Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Паспорт без прописки действителен или нет, как прописаться?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Постоянная регистрация — это регистрация по месту жительства. Местом жительства могут быть собственный дом или квартира, оформленные в собственность, купленные или полученные в наследство. Также это жилье, которое оформлено по договору социального найма. Штамп о постоянной регистрации ставится в паспорт. Она действует бессрочно, пока человек сам не пожелает сняться с регистрационного учета в связи с переездом или другими причинами. Также его могут выписать по решению суда, например, если человека признали безвестно отсутствующим.
Зачем нужна постоянная регистрация
Несмотря на то что каждый россиянин имеет право на свободу передвижения и выбор места жительства, в стране существует регистрационный учет. Именно для этого в первую очередь существует регистрация — постоянная и временная.
Самому же гражданину регистрация не дает права на жилплощадь, но, как правило, она необходима для получения социального обеспечения. По закону отсутствие регистрации не может влиять на трудоустройство гражданина России, получение им медицинской помощи и других социальных услуг.
Но на деле ее отсутствие осложняет, например, получение различных документов (заграничного паспорта, пенсионного удостоверения, водительских прав и т. д.), оформление кредитов, определение детей в детские сады или школы, прикрепление к поликлиникам, устройство на работу или получение мер социальной поддержки.
Без штампа в паспорте, скорее всего, не получится проголосовать на выборах или заключать договоры. Мало кто решится заключать договор с лицом без определенного места жительства или пребывания, поскольку повышаются риски исполнения обязательств перед второй стороной, например банком. Без регистрации сложнее зарегистрировать ИП или юридическое лицо.
Как сняться с постоянной регистрации
Данная процедура необходима, когда человек переезжает на новое место жительства, покупает квартиру или уезжает из России. Сняться с регистрационного учета можно, обратившись с заявлением лично или подав документы в ближайший МФЦ. Причем сняться с учета можно не только по месту прописки, но и в любом регионе России. Государство оказывает данную услугу бесплатно, назначая штрафы только в тех случаях, когда была просрочена регистрация на старом месте жительства (по временной регистрации).
Если человек не знает нового адреса или не может его указать, в заявлении отмечается «адрес нового места жительства неизвестен». Если уже известно новое место жительства, то одновременно с заявлением на регистрацию по новому адресу заполняется и заявление на снятие с регистрации по старому. Подать заявление можно и за границей. Нужно заверить его у нотариуса и удостоверить подписью в дипломатическом представительстве.
При снятии с регистрации заполняется еще один документ — листок убытия. Для регистрации по новому месту жительства этот листок предъявлять не нужно. Достаточно паспорта, заявления и документа, подтверждающего ваши права на вселение в новое помещение.
В случае если у человека есть несовершеннолетние дети, то они снимаются автоматически с регистрации по старому адресу при регистрации по новому месту жительства. Если новое место жительство неизвестно, то можно снять несовершеннолетнего с учета в общем порядке.
Основным критерием для получения паспорта гражданина РФ является достижение 14 летнего возраста, но иногда паспорт гражданина РФ можно получить на основании следующих данных:
- Наступление возраста, для замены паспорта, 20 и 45 лет;
- Износ данного документа, когда информации о гражданине в паспорте не пригодна к использованию;
- Порча паспорта РФ;
- Обнаружены ошибки в личных данных гражданина;
- Потеря документа или его кража;
Если гражданин в установленные сроки не обратился в соответствующие органы, для получения паспорта, к нему применяется административный штраф, и деятельность данного гражданина ограничена, ведь паспорт является основным документов, удостоверяющий личность гражданина.
Для того чтобы, заменить действующий паспорт, необходимо обратится в паспортный стол. Наличие прописки для замены паспорта обязательно. Прописка может быть как временной, так и постоянной.
| Временная прописка. | Если гражданин проживает не по месту регистрации, а другом городе, он может иметь временную регистрацию. Наличие временной регистрации дает возможность переоформления в двух регионах, по месту временной регистрации или же по основной регистрации. |
| Постоянная прописка. | Гражданин проживает и зарегистрирован в одном месте, прописка является постоянной и при замене паспорта необходимо обращать в местный паспортный стол. |
Какие есть виды регистрации, и как их получают
Согласно новой редакции Постановления №828, гражданин страны может получить утерянный паспорт или заменить утративший актуальность документ по месту обращения. А это означает, что оформление нового паспорта РФ может происходить без прописки и регистрации. В России на сегодняшний день действует два вида прикрепления к определённому месту жительства:
- Постоянная регистрация отличается от временной тем, что при ее оформлении человеку ставят штамп в паспорте.
