Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «ВС освободил жильцов от обязанности доказывать коммунальщикам проверку счетчика». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В Определении от 24.10.12 , которое вынес Верховный Суд о поверке приборов учета электроэнергии, счетчиков воды и других измерительных устройств, разъяснено, что их обязаны проводить только юридические лица и индивидуальные предприниматели.
Понятие и цель поверки счетчика на воду
Поверка счетчика – регламентированная законодательством процедура, по результатам которой составляется акт. Этот документ устанавливает или отменяет право дальнейшего использования водомера.
Прибор учета расхода жидкости – сложная техническая конструкция. Со временем его элементы изнашиваются, из-за чего счетчик дает неточные показания.
В периодической поверке заинтересован и сам владелец, ведь прибор может не только ошибочно занижать показатели, но и завышать их.
Первоначальную поверку устройство проходит на заводе-изготовителе. Отметка об этом делается в техническом паспорте. В нем же прописывается, когда следует провести повторную поверку.
По согласованию с Государственной метрологической службой производитель счетчиков устанавливает гарантированный межповерочный интервал, в течение которого показания прибора могут считаться достоверными.
Если в каждом помещении многоквартирного дома стоит бытовой расходомер, правильный учет сведений позволяет избежать ошибочных начислений или перерасчета. Стандартная схема получения данных, которая применима к большинству теплосчетчиков:
- На устройстве находится кнопка, переключающая накопленные прибором сведения. Чтобы быстро перемещать всплывающие значения, нужно осуществлять нажатие с небольшой задержкой.
- Первыми высвечиваются дата и время, отображаемые в установленном формате.
- Далее обычно следуют разные параметры температуры, соотносящиеся с подводящими и отводящими трубами. Функциональные расходомеры способны анализировать разность t °С и текущую мощность.
- Следующий показатель — энергия, измеряемая в Гкал. Эти данные нужно снять с экрана. Есть счетчики, которые ведут учет не в гигакалориях, хотя и встречаются крайне редко. При отображении в кВт/ч значения в Гкал нужно рассчитывать с учетом, что 1000 кВт/ч = 1 МВт/ч = 0,86 Гкал. Если с устройства снимаются сведения в ГДж, перевод в гигакалории происходит следующим образом: 1 ГДж = 0,24 Гкал. Ниже в меню можно посмотреть объем и расход теплоносителя.
Как не попасться на удочку мошенников
Бдительность в современных реалиях нельзя терять ни в коем случае, и особенно этот момент актуален в том случае, когда вводятся некие изменения в обычный порядок жизни. Мошенники, учитывая неосведомленность людей, часто пытаются воспользоваться ситуацией. Они могут под видом проверяющих устроить «чес» по квартирам с целью сбора «дани» от доверчивых граждан. Одним из их распространенных методов может быть предложение услуг по платной поверке счетчиков, с учетом изменений в Законе. Но им доверять не следует, так как никакой внеочередной поверки, а тем более замены счетчиков, не предусмотрено, изменения касаются только тех приборов, срок поверки которых наступил с 24.09.2020 года.
Кроме гастролеров-одиночек, таким способом мошенничества грешат и некоторые не совсем добросовестные компании, которые убеждают клиентов в том, что у счетчиков, установленных в их помещениях, истек межповерочный период. Также, после осмотра приборов учета, могут настаивать на замене (естественно, платной) таких счетчиков, апеллируя к тому, что они неисправны и непригодны для дальнейшей эксплуатации. И если в таких случаях реальной физической угрозы со стороны мошенников нет, то финансовый ущерб для клиентов оказывается весьма ощутимым, притом, что счетчик еще мог бы прослужить отведенное ему время до плановой поверки или замены, по истечении срока службы.
