Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Субсидия на оплату ЖКХ в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Важно! В 2023 году семьей считаются кровные родственники, а также люди, отношения которых документально подтверждены. Главным условием для претендентов на помощь также является совместное проживание всех членов семьи.
Куры денег не клюют. На какую помощь и поддержку могут рассчитывать начинающие фермеры
Бизнесу
/ 18 января 13:30
Быть фермером в наше время модно, но затратно: потребность людей в экологичных продуктах толкает аграриев на освоение новых технологий, и очень недешевых. Но государство спешит на помощь, предлагая деньги и поддержку.
Экомаркеты, рынки выходного дня, фермерские лавки: модные торговые точки с экологически чистыми товарами от местных фермеров постепенно заполоняют города, и это спонсирует государство
Сельское хозяйство в нашей стране с давних времен занимало ключевую роль в экономическом развитии. В Новейшей истории фермерство из способа выживания превратилось в прибыльный, но нестабильный бизнес: по данным Росстата, с 2016 по 2021 годы число сельхозпредприятий сократилось почти на 1 600. Причем больше всего пострадали малые и микропредприятия.
Однако крупнейшие холдинги АПК наращивали свои мощности, увеличивали производство, занимаемые площади и выручку, воспользовавшись сложившейся ситуацией на рынке и государственной поддержкой. Среди лидеров отрасли – всем известные гиганты «Черкизово», «Мираторг», «Данон» и другие.
6 августа 2014 года президент Владимир Путин в ответ на введенные санкции подписал указ, запрещающий ввозить в нашу страну некоторые виды сельхозпродукции из ряда стран. Это породило множество грустных шуток про испанский хамон, польские яблоки и раздавленные экскаватором головки европейского сыра.
Но это событие послужило мощным толчком для отечественных фермеров с коммерческой жилкой, быстро понявших суть импортозамещения. Согласно опросам Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств, около 40% жителей РФ совсем не против открыть свое дело в этой нише.
Для развития бизнеса в секторе сельского хозяйства была создана программа государственной поддержки, на которую могут рассчитывать как начинающие, так и опытные аграрии.
В планах правительства с 1 июля 2022 года перевести все процедуры для получения помощи в онлайн, тем самым забыв про бумажную волокиту и бюрократию. Цифровизацию внедряют еще и для того, чтобы исключить или максимально снизить человеческий фактор в процессе, тем самым искоренив коррупцию.
В России функционируют около двадцати мер получения финансовой помощи для развития животноводства, растениеводства, а также для расширения небольших хозяйств. Одно из самых востребованных направлений — это льготное кредитование малого и среднего бизнеса.
Приоритетным для финансирования в регионах является разведение животных. Помимо господдержки в разных областях действуют свои программы льгот, которые меняются и зависят от активности чиновников на местах.
Программы помощи предоставляются как на безвозмездной основе (грант, субвенция, субсидия), так и на возмездной (лизинг, льготное кредитование).
Семьи, в которых живут под одной крышей и ведут общий быт люди, не объединенные родственными и документальными связями, тоже могут оформить статус «малоимущей семьи», но для этого потребуется пройти специальную процедуру. Все такие случаи рассматриваются в индивидуальном порядке.
В пакет документов входят:
Перечень необходимых документов для некоторых семей может быть расширен.
Подать пакет документов необходимо в местный отдел соцзащиты, где комиссия будет рассматривать возможность присвоения статуса в течение 10 дней (иногда процесс может затянуться, но не более чем на 30 дней).
Еще один способ – это оформление через портал госуслуг. Электронное оформление проще, но потребуется загружать сканы документов, затребованные системой.
Обоснование необходимости получения целевой субсидии
С 1 января 2021 года учреждение для получения целевой субсидии должно будет предоставить учредителю пакет документов, который содержит:
-
пояснительную записку, отражающую обоснование необходимости предоставления ему целевой субсидии, включая расчет-обоснование суммы субсидии, в том числе предварительную смету на выполнение соответствующих работ (оказание услуг), проведение мероприятий, приобретение имущества (за исключением недвижимого имущества), а также предложения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), статистические данные и (или) иную информацию;
-
перечень объектов, подлежащих ремонту, акт обследования таких объектов и дефектную ведомость, предварительную смету расходов, если целью предоставления субсидии является проведение ремонта (реставрации);
-
программу мероприятий, если целью предоставления субсидии является проведение мероприятий, в том числе конференций, симпозиумов, выставок;
-
информацию о планируемом к приобретению имуществе, если целью предоставления субсидии является приобретение имущества;
-
информацию о количестве физических лиц (среднегодовом количестве), являющихся получателями выплат, и видах таких выплат, если целью предоставления субсидии является осуществление указанных выплат;
-
иную информацию (в зависимости от цели предоставления субсидии).