- Постоянная регистрация актуальна при наличии собственного жилья или при наличии родственника, супруга, который разрешает прописаться на своей жилплощади.
- Регистрация временная оформляется на заранее оговоренный временной промежуток и может быть сделана в отеле, гостинице, хостеле и даже в общежитии.
Ответы на часто задаваемые вопросы по теме
Вопрос: В каких случаях можно получить новый паспорт РФ за 10 дней?
Ответ: В течение десяти дней ГУВМ МВД РФ обязаны выдать паспорт гражданину Российской Федерации, если он обратился по месту постоянной прописки. Практически во всех остальных случаях, и по месту временной регистрации, и без таковой, по месту обращения, паспорта придется ждать 30 дней.
Вопрос: Почему я должен платить госпошлину в 1500 рублей, если паспорт у меня точно украден, причем вместе с кошельком, деньгами и банковскими картами?
Ответ: Таков порядок, установленный МВД. К удостоверяющему документу гражданин должен относиться ответственно, и в данном случае оплачивается повторная выдача, которой в идеальном варианте могло бы и не быть.
Вопрос: На что можно ссылаться, если человек, наделенный властью, утверждает, что использование паспорта без прописки незаконно?
Ответ: В данном случае обладатель документа не обязан на что-либо ссылаться, а при превышении полномочий сотрудником ведомства гражданин может подать жалобу. Но, на всякий случай, вот два самых актуальных законодательных акта – Постановление Правительства страны №828 и Регламент МВД №851. Оба документа можно найти на официальном сайте ГУВМ МВД России.
Как поменять паспорт в другом городе не по месту прописки, порядок действий, документы
На сегодняшний день, закон допускается получение паспорта или его замену не по месту прописке. Поменять паспорт в другом городе можно узнав, где находиться территориальное подразделение уполномоченных органов МВД, а также МФЦ.
Документы могут быть направлены с помощью электронной формы, а также при помощи почтового направления.
Выдача документа на замену предыдущего производиться после представления следующих документов:
- Заполненного заявления установленной формы. На лицевой стороне указывается:
- Персональные данные заявителя;
- Семейный статус;
- Место проживания лица;
- Сведения о наличии гражданства РФ;
- Подпись заявителя.
- Когда лицо ранее документ не получало, представляется свидетельство о его рождении. Если требуется заменить выданный ранее документ, прикладывается он;
- 2 фото заявителя.
Что такое регистрация по месту жительства
Ранее, во времена Советского Союза, существовал термин «прописка». В связи со вступлением в силу «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, в практике вместо него появился термин «регистрация по месту жительства».
Разница между ними существенна: прописка юридически как бы «привязывала» человека к конкретному адресу и любое нахождение за пределами такого адреса ограничивалось определенным временем, как и любое перемещение человека вообще. Регистрация же носит уведомительный характер и означает лишь то место, где человек стоит на учете.
Однако в повседневной речи эти термины являются синонимами, поскольку прописка как таковая в России не существует.
Что делать в случае утраты паспорта на примере реальной ситуации
Разберем конкретную ситуацию. Человек приезжает столицу с туристическими целями, а сам имеет прописку в другом регионе РФ. Придя в гостиницу, он обнаруживает, что у него отсутствует паспорт.
В этом случае нужно не поддаваться панике и следовать такому алгоритму:
- Внимательно вспомнить, при каких обстоятельствах, где и в какое время в последний раз человек видел свой паспорт. Возможно, простой поиск в месте предполагаемой потери (метро, парк, музей и т.д.) поможет найти документ.
- Если найти не удалось – не беда. Нужно обратиться в ближайшее отделение полиции с соответствующим заявлением об утере или краже, совсем не обязательно для этого ехать в свой город. Когда пропал исключительно паспорт, а другие вещи целы, скорее всего, документ утерян владельцем. Если же вместе с удостоверением личности пропали ценности, то наверняка имела место кража. Все обстоятельства нужно подробно изложить в заявлении об утере (краже) паспорта, которое будет подаваться в органы внутренних дел. С написанного заявления нужно сделать копию, на которой сотрудники полиции распишутся в его приеме.
- Обратиться в подразделение ГУВМ МВД, на территории которого прописано лицо, с заявлением о выдаче нового паспорта. При этом нужно будет подавать пакет документов, указанных выше, а также писать объяснительную о том, почему предыдущий документ отсутствует. К такому пояснению нужно прикрепить заявление в полицию об утере документа.
- Дождаться оформления и получения нового паспорта.
Когда может потребоваться
Гражданин получает паспорт три раза в жизни: в 14, 20 и 45 лет.