Чтобы избежать неприятных для себя последствий, каждый владелец приборов учета должен знать и помнить о том, что нельзя импульсивно принимать решение о поверке счетчиков или их замене сразу после того, как к ним поступило такое предложение. Такой алгоритм поведения должен быть нормой. Также не следует сразу и подписывать документы, особенно не изучив их, или осуществлять оплату. Первое и самое правильное решение в такой ситуации – обращение в ресурсопоставляющую компанию – для этого можно позвонить по телефону или нанести визит лично. Все вопросы, касающиеся эксплуатации приборов учета нужно, прежде всего, решать с ними. Кроме того, доверив работы по замене приборов учета мошенникам, можно не только потерять деньги, но и дополнительно получить другие проблемы. Такие «специалисты» вряд ли обладают достаточной квалификацией, чтобы профессионально произвести поверку или замену счетчика, что в ближайшем будущем может быть чревато протечками. В результате может пострадать и помещение соседей, которые обязательно потребуют компенсацию за причиненный ущерб.
Что важно знать об установке в квартире прибора учета?
Согласно п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг 2 оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод их в эксплуатацию и их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником.
По заявлению собственника квартиры лицо, предоставляющее коммунальные услуги (это может быть управляющая организация, ТСЖ или ресурсоснабжающая организация), осуществляет ввод прибора учета в эксплуатацию без взимания платы. Ввод в эксплуатацию должен быть осуществлен не позднее месяца с момента установки прибора учета и оформлен соответствующим актом. При этом прибор должен быть утвержденного типа и должен пройти проверку согласно требованиям законодательства об обеспечении единства измерений.
Управляющая организация вправе при очередной проверке без взимания платы установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, которые собственник обязан сохранять.
Как фиксируется нарушение состояния прибора учета?
В соответствии с п. 81 (11) Правил предоставления коммунальных услуг при обнаружении в ходе проверки нарушений состояния прибора учета управляющая организация составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора. Акт составляется в двух экземплярах и подписывается представителем управляющей организации, проводившим проверку, и собственником или его представителем.
Он включает следующие сведения:
- дату, место, время составления акта;
- обстоятельства, в связи с которыми проводилась проверка, и выявленные нарушения;
- состав лиц, участвовавших в проверке и составлении акта;
- подписи исполнителя и потребителя коммунальных услуг;
- отметку об отказе потребителя от подписания акта и информацию о причинах такого отказа (при наличии);
- возражения потребителя в связи с выявленным нарушением;
- иные обстоятельства, связанные с нарушением.
В решении верховного суда от октября 2012 говорится, что заниматься поверкой измерительных приборов могут только организации, которые имеют разрешение в виде лицензии.
ВНИМАНИЕ! Согласно законодательству, собственники квартир, в которых установлены измерительные приборы, должны периодически производить поверку приборов.
Периодичность проведения процедуры указана в технических документах устройства. Только если проверить счетчик своевременно, можно быть уверенным в достоверности показаний.В законодательных актах указана возможная погрешность, которую стоит принимать за вариант нормы.
Правила обращения с измерительными приборами, а также кратность и порядок проведения их поверки прописаны в следующих документах:
- государственный закон о единстве проведения измерения № 102 от июня 2008 года;
- постановление совета министров № 354 от мая 2011 года.
В соответствие с пунктом 59 постановления № 354 если поверка приборов не была своевременно проведена, собственник квартиры не имеет права производить оплату за использование горячего и холодного водоснабжения согласно их показаниям.
Если приборы не были проверены своевременно, то начиная с нового месяца после окончания месяца, в котором требовалась поверка, счета определяются следующим образом:
- из расчета средних цифр за последнее полугодие на протяжении квартала;
- по имеющемуся тарифу с первого по четвертое число.
В соответствие с этим требованием, коммунальные службы требуют от жильцов своевременно проверять счетчики.
Кто проверяет счетчики
Все жильцы, имеющие измерительные приборы учета горячего и холодного водоснабжения, задаются вопросом: кто должен проверять эти приборы? Контрольная поверка приборов учета – это процедура, которая входит в компетенцию исключительно водоканала.
Помимо водоканала, подобные услуги оказывают организации, которые успешно прошли аккредитацию и получили лицензию на право оказания данных услуг населению. Они имеют право составлять акт, влияющий на форму и размер оплаты коммунальных услуг.
