Кол-во квартир | Жилая площадь | Нежилая площадь | Нежилиых помещений |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2022 | 712052.86 | 71 | 14377 | 712052.86 | 0.00 | 2221 |
| 2021 | 360872.94 | 35 | 7158 | 360872.94 | 0.00 | 1235 |
| 2020 | 318200.87 | 34 | 6000 | 318200.87 | 0.00 | 1091 |
| 2019 | 227104.89 | 32 | 5406 | 227104.89 | 0.00 | 491 |
| 2018 | 278020.32 | 34 | 6100 | 274451.22 | 3569.10 | 330 |
| 2017 | 228668.15 | 29 | 4607 | 214288.05 | 14380.10 | 129 |
| 2016 | 287293.05 | 33 | 6261 | 271926.89 | 15366.16 | 117 |
| 2015 | 329320.66 | 40 | 6438 | 312035.35 | 17285.31 | 81 |
| 2014 | 205821.18 | 32 | 4666 | 196365.08 | 9456.10 | 49 |
| 2013 | 174062.82 | 23 | 3084 | 162164.10 | 11898.72 | 42 |
| 2012 | 127310.2 | 18 | 1952 | 117261.50 | 10048.70 | 41 |
| 2011 | 134932.44 | 18 | 2350 | 125641.62 | 9290.82 | 43 |
| 2010 | 213691.55 | 15 | 2792 | 177363.49 | 36328.06 | 268 |
| 2009 | 44012.3 | 11 | 843 | 42139.40 | 1872.90 | 15 |
| 2008 | 90912.78 | 10 | 1251 | 72423.48 | 18489.30 | 46 |
| 2007 | 141885.74 | 22 | 2086 | 118868.84 | 23016.90 | 374 |
| 2006 | 78555.39 | 9 | 1146 | 66218.19 | 12337.20 | 26 |
| 2005 | 90988.46 | 8 | 1130 | 83287.50 | 7700.96 | 43 |
| 2004 | 59180.61 | 6 | 1003 | 56068.00 | 3112.61 | 29 |
| 2003 | 33402.7 | 5 | 392 | 29522.40 | 3880.30 | 21 |
Какие дома признаются аварийными?
Согласно постановлению Правительства РФ № 1535 от 29 ноября 2019 года, основанием для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является «аварийное техническое состояние несущих строительных конструкций или дома в целом, которое характеризуется их повреждениями и деформациями, потерей несущей способности и опасностью обрушения многоквартирного дома, а также кренами».
Иными словами, речь идет о непригодном для проживания строении, представляющем опасность для здоровья граждан. Обследовать состояние конструкций должны специализированные организации, имеющие необходимые разрешения. Инициатива же по проведению такого обследования может поступить как от самих жителей дома, так и от местной администрации или государственной жилищной инспекции.
По данным Минстроя Нижегородской области, средний срок переселения граждан из аварийного фонда составляет пять-семь лет с даты признания многоквартирного дома аварийным.
К началу 2020 года статус аварийных был присвоен 9396 домам на территории нашего региона, 1475 из которых — многоквартирные. Более 21,5 тысячи человек в настоящее время ожидают улучшения жилищных условий. По информации департамента строительства и капитального ремонта мэрии, в границах Нижнего Новгорода аварийными признаны 407 домов, жителями которых являются около 10 тысяч человек.
При выделении жилплощади, выселении жильцов из аварийных домов, представители администрации должны руководствоваться следующими нормативными актами:
- Жилищный кодекс РФ, в части установления регламента переселения жильцов из квартир, признанных непригодными для дальнейшего проживания.
- Федеральный закон № 185, регулирующий основы действия региональных программ, целью которых является обновление жилищного фонда.
- Программа «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда», разработанная в рамках нацпроекта, инициированного Правительством РФ «Жильё и городская среда». По программе до 2025 года планируется расселить более 660 000 квартир общей площадью более 12 млн м2.
Расчет стоимости ветхого жилья
Как мы уже знаем, программа переселения из ветхого жилья после 2023 года предусматривает (по желанию собственника) денежную компенсацию, срок выплаты которой назначается в индивидуальном порядке по согласию сторон.