Если человек пропустит дату выдачи паспорта, то паспорт считается недействительным, что повлечет наложение штрафа по п.1 ст.19.15 КоАП от 2000 до 3000 рублей.
С момента наступления «нужного» возраста (20 или 45 лет) должно пройти не более 30-ти дней. Гражданин может попросту забыть о необходимости поменять паспорт в определенном возрасте.
Если в это время он находится в командировке, длительной поездке, на санаторном лечении, то вполне можно подать документы и заявление на выдачу удостоверения личности.
Единственная трудность может состоять в том, что у гражданина в данный момент не будет всех документов.
Еще несколько причин, по которым человек обращается за получением паспорта не по месту жительства — потеря или порча паспорта в другом городе.
При этом гражданин будет обязан заплатить штраф. К необходимому в таких случаях пакету документов прикрепляется заявление о потере или порче документа.
Как правильно поменять паспорт, если нет прописки
Следует понимать разницу между отсутствием регистрации по месту жительства и полным отсутствием прописки. В первом случае предполагается, что человек находится в регионе проживания без регистрации, на что имеет право не более 90 дней, после чего необходимо оформить временную прописку. В противном случае предусматривается административное наказание.
Если вопрос стоит в том, как поменять паспорт, если нет прописки совсем, то это ситуация принимает другой оборот. По закону у каждого человека должна быть регистрация по месту пребывания
Неважно, временная она или постоянная. За отсутствие прописки предусматривается штраф и предписание в обязательном ее получении
Где поменять паспорт? — Специалисты советуют обращаться на портал Госуслуг или МФЦ.
Смотрите далее, можно ли поменять паспорт заранее.
Ситуация первая – как получить паспорт без прописки в чужом городе:
- гражданин имеет право находиться в другом регионе без регистрации до 90 дней;
- если в течение этого периода наступил момент замены паспорта, то необходимо обратиться в территориальные органы миграционной службы;
- сотрудники ФМС не в праве отказать в приеме документов, если у человека не нарушены условия пребывания в субъекте РФ и по независящим причинам он не может обратиться по месту постоянной регистрации;
- гражданином осуществляется сбор необходимых документов, после чего в течение месяца нужно получить новый паспорт.
Образец свидетельства о рождении
Ситуация вторая – прописка отсутствует вообще.
Необходимо сначала рассмотреть причины, по которым это может случиться:
- купля-продажа недвижимости с последующей сменой регистрации – человек продал квартиру, выписался из жилплощади, но не встал на регистрационный учет по причине незаконченного оформления документов на новую недвижимость;
- отсутствие места регистрации – человек выписался из прежней квартиры, но места для новой регистрации не нашлось (проблемы с покупкой квартиры, разногласия с родственниками);
- мошеннические действия третьих лиц, из-за которых человек лишается квартиры и прописки.
Каждая ситуация довольно распространенная и предусматривает индивидуальное решение проблемы. Граждан в таком случае волнует, можно ли поменять паспорт без прописки и регистрации, поскольку по истечении срока действия документа он становится недействительным.
Как получить паспорт, не имея прописки?
Если у вас нет прописки в городе проживания, с точки зрения Федеральной Миграционной службы, вы наделяетесь статусом иногороднего. А по закону Российской Федерации иногородние граждане могут на общих основаниях обратиться в ФМС для получения заграничного паспорта
. Согласно действующему законодательству, не имеет значения, где прописан гражданин,
он может обратиться по поводу получения загранпаспорта там, где живёт, и никто не в праве ему отказать.
Если, обратившись в ФМС, вы услышите обратное, можете смело обращаться в суд — закон будет на вашей стороне. В судебной практике такие дела встречаются всё реже — несколько громких дел, связанных с некомпетентностью служащих миграционной службы, закрыли вопрос. Теперь чаще приходится сталкиваться с некомпетентностью граждан, которые не знают своих прав.
Возможные проблемы и нюансы
Если вы собрали все документы и правильно заполнили форму, то проблем возникнуть не должно. Единственный момент: не делайте фото самостоятельно, предоставьте это УФМС или тем, кто занимается этим профессионально.
К фотографиям предъявляется много требований.
Нюансы:
- Если вы без ПМЖ или его временного варианта меньше 90 дней, то штраф платить не нужно.
- Если вы находитесь в городе, в котором не прописаны ни постоянно, ни временно, меньше 90 дней, то вы можете поменять паспорт в любом УФМС.
- С загранпаспортом все так же, только срок смены – 4 месяца.
- Штраф за просроченный паспорт + штраф за отсутствие прописки = около 3000 рублей.