Справедливости ради стоит отметить, что некоторые учредители и ранее включали в порядок предоставления целевой субсидии требования документального подтверждения необходимости запрашиваемых средств (см. Приказ Министерства физкультуры и спорта Свердловской области от 08.06.2018 № 147/ос «Об утверждении порядка определения объема и условий предоставления субсидий на иные цели из областного бюджета, предоставляемых государственным автономным учреждениям, подведомственным министерству физической культуры и спорта Свердловской области»).
Требование к претенденту на получение
Для получения целевой субсидии учреждение должно отвечать требованиям, установленным пп. «е» п. 4 Общих требований, а именно у учреждения должны отсутствовать:
-
неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате;
-
просроченная задолженность по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы РФ (из которого планируется предоставление субсидии) субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами (исключением являются случаи предоставления субсидии на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и т. п.).
Требования к учреждению-получателю
Согласно пп. «е» п. 4 Общих требований на дату, определенную правовым актом, или на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключить соглашение либо принять решение о предоставлении субсидии, у учреждения должны отсутствовать:
-
неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов;
-
просроченная задолженность по возврату субсидий и бюджетных инвестиций в бюджет, из которого планируется предоставить целевую субсидию (кроме случаев, когда целевые средства выдаются на мероприятия по реорганизации или ликвидации учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию ее последствий и осуществление восстановительных работ, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам).
Разница между субсидией и субвенцией
Передача денежных средств для поддержки перспективных проектов, оказания срочной и адресной помощи – это нормальная практика, которая общепринята во всём мире. В России различают субсидии и субвенции, которые предоставляются широкому кругу субъектов и имеют определённую целевую направленность. По сути, это финансовая помощь, которая призвана разрешить ту или иную проблему. В чём разница между данными понятиями?
Субсидия – финансовая помощь, которая выделяется из государственного или регионального бюджета и передаётся юридическому или физическому лицу либо в нижестоящий бюджет. Её основные свойства: долевое финансирование, целевое назначение, безвозвратность. К примеру, субсидия может выделяться определённым категориям граждан на строительство и реконструкцию жилья, юридическим лицам – на реализацию инновационных проектов, и так далее.
Субвенция – денежные средства, выделяемые из государственного и местных бюджетов юридическим лицам или бюджету другого уровня. Главные особенности такой помощи – целевое расходование и срочность. Если нарушено какое-либо из этих условий, то денежные средства подлежат возврату в бюджет, который их выделил. Субвенции могут полностью покрывать расходы на реализацию проекта и использоваться без привлечения собственных средств.
Всего в реестре содержится информация о 93 тыс. субсидий на сумму 15,35 трлн руб. Механизм их распределения в бюджетной системе России практически никогда не имел отношения к конкуренции. Средства предоставляются по специальным договорам субсидий и субвенций, через которые главные распорядители бюджетных средств раздают их учреждениям, нижестоящим органам власти и другим организациям, в том числе некоммерческим и коммерческим.
Механизм субсидий и субвенций используется правительством для перераспределения части доходов в пользу регионов, Министерством науки и высшего образования — для выдачи заданий университетам по обучению на бюджетных местах; с помощью этого механизма оказывается поддержка крупнейшим государственным и негосударственным НКО, СМИ, представителям общественности и коммерческим компаниям. Главная особенность такого подхода к распределению общественного блага состоит в том, что в отличие от госзаказа (госзакупок и госконтрактов) субсидии гораздо менее жестко регулируются. А они охватывают заметную часть государственного бюджета.
Кому положена субсидия
По закону тем, кто тратит на ЖКУ слишком много денег, положена материальная помощь от государства. Жилец вносит сумму, указанную в платёжке, а после этого в течение месяца происходит частичный или полный возврат этого платежа. Условия, при которых может быть назначена субсидия, в каждом регионе России разные.
В некоторых субъектах считается, что семья может претендовать на субсидию, если тратит на ЖКУ более 22% своего дохода, но, например, в Москве субсидия положена, если сумма в платёжке превышает 10% от семейного дохода, в Санкт-Петербурге — если больше 14%, в Кемерове — свыше 17% и т. д.
Предоставление субсидии — это помощь, но не обязанность государства, поэтому выплата назначается при наличии обращения заинтересованного лица. Право на субсидии имеют не только владельцы жилья, но и те, кто его официально арендует.
