Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кто должен покупать контейнеры для мусора». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Схема создания контейнерной площадки для сбора твердых коммунальных отходов зависит от того, кому принадлежит место, предназначенное для ее размещения. Если собственник земельного участка — муниципалитет, то орган местного самоуправления принимает решение о создании места накопления отходов и сам оборудует на этом месте контейнерную площадку. Сделайте это по муниципальным правилам благоустройства территории. Кроме того, соблюдайте требования Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
В каких случаях покупку и установку контейнеров осуществляет управляющая компания?
Помимо регионального оператора обустройством площадок и установкой мусорных баков может заниматься управляющая организация. Это возможно в следующих случаях:
- Границы придомового участка оформлены в соответствии с действующим законодательством, а земля и постройки принадлежат не муниципальному образованию, а собственнику.
- Было принято решение на всеобщем собрании МКД об обустройстве территории под контейнеры и покупке мусорных баков. В этом случае обязательно уточняется размер финансирования, сумма определяется на основе точных и комплексных расчетов.
- Включение участка сбора твердых отходов, расположенного в придомовых границах, в территориальную схему обращения с мусором.
Представители ГЖН и ОМСУ часто используют практику, при которой оборудование площадок и покупка контейнеров возлагается на управляющую компанию. Однако такое решение можно считать незаконным, поскольку мероприятия нуждаются в определенных финансовых расходах. При отсутствии контейнеров и появлении очередной жалобы на УК накладывается штраф по причине нецелевой растраты средств, принадлежащих собственникам.
Большинство судебных решений в аналогичных случаях принимаются в пользу управляющих организаций, что заставляет ОМСУ выполнить непосредственные обязанности и установить контейнеры. Тем не менее, еще встречаются случаи, когда суд передает ответственность на управляющую компанию.
Установка контейнеров для твердого мусора и обустройство площадок, а также мест сбора отходов – важные мероприятия, от которых зависит состояние города. Именно поэтому важно определить ответственное лицо, обязанное следить за состоянием площадок. В противном случае необходимо писать жалобы в соответствующие инстанции, иногда к проверкам подключаются не только местные органы власти, но и Прокуратора.
Создайте места накопления ТКО
Мусор можно накапливать путем его раздельного складирования по видам и группам отходов, а также по группам однородных отходов (п. 2 ст. 13.4 Закона № 89-ФЗ). Для организации раздельного сбора мусора понадобятся несколько контейнеров: для пластика, стекла, бумаги и пищевых отходов. Все они должны быть подписаны.
Чтобы самостоятельно организовать раздельный сбор мусора:
- Узнайте, какие компании в вашем районе могут предоставлять услуги по РСО. Для этого посмотрите в интернете, какие компании работают в соседних районах, или обратитесь к местным властям. Если вы не можете отыскать такую информацию, обратитесь в экологические компании, работающие в вашем регионе, они окажут поддержку, в том числе информационную.
- Организуйте общее собрание жильцов. На нем сообщите о своем предложении организовать раздельный сбор отходов. Если это сопряжено с дополнительными расходами (то есть жильцы сами платят за вывоз мусора), организуйте голосование о принятии такого решения. Все необходимо зафиксировать в протоколе.
- Обратитесь в вашу управляющую компанию и заручитесь ее согласием и поддержкой. Иногда УК отказывают в таких инициативах, если не видят в них смысла или считают, что процесс слишком сложный и запутанный. Подготовьте аргументы в пользу вашего предложения. С 1 января 2019 года муниципальные власти имеют полномочия по определению мест накопления отходов и экологическому просвещению населения (503-ФЗ РФ, ст. 8) – вы можете воспользоваться этим. Если согласие получено, совместно выберите компанию, которая будет предоставлять услуги по РСО. После этого снова организуйте собрание жильцов и утвердите на нем тарифы, по которым вы будете работать с подрядчиком, вывозящим отходы.