ВНИМАНИЕ! Управляющая организация не имеет права заниматься подобным видом деятельности.
Однако жильцы, которым требуется проверить измерительные приборы, могут обратиться к специалистам коммунальных служб с целью получения контактных данных надежной, проверенной организации.
Законодательством определено, что ответственность за несвоевременное проведение поверки несет только собственник помещения, в котором установлены водомеры. Показания приборов, которые не прошли проверочные испытания, не учитываются.
Свод правил для проведения грамотной поверки
Сегодня можно найти множество способов для проведения поверки индивидуальных приборов для учёта потребления воды. Также существуют различные методы проверки. Среди них можно выделить:
1. Инспекционную;
2. Периодическую (ежегодную);
3. Первичную;
4. Без определения очереди.
Каждый из видов поверки обладает собственными целями и определёнными особенностями. К примеру, первичную поверку необходимо провести ещё до того, как прибор будет выпущен для реализации. Также первичную поверку можно проводить во время ремонта. Пользователь прибора для учёта воды может узнать о проведении поверки только по сопроводительным документам, которые должны находится в комплектации с прибором.
Контрольное снятие показаний счетчика воды (ИПУ)
Когда счётчик находится на контроле, начисления производятся исходя из средней суммы, полученной за последние 3 месяца.
В 2017-2018 гг. никаких изменений процедуры проверки счётчиков не планируется.
Обычно россияне используют счётчики российского производства. В документации таких приборов учёта сказано, что интервал проверки регулируется ныне действующим ГОСТом.
Важное дополнение! Некоторые счётчики, выпущенные в других государствах (по их технической документации) проходят проверку 1 раз в 10 или 15 лет.
В случае, если придётся заменить индивидуальный прибор учёта расхода воды, то человек обязан предоставить своей управляющей компании все необходимые документы, где будет упомянута точная дата установки, а также начала эксплуатации прибора.
Управляющая компания не принимает никаких действий до тех пор, пока не получит эти документы. Жильцы часто могут забыть об этом, но только после того, как это будет сделано, можно начать проведение процедуры для подсчёта потребляемой воды с учётом сверки показаний приборов учета.
Все, что надо знать про счетчики
Исполнитель должен устно согласовать с потребителем время доступа в жилое помещение или направить ему письменное уведомление о проведении плановых работ внутри помещения. Письменное уведомление должно быть направлено не позднее, чем за 3 рабочих дня до начала проведения таких работ.
Прибор имеет довольно сложную конструкцию, множество деталей, которые по истечению определенного периода времени изнашиваются.
О невозможности обеспечить допуск проверяющего в квартиру в связи с временным отсутствием жильцы обязаны уведомить исполнителя в срок не позднее 2 дней до даты, указанной в извещении, предложив другую дату и время проверки.
Если это вовремя не сделать, ваше устройство будет считаться неисправным со всеми вытекающими отсюда последствиями.
Учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета (для коммунальных квартир).
Как происходит поверка счетчиков воды на дому Управляющей компанией в 2022 году
Поверку водомеров желательно произвести до наступления установленной даты. Проводить эти мероприятия можно и по собственной инициативе с периодичностью, которая кажется потребителю разумной, но не реже установленного межповерочного интервала.
Ещё один вариант – вручить под подспись письменное извещение о предполагаемых дате или датах и времени проведения проверки, о необходимости допуска в указанное время исполнителя. В извещении обязательно нужно объяснить потребителю последствия его бездействия или отказа в допуске исполнителя к приборам учёта.
Потребитель при проведении работ вправе требовать от исполнителя предоставления документов, которые подтверждают его личность и наличие полномочий на доступ в помещение потребителя. Таким документом может быть приказ, наряд, задание исполнителя о направлении лица, либо другой подобный документ.
Оценка степени отклонения цифровых показаний счетчика от значений эталонного образца и есть его поверка. По величине зафиксированных отклонений определяется возможность дальнейшего использования водяного счетчика.