Согласно новому порядку доход семьи для предоставления субсидии будет определяться за 6 календарных месяцев до того месяца, в котором было подано обращение.
Ограничения по нормам потребления
В правительственном документе указано, что теперь при установлении стандарта расходов для граждан, претендующих на субсидии, регионы могут применять дифференцированный подход. Это означает, что региональные власти могут устанавливать как общий норматив, так и специальный, например для отдельных категорий граждан (пенсионеров, инвалидов и т. д.). Кроме того, теоретически, могут быть установлены отдельные нормы субсидирования и для разного вида ресурсов (воды, электричества и т. д.), которые покрываются субсидией, а если будет перерасход, то — нет.
— Ограничивать в потреблении ресурсов никто никого не собирается, тем более получателей субсидий, — поясняет член Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Сергей Колунов. — Однако в ряде регионов действует такое понятие, как «социальная норма», — это некоторый объём ресурсов, который уже предоставляется по сниженной цене. Теперь если регион ввёл социальную норму, то он имеет право не субсидировать потребление свыше этих нормативов.
Кроме того, парламентарий указал, что теперь все социальные нормы рассчитываются с учётом рекомендаций Минстроя, а это значит, что применяются стандарты, предусматривающие достаточные объёмы ресурсов на каждого человека, поэтому большинство получателей субсидий вполне укладываются во все расчётные нормативы.
Что такое конкурс субсидий НКО?
В большинстве случаев средства в рамках субсидий выделяются некоммерческим организациям в 2023 году, на конкурсной основе. Местный муниципалитет, преследующий достижение определенных социальных или общественных целей, проводит отбор НКО, которые могут лучше других организаций справиться с поставленной задачей.
Сведения о предстоящем конкурсном отборе размещаются на официальном сайте государственного органа, с указанием:
- ссылки на нормативный акт, предполагающий выделение субсидии некоммерческой организации;
- сроков подачи заявок;
- времени и месте принятия заявлений участников;
- телефонного номера для проведения консультаций по поводу участия.
Отдельно взятой НКО разрешается подавать запрос на включение в состав отбора один раз, с правом отказа от указанного намерения не позже начала мероприятия.
Порядок оформления субсидий НКО
Для получения государственной поддержки в виде субсидии, руководству НКО в 2023 году, необходимо действовать в следующем порядке:
- обеспечить соответствие некоммерческой организации условиям, поставленными перед участниками программ субсидирования, путем своевременной уплаты налогов, приведения в порядок уставной документации и т.д.;
- из средств массовой информации, или путем обращения в местный муниципалитет, получить информацию о проводимых конкурсах по предоставлению субсидий для НКО в 2023 году;
- собрать необходимый комплект бумаг, составить заявление и подать документы с сопроводительным письмом организаторам отбора;
- в назначенный день принять участие в конкурсе;
- при принятии положительного решения на выделение субсидии некоммерческой организации, заключить соответствующее соглашение о получении помощи;
- в завершение средства будут переведены на счет получателя, согласно условиям заключенного договора.
При каком доходе назначают субсидию
Согласно действующему законодательству, для получения субсидии необходимо рассчитать свою (семейную) среднемесячную прибыль за последние шесть месяцев. То есть сложить весь официальный заработок всех членов семьи и разделить на 6. Далее полученную цифру следует сравнить с размером максимального дохода семьи, дающим право на субсидию в 2023 году. Конкретные нормативы максимального дохода можно узнать в отделе субсидий по месту своего жительства. При этом стоит учесть, что эти суммы в каждом регионе могут отличаться.
Процент, который расходует семья на оплату коммуналки, является ключевым. Чтобы его вычислить, необходимо сумму среднего семейного дохода за полгода сопоставить с ежемесячными оплатами по квитанциям жилищно-коммунальных услуг. Если размер этих затрат превысит 22%, можно смело cобирать документы на получение дотации.
Во многих регионах установлен именно этот размер стандарта, в Правительстве РФ прорабатывается вопрос о снижении до 15%.
Однако в некоторых субъектах нашей страны этот процент уже ниже установленных 22%. Приведём пример
| Регион / город | Допустимая норма платы за ЖКХ, % от общей суммы дохода |
| Москва | 10 |
| Санкт-Петербург | 14 |
| Омская область | 18 – для инвалидов и пенcионеров |
| 20 – для всех других граждан | |
| Кемеровская область | 7 — 15 |
Сегодня порог в 22 % установлен в 58 регионах нашей страны, в 24 регионах он считается от 15 до 21%, в трёх регионах он ниже 15%. Подробнее об этом стандарте можно узнать непосредственно в соцзащите (отделе по выплате субсидий, собесе) по месту своего проживания в регионе.