- Оформите необходимые документы. Если ваша придомовая территория находится в ведении муниципальных или районных властей, их нужно поставить в известность о том, что вы планируете установить контейнеры для раздельного сбора мусора и получить на это разрешение. Если придомовой территорией распоряжается УК, она сама может оформить такое разрешение.
Также требуется подписать соглашение между УК и заготовительной компанией, которая будет вывозить мусор. Рекомендуется отразить в этом соглашении такие пункты:
- Ответственность сторон за сохранность контейнера.
- Порядок вывоза мусора.
- Ответственность за неисполнение взятых на себя обязательств.
- Предоставление регулярных отчетов о ходе работы заготовителя.
- Порядок работы по информированию жителей.
Нормативы по установке мусорных контейнеров во дворах многоэтажек
Перед возведением многоквартирного дома строительная компания выбирает участок для мусорных контейнеров. Отнестись к выбору места нужно ответственно. Неправильно выбранный участок может спровоцировать нарушения гигиенических нормативов и даже пожары. Удаленность от дома приведет к засорению других участков, потому что не все жильцы будут доходить до мусорных баков.
Согласование участков происходит в присутствии собственников недвижимости, управляющей компании и органов местного самоуправления.
Обязательным условием является удаленность объекта на 20 м и больше от домов, площадок для спорта, парковых аллей. Если такого места нет, то расстояние можно уменьшить до 9 метров. Но площадку нельзя обустраивать дальше 100 м от дома — делается это для удобства жильцов. Число баков рассчитывается с учетом количества проживающих и объема выбрасываемых ими ТКО.
Должны ли контейнеры обязательно закрываться крышками
Несмотря на то, что ОСТ 22-1643-85 фактически перечисляет рекомендуемые конструкции контейнеров для накопления мусора, некоторые суды посчитали, что отсутствие крышек на контейнерах является нарушением Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (Решение Холмского городского суда (Сахалинская область) от 3 февраля 2017 г. по делу № 2-3247/2016).
Решение суда выглядит странным на фоне того, что в большинстве регионов страны используются простые контейнеры без крышек. С другой стороны, управляющая компания действительно должна следить за санитарным состоянием площадки. Наличие крышки само по себе не обеспечит порядок, если контейнеры переполняются из-за неверно рассчитанного норматива накопления твердых коммунальных отходов или нерегулярного вывоза ТКО.
Нормативы по установке мусорных контейнеров во дворах многоэтажек
Перед возведением многоквартирного дома строительная компания выбирает участок для мусорных контейнеров. Отнестись к выбору места нужно ответственно. Неправильно выбранный участок может спровоцировать нарушения гигиенических нормативов и даже пожары. Удаленность от дома приведет к засорению других участков, потому что не все жильцы будут доходить до мусорных баков.
Согласование участков происходит в присутствии собственников недвижимости, управляющей компании и органов местного самоуправления.
Обязательным условием является удаленность объекта на 20 м и больше от домов, площадок для спорта, парковых аллей. Если такого места нет, то расстояние можно уменьшить до 9 метров. Но площадку нельзя обустраивать дальше 100 м от дома — делается это для удобства жильцов. Число баков рассчитывается с учетом количества проживающих и объема выбрасываемых ими ТКО.
Требования к организации площадок под мусорные контейнеры
Мусорные контейнеры размещают на прилегающих к домам территории, предварительно обустроив под них площадку. Оборудование площадок – начальный этап работ по организации сбора ТКО. Требований к обустройству мест мусоросборников несколько:
- Размер площадки должен точно соответствовать количеству контейнеров, которые предполагается на нее ставить – не больше и не меньше.
- С трех сторон ставятся ограждения, возле которых желательно дополнительно высадить зеленые насаждения.
- С неогражденной стороны предусматривается подъезд автотранспорта, удобный для выгрузки мусора.
- Основание площадки делают твердым, ровным, влагонепроницаемым. Чаще под мусоросборники укладывают асфальт или бетонируют поверхность.
- Если контейнеры без крышки, то ограждение желательно сделать с верхним перекрытием, чтобы внутрь емкостей не попадал дождь, снег.