- Госпошлина при утрате/порче/хищении – 1500 рублей, в остальных случаях – 300 рублей.
Порядок и сроки замены паспорта по месту временной регистрации
Процедура оформления регистрации по месту временного пребывания ничем не отличается о той, что осуществляется при постоянном месте жительства. Существенная разница состоит только лишь в сроках получения паспорта
. Также этапы процедуры и необходимая документация варьируются в зависимости от того, на каком основании физическое лицо желает сменить документ, удостоверяющий личность.
К примеру, для того чтобы заменить паспорт в связи со сменой фамилии, имени или отчества по желанию, следует сперва оформить процесс изменения данных юридически. Только при наличии соответствующего свидетельства ФМС одобрят запрос на выдачу нового документа.
Собрав пакет документов, который включает стандартные бумаги, требуемые для смены паспорта, а также основания для оформления процесса, можно обратиться в Федеральную миграционную службу (ФМС). Данное учреждение должно находиться в пределах субъекта РФ, в котором временно прописано физическое лицо.
Многофункциональное центры так же берут на себя ответственность оказывать государственные услуги, однако в данном случае они оформляют замену паспорта лишь для граждан, обладающих постоянной пропиской по месту жительства.
В том случае, если порядок, сроки и документы будут соблюдены, сотрудники федеральных органов заберут текущий документ, выдадут временное свидетельство, а также назначат срок получения нового паспорта.
Замена паспорта физического лица, который имеет постоянную регистрацию на жилом объекте, занимает всего 10 дней. Но если гражданин обладает пропиской лишь по месту временного пребывания, то срок замены паспорта с временной регистрацией займёт два месяца.
Временный документ, удостоверяющий личность, обладает полной юридической силой, однако действует лишь определённый срок до момента получения подлинного документа. В том случае, если физическое лицо пользуется просроченным временным паспортом, он может понести административную ответственность в виде взыскания.
Обратиться с заявлением на смену паспорта гражданин РФ может как по месту постоянного жительства, так и по месту временной прописки. ФМС не имеют законного основания отказать человеку в написании заявления, а если ФЛ всё же столкнулось с этим, то оно вправе написать жалобу руководителю федерального учреждения.
Что такое прописка в паспорте
Подтверждением того, что гражданин зарегистрирован по тому или иному адресу, является специальный штамп в паспорте, который еще в советские времена назывался пропиской. Начиная с 1993 года институт прописки был упразднен, и ее заменил термин «регистрация». Тем не менее из обихода данная формулировка не вышла, и многие, как и прежде, продолжают называть штамп пропиской.
Закон предусматривает, что проживание без прописки является нарушением и может повлечь за собой штраф. Это означает, что если гражданин выписался из одного места, в течение 90 дней он непременно должен зарегистрироваться по новому адресу. В тех ситуациях, когда переезд в другой город является временным, постановка на регистрационный учет производится без выписки с основного места жительства.
Чтобы понимать, как, когда и в какие сроки вы должны быть поставлены на учет, внимательно изучите, как поставить прописку в паспорте.
Что потребуется для смены паспорта не по месту регистрации
Итак, для замены документа на новый потребуется:
- заполненный бланк заявления (образец и форма выдается в паспортном столе);
- старый паспорт;
- 2 фото на документы;
- чек об уплате госпошлины;
- документы для внесения специальных отметок в паспорт (свидетельства о браке (разводе), свидетельства о рождении детей, домовая книга и т. д).
При утере или краже документов дополнительно потребуется предъявить:
- еще 2 фото для документов (в сумме получается 4);
- справка из полиции, о том что по факту кражи или утери было направлено заявление, если человек в полицию не обращался, тогда от руки пишется заявление, где излагаются все причины и события произошедшего.
Полный перечень документов и возможные причины для отказа в приеме заявления, указаны в административном регламенте ФМС.
Как заменить паспорт не по месту прописки
На время, пока делают новый документ гражданину может быть по требованию оформлено временное удостоверение личности.
Подать документы можно и через портал Госуслуг, для этого необходимо предоставить все документы в электронном формате, заполнить форму заявления, оплатить госпошлину и выбрать подразделение ФМС, где ему удобно получить другой паспорт.
Согласно регламенту ФМС установлены сроки получения паспортов: Что потребуется для смены не по месту регистрации
Итак, для замены документа на новый потребуется:
При утере или краже документов дополнительно потребуется предъявить: еще 2 фото для документов (в сумме получается 4); справка из полиции, о том что по факту кражи или утери было направлено заявление, если человек в полицию не обращался, тогда от руки пишется заявление, где излагаются все причины и события произошедшего.