Сумма субсидии и пример расчета
Рассчитать субсидию ЖКХ можно по формуле:
(Ст.комм.усл. * КЧ) – (МРП/100*Д), где
Ст.комм.усл. – стоимость услуг ЖКХ, подлежащих оплате;
КЧ – количество человек;
МРП – предельный размер платы за коммуналку;
Д – семейный достаток, рассчитанный за последние 6 месяцев.
Приведём пример расчета субсидии на работающую семью из двух человек, проживающую в Челябинской области, с общим достатком в 32000 рублей и платежами за коммунальные услуги 7500 рублей:
Субсидия = (7500 руб. * 2 чел.) – (22%/100 * 32000) = 7960 руб.
В этом примере размер выплаты превышает затраты на оплату коммунальных услуг, поэтому этой семье будет выплачиваться субсидия в полном размере – 7500 руб.
Кто может претендовать
Особенных ограничений нет, даже иностранцы, если между страной гражданина и Россией подписано соответствующее соглашение. Такой документ у РФ подписан с Киргизией и Белоруссией. Говорится о возможности получения собственниками и арендаторами (по договору госнайма или аренды), но это право реализуется только при условии наличия постоянной прописки. Отсюда невозможность получения субсидии по арендному договору, подписанному с собственником.
Компенсационная выплата может назначаться хозяину комнаты, квартиры и дома, члену жилищного кооператива, — все это законные основания для проживания на квадратных метрах. Но ее дадут только при условии, что на каждого живущего есть не более установленной законом местного самоуправления нормы.
Особая категория льготников
Закон выделяет категорию льготников, которые получают компенсацию издержек за потребление ресурсов по особому порядку, к таковым относятся:
- Ветераны труда;
- Дети-сироты;
- Многодетные семьи;
- Ликвидаторы катастрофы на ЧАЭС, «Маяк»;
- Лица, получившие сильную дозу облучения или пребывавшие в зоне отчуждения по независящим от них причинам;
- Инвалиды;
- Участники ВОВ;
- Блокадники;
- Члены семьи погибших граждан, участвовавших в ВОВ и блокаде Ленинграда;
- Военные пенсионеры;
- Репрессированные и впоследствии реабилитированные граждане.
На основании статьи 159 ЖК РФ описываются условия, при которых можно рассчитывать на субсидию, когда именно она начисляется, а также кто вправе получить подобный вид компенсации. Правила, по которым предоставляется субсидия прописаны в Постановлении Правительства РФ №761 от 14.12.2005. постановление содержит перечень условий, в соответствии с которыми будет начисляться компенсация по коммунальным услугам:
- Условия, в соответствии с которыми начисляется компенсация по коммунальным услугам;
- Состав семьи;
- Ежемесячный семейный доход;
- Дотации;
- Положения, на основании которых производится расчет выплат.
Расчет субсидии на коммунальные услуги в 2023 году
Для расчета компенсации применяется специальная формула – калькулятор субсидии. Рассчитывается размер компенсации ежемесячно, так как размер оплаты за коммунальные услуги в зависимости от времени года имеет разную величину. В том случае, если итоговая сумма полученной субсидии будет превышать фактическую сумму расходов на ЖКУ, то разницу нужно будет вернуть. При расчете субсидии будут учитываться следующие показатели:
- Доход семьи заявителя за последние 6 месяцев (как уже отмечалось выше, учитываются все виды доходов, каждого из членов семьи);
- Прожиточный минимум семьи (этот показатель будет определяться исходя из размера минимально прожиточного суммы региона проживания заявителя);
- Число лиц, проживающих в жилом помещении;
- Размер оплаты за коммунальные услуги;
- Средняя стоимость коммунальных услуг, а также стандартах потребления;
- Размер квартиры, состояние квартиры, а также затраты по капремонту и др.
Отличия субсидии от компенсации
Особенность составляет период выплаты. Субсидия предоставляется получателю для расходования на определённые нужды, а компенсация возмещает ему уже потраченную сумму на приобретение чего-либо.
К примеру, производителям сельскохозяйственной продукции могут быть предоставлены субсидированные средства на покупку оборудования или техники: получили денежные средства — приобрели комбайн. А может быть выплачена компенсацией часть процентной ставки по кредитованию. Приобрёл комбайн в кредит, погасил платёж по нему и получил частичное компенсирование оплаченного платежа.
Внимание! Субсидирование удобнее компенсации, поскольку не требует поиска личных или кредитных денег для совершения покупки.