Выкупная цена квартиры, попавшей под снос, а также ветхого и аварийного жилья, исчисляется с учетом нескольких факторов:
- стоимость выкупаемого помещения с учетом степени износа;
- издержки владельца квартиры, связанные с процессом;
- затраты на переезд и поиск нового жилья с целью его предстоящего оформления;
- расходы собственника при досрочном прекращении обязательств с учетом необходимости возмещения потерянной выгоды.
Этапы расселения из аварийного жилья
Само переселение состоит из нескольких этапов:
- Подача заявления и необходимых документов в межведомственную комиссию.;
- Получение решения по итогам работы комиссии о признании дома аварийным;
- Включение дома в региональную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
- Получение уведомления о принятом решении об изъятии земельного участка и проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд;
- Подписание соглашения и отправка его в орган, принявший решение об изъятии, в течение 90 дней со дня получения проекта соглашения;
- Принятие жилого помещения с составлением соответствующего акта;
- Подписание договора социального найма или оформление права собственности на новое жилое помещение в Росреестре.
Переселение жильцов на время проведения ремонтно-восстановительных работ
Признание жилья аварийным нередко требует переселения его жильцов только на период проведения ремонтных работ по реконструкции и восстановлению здания. В этом случае наймодатель должен предоставить гражданам альтернативное жилье, входящее в так называемый маневренный фонд (ст. 95 ЖК РФ).
Жильцы, которые не согласны на временное выселение, могут быть переселены в принудительном порядке на основании судебного решения. При этом за нанимателем сохраняется право на возвращение в реконструированное помещение независимо от продолжительности ремонтно-восстановительных работ.
Важно! Гражданин не сможет вернуться в помещение, где он раньше проживал, если после ремонта были изменены размеры площади, не соответствующие в результате необходимым нормам.
Расселение из предназначенных к сносу домов производится по следующим критериям:
- Оно проводится строго в течение одного года после признания дома ветхим или аварийным и в течение месяца после заключения договора между муниципалитетом и жильцом о переезде.
- Переселение производится только после письменного согласия жильца и при наличии договора между собственником нового жилья и жильцом.
- Жилец имеет право отказаться от нового жилья и получить денежную компенсацию, но реализация такой возможности полностью ложится на власти муниципального образования.
- Если жильё находится в собственности жильца, он имеет право потребовать компенсацию за сносимое, причём по рыночной стоимости.
- Затраты на переезд относятся на счёт муниципалитета, но жилец должен понимать, что в его распоряжении только одна попытка воспользоваться таким транспортом.
- Если вы собственник, то должны получить равное по площади благоустроенное помещение со всеми удобствами в виде плиты, систем водопровода, отопления, канализации и освещения.
- В качестве выбора жильцам должно быть предоставлены 3 варианта расселения, но без учёта индивидуальных пожеланий.
- Если квартира в доме снималась, то и переселение происходит на условиях найма.
- Если переселяемый стоял в очереди на увеличение площади, при переселении это увеличение должно быть предоставлено.
- Переселение не может быть произведено ни при каких обстоятельствах в коммунальную квартиру.
- Переселение в другие районы города может быть произведено только при наличии письменного согласия самого жильца.
Регулируется порядок определения ветхого и аварийного жилья, предоставления другого в качестве переселения двумя документами:
- Федеральным законом 185-ФЗ от 2007 года «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» с изменениями;
- Жилищным Кодексом РФ.
В нормативных актах предусмотрены компенсационные выплаты жильцам в случае переселения в квартиру меньшей площади или взамен утраченной. При этом предпочтительнее используется вариант предоставления благоустроенных помещений равнозначных по количеству квадратных метров тем, которыми владели в домах, официально признанных ветхими и аварийными.
Заключение о признании выдается территориальной администрацией на основании заключения комиссии. В состав комиссии приглашаются представители контрольных и надзорных ведомств:
- МЧС;
- санитарной службы;
- жилищного надзора;
- органов по соблюдению норм экологического контроля;
- эксперты по оценке и специалисты по регистрации недвижимости;
- правозащитных организаций;
- местной администрации.
Совещание проходит в открытом режиме, о дате, времени и месте проведения извещаются жильцы рассматриваемых домов. Они могут присутствовать и вносить свои предложения в работу комиссии.
Расселение из непригодного для проживания жилья происходит только с согласия собственника с решением администрации.
Могут ли требовать доплату при переселении?