Оборудует площадки и ставит их на учет в госреестре компания, управляющая обслуживанием многоквартирного дома. После обустройства и постановки на учет перенести площадку произвольно в другое место нельзя, так как план земельного участка утверждается органами архитектурного надзора и местного самоуправления. Управляющая компания обязана регулярно производить уборку в местах сбора мусора.
Размеры и объём контейнеров
С 01. 01. 1986 года ГОСТ 12917-70 отменён и сейчас действует ОСТ 22-1643-85, по которому стандартные всем знакомые мусоросборники выпускают сейчас. Но вот технические характеристики ГОСТ 12917-70:
- размер верхней части – 900х900 мм;
- размер днища – 700х700 мм;
- общая высота мусорного контейнера – 1100 мм;
-
материал изготовления – сталь толщиной 2 мм согласно ГОСТ 19904-90.
Характеристики присущи открытому мусорному контейнеру, объём в кубах которого составляет 0,75 м. куб.
Различающиеся объёмом мусорные баки на улице встречаются таких типов:
-
Переносные контейнеры для частного сектора отличаются компактностью. Объём варьируется от 60 до 300 л.
- Евроконтейнеры встречаются в крупных городах. Они отличаются презентабельным видом. В среднем объём мусорного контейнера ТБО составляет 1,1-1,3 м3.
- Колокола востребованы при раздельном сборе. Вместимость варьируется от 2,5 до 5 м3.
- Лодочки устанавливают возле многоэтажных домов. Размеры такого мусорного контейнера на 8 м3 представлены на рисунке. Объём контейнеров ТКО иногда достигает 15 м3.
- Ещё большие габариты у мусорного бункера под тросовый или крюковой захват. Объём тары варьируется от 20 до 40 м3, а ставят её на строительных площадках под крупногабаритные отходы.
Размеры мусорных баков, которые подбирают в зависимости от их предназначения и типа ТКО. Самые распространённые габариты: металлических моделей – 1270х850х1170 мм, пластиковых – 530х530х560 мм.
Требования к площадкам ТКО и ТБО
Для начала разберёмся в понятиях ТКО и ТБО. После принятых изменений в закон «Об отходах производства и потребления», впервые появилось понятие ТКО – твёрдые коммунальные отходы. Обязанность по хранению и вывозу этого сырья была возложена на коммунальные службы.
Основная часть мусора современных городов, это обычные твёрдые бытовые отходы (ТБО), которые образуются ежедневно: остатки пищи, стекло, пластик, целлюлоза и пр. К коммунальным (ТКО) можно отнести отходы, которые накапливаются в жилых или нежилых помещениях, во время деятельности человека или организации, например, потребительские товары, утратившие своё первоначальное назначение.
В вышеупомянутом законе терминология ТКО служит в первую очередь для разграничения видов отходов и, соответственно, норм и тарифов для обычных людей и предприятий. Очевидно, что предприниматели и организации, с многочисленным персоналом, в процессе своей деятельности выбрасывают гораздо больше мусора, чем обычный житель.
Дополнительные рекомендации к организации площадок
Чтобы контейнеры не привлекали внимания, появились новые требования, какие можно узнать из нижеприведенной информации:
- вокруг контейнеров для мусора должно быть установлено эстетическое ограждение;
- рекомендуется высаживать вблизи мусорных резервуаров многолетние растения и кустарники. Их следует постоянно подстригать на высоту, какую установили специальные службы – не выше 1,2 м;
- на свободном пространстве между зданием и местом расположения баков можно высаживать клумбы и газоны, чтобы не акцентировать на контейнерах внимания;
- в связи с тем, что весь мусор без разделения вывозят в одно место, то соответствующие службы обязаны чистить мусоросборники ежедневно.
Для улучшения комфорта и условий жизни человечества требуется соблюдать все установленные требования и нормы по обустройству мусорных площадок, также придавать этим зонам эстетичный вид и вовремя чистить их.