Два способа поверки
Всего на практике применяют два способа поверки индивидуальных водомеров. В первом случае необходимы снятие прибора учета и его контроль на специализированном оборудовании. Снятие прибора может показаться не совсем удобным и приемлемым, поскольку такая работа несет в себе некоторые неудобства.
Снимать пломбы со счетчиков самостоятельно запрещено
Основные минусы такого способа:
- Испытание могут проводить довольно длительное время — сроком до одного месяца;
- Тариф за потребление воды будет равняться среднему показателю за последние полгода, учитывая показания;
- После возвращения прибора на место будут необходимы монтаж и повторная пломбировка.
Часто задаваемые вопросы
Кто должен отслеживать сроки очередной периодической проверки ИПУ воды?
Отслеживать сроки очередной периодической проверки ИПУ воды входит в обязанности эксплуататора/владельца счетчика.
Как узнать, когда нужно проверять счетчик?
Ориентироваться следует на даты производства счетчика, обычно она указывается в техпаспорте изделия или на самом изделии (ни в коем случае не на время монтажа) либо на указанные в Свидетельстве предыдущей проверки данные. Приблизительные сроки проверки для ИПУ холодной воды – каждые 5 – 6 лет, для счетчиков горячей воды – 4 года.
Также целесообразно провести проверку счетчика, если владелец заметил чрезмерное потребление воды в соотношении с предыдущими месяцами.
Стоит ли и когда проводить внеплановую проверку ИПУ воды?
Внеплановую проверку ИПУ воды стоит проводить в тех случаях, если владелец изделия сомневается в точности измерения прибора.
Какие способы проверки ИПУ существуют?
Способов проверки ИПУ два: лабораторный и на дому.
Лабораторный способ проверки проводят государственные учреждения метрологии, демонтируя и вновь устанавливая проверяемый ИПУ, такая процедура может занять до 2 недель.
На дому – вариант крайне удобный и бюджетный. Тестирование производится на месте локализации счетчиков без их снятия с помощью специального переносного метрологического оборудования. Процедура занимает до получаса времени.
Чем грозит несвоевременная проверка ИПУ?
Несвоевременная проверка ИПУ грозит нарушителю перерасчетом согласно установленных норм потребления воды на каждого прописанного в квартире гражданина. Сумма выходит далеко не маленькая и такое безответственное отношение к Законодательству совершенно не сэкономит средства.
Законны ли требования о поверке счетчиков воды
Для начала выясним, законна ли поверка счетчиков воды вообще. Для этого необходимо обратиться к п. 34 постановления Правительства РФ № 354 от 6.05.2011. В нем сказано, что поверка индивидуальных приборов учета является обязанностью собственников и производится за их счет. Там же отмечается, что сроки проведения данной процедуры определяются исходя из указанных в технической документации данных.
Действующее законодательство не предусматривает никаких санкций за отказ от поверки квартирных счетчиков воды. Однако согласно ст. 9 ФЗ «Об обеспечении единства измерений» не прошедший своевременно поверку счетчик считается непригодным к эксплуатации. Это означает, что снабжающая организация или управляющая компания имеют полное право не принимать его показания и начислять плату за воду по нормативам.
Как часто проводится поверка прибора
Межповерочный период (промежуток между предыдущей и очередной поверкой) определяется типом измерительного прибора. Этот срок прописывается в техпаспорте на счетчик воды.
Как правило, со сроками поверки можно ознакомиться на сайтах городских мэрий, где предусмотрена онлайн передача показаний счетчиков в городские коммунальные системы, с помощью специальной опции, а также в единых платежных документах или квитанциях на оплату услуг ЖКХ.
Поверку водомеров желательно произвести до наступления установленной даты. Проводить эти мероприятия можно и по собственной инициативе с периодичностью, которая кажется потребителю разумной, но не реже установленного межповерочного интервала.
Внеплановая поверка является обязательной лишь в том случае, если нарушены знаки поверки или контрольные пломбы.