Чтобы ответить на этот вопрос, следует рассмотреть два случая:
-
Первое дело, в котором разбирался Верховный суд, касалось доплаты за площадь. Может ли власть требовать доплаты, если собственник получает большую квартиру? По решению суда, нет, не может. Но с оговоркой: если собственник сам готов доплатить и получить жилье большего метража, никаких проблем нет. Но если жильцы не готовы ничего доплачивать, администрация передаст равнозначное жилье (или лучшее, но без всяких доплат). Подобная ситуация произошла в Архангельске. Новую квартиру оценили в 4000000 рублей, а старую в доме 2500000 рублей. Администрация потребовала доплату, но граждане отказались и обратились в суд. Суд признал правыми собственников квартир, но после оспаривания решения на основании законодательства жильцам в иске отказали. Жильцы барака не остановились на этом и обратились в Верховный суд. Суд уточнил, что источником финансирования в данном случае являются не граждане, а деньги фонда, местного и областного бюджета. Дело было снова пересмотрено;
-
В Рязанской области возникла следующая ситуация. У женщины была однокомнатная квартира площадью 25 м2 на 2 этаже с индивидуальным отоплением. После того, как здание признали аварийным, гражданке предложили замену: «однушка» площадью 20 м2 на пятом этаже с центральным отоплением, плюс на стенах уже виднелась плесень. Чиновники свое упущение не признали и обратились в суд. Они решили забрать жилье и выплатить женщине сумму в 215000 рублей. Суд подобное предложение одобрил. Жительница Рязанской области объяснила, что отказалась не от равнозначного, а от худшего варианта, но местный суд ее не услышал. И тогда женщина обратилась в суд Верховный. Судьи взяли сторону гражданки, и дело было отдано на новое рассмотрение.
| Кол-во домов: | 4 |
| Года постройки: | 1961 |
| Этажность: | 1 — 2 |
В городе 2 улицы с ветхими домами. Улицы в порядке убывания количества ветхих домов:
- ул Городок Машиностроителей → 1
- км Сарапульский тракт 7 → 3
| Ветхий дом | Износ | Год постройки | Этажей |
|---|---|---|---|
| ул Городок Машиностроителей, 72 | — | 1961 | 2 |
| км Сарапульский тракт 7, 12 | — | — | 2 |
| км Сарапульский тракт 7, 10 | — | — | 2 |
| км Сарапульский тракт 7, 7 | — | — | 1 |
Информация о состоянии многоквартирных домов в Ижевске получена и проанализирована из открытых данных ГИС ЖКХ, Реформы ЖКХ, Росреестра.
Дата актуализации данных: 15.11.2022.
Прощай, аварийное… Почему расселение ветхих домов идёт медленно?
Если аварийный дом не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственнику взамен изъятого жилого помещения полагается денежная компенсация по договору выкупа или другая жилая площадь с зачетом ее стоимости в выкупную цену. Расходы, связанные с переездом (транспортные услуги, временное проживание на съемной квартире, оформление документов и т.д), также подлежат компенсации.
- заявление;
- паспорт заявителя;
- копии правоустанавливающихе документов на жилье, собственник которого не отражен в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН);
- заключение комиссии об обследовании дома;
- заключение органов государственного надзора (при необходимости);
- заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения (при необходимости);
- фотографии (при необходимости);
- жалобы/заявления/письма граждан, свидетельствующие о непригодном для жизни состоянии дома;
- другие обосновывающие документы.
В Рязани к сносу готовят жилой квартал – несколько домов постройки 1917 года. Такие бараки российский премьер на днях назвал «позорными» и подлежащими уничтожению. Медведев поддержал идею продления программы переселения, назвав ее одной из самых эффективных. Но что выясняется, в Рязани дома будут сносить по другой программе. Что представляет собой проект «Развитие застроенных территорий»?
Обычно дома осматриваются и признаются аварийными централизовано. Однако, если какое-то строение по какой-то причине пропустили, жильцы дома могут составить и направить в администрацию соответствующее заявление.
Механизм переселения из аварийного жилья устанавливает определенные критерии для нового объекта недвижимости, который жильцы получат взамен. Если старая квартира была оформлена на условиях договора социального найма, новую предоставят с такими же правами. Новое жилье должно быть таким же по площади, как и старое, находится в том же регионе, и быть готовым к эксплуатации. Такие условия прописаны в статье 89 Жилищного кодекса Российской Федерации. Семье, которой необходимо улучшить условия для жизни, могут дать квартиру относительно социальным нормам.
Новый список под снос аварийные дома в ижевске 2021
В рамках первого этапа реализации программы заключено 97 соглашений с собственниками аварийных домов. Всего в 2023 году в Удмуртии должно быть расселено 1100 кв.м. жилья и переселено 60 человек. На сегодня 230 человек уже получили новое жилье.
«Программа начала работать и первые реальные результаты мы увидели в тех городах и районах, которые провели серьёзную предварительную работу с жителями», — рассказал Сурнин. Речь идет о Воткинске, который уже выполнил первый этап программы, а также Глазове, Алнашском и Кизнерском районах, которые пошли по пути выкупа аварийного жилья у собственников.
Программу переселения планируется осуществить в несколько этапов. На первом этапе будут использоваться механизмы расселения, успешно зарекомендовавшие себя в предыдущие годы. Второй, основной этап реализации федерального проекта предусматривает запуск новых механизмов расселения.
Дмитрий Сурнин подчеркнул, что Минстроем Удмуртии проводится работа по разработке Региональной программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда в 2021-2025 годы. На этой неделе будут проведены согласовательные мероприятия с руководителями муниципальных образований, которые имеют большой процент готовности для реализации программы по первому этапу (2021 – 2023 годы), по определению объёмов расселения в рамках финансовых лимитов для Удмуртской Республики.
- заявление;
- паспорт заявителя;
- копии правоустанавливающихе документов на жилье, собственник которого не отражен в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН);
- заключение комиссии об обследовании дома;
- заключение органов государственного надзора (при необходимости);
- заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения (при необходимости);
- фотографии (при необходимости);
- жалобы/заявления/письма граждан, свидетельствующие о непригодном для жизни состоянии дома;
- другие обосновывающие документы.
Новый подход к расселению аварийных домов похож на механизм действующей в столице программы реновации. В первую очередь будут расселяться большие кварталы, непригодные для проживания. Благодаря этому новое строительство уже будет обеспечено инфраструктурой. На программу планируется направить средства от продажи земельных участков под строительство.
Но стоит осознано понимать, что само переселение возможно в ситуациях, когда жилье признано аварийным и проживание здесь угрожает гражданам. Но расселение не рассчитывается на людей, проживающих в ветхих домах. Хотя при сильной степени своей деформации здание получается степень ветхого жилая, которая значит, что дом в скором времени пойдет под снос, а люди расселены по другой программе.
- Дизайн-код в Ижевске: как будет решаться вопрос с обшарпанными фасадами
- Жители одной из ижевских многоэтажек уже 8 лет не видели в своих кранах горячей воды
Переселение жителей из аварийного и ветхого жилья происходит в несколько этапов:
- Жители или уполномоченный орган инициирует проверку жилого помещения для признания его аварийным или ветхим.
- Межведомственная комиссия производит оценку состояния жилого помещения.
- Выносится постановление о признании жилого помещения ветхим или аварийным.
- Жильцы дома встают в очередь на переселение (если дом включен в государственную программу) или получают выкупную стоимость изымаемого имущества (если дом не включен в государственную программу).
- Переселенцы изучают предложенные варианты квартир по смотровым ордерам.
- Если договоренность достигнута, происходит переселение или заключение нового договора социального найма (для лиц, проживающих на его основании в изымаемом жилье). Если договоренность не достигнута, одна из сторон обращается в суд.
Что мешает – наша главная трудность
Случаются, конечно, ситуации, когда реализации какой-либо большой идеи мешает несогласованность работы государственных структур высшего звена. Но надо отдать должное и Правительству России, и Государственной Думе, и Президенту страны, и его аппарату, что на этом уровне Программа переселения встречает самую активную поддержку.
Таким образом, и получается, что все трудности в реализации, все несогласованности и огрехи лежат на совести федеральных органов власти в субъектах федерации.
Самое главное – в стране не хватает по-настоящему талантливых управленцев, губернаторов, мэров городов, способных правильно спланировать всю работу, вычленить в ней главное, правильно собрать ресурсы и направить их на выполнение единой